标题:关于纳税评估中应解决的几个关系

  自2001年国家税务总局提出加强商贸企业纳税评估以来,纳税评估作为强化税务管理的方法和手段,已成为税收工作的重要环节和内容,随着纳税评估工作的不断实践,其实效性已凸现无疑,但在纳税评估的具体实施中,由于以下几个关系未处理好,制约了纳税评估的进一步深化和发展。笔者就其进行简单的研究和探讨。
  一、纳税评估中存在的问题
  (一)《纳 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略291字,正式会员可完整阅读)…… 
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核实、纳税评估、纳税服务等涉税事宜,换言之就是集纳税辅导员、税收宣传员、纳税评估员和税收监督员于一身,造成“一人多职”现象。而纳税评估要求评估人员对分管纳税人,通过采集、综合运用各类信息资料和评估指标,对照其预警值查找异常,对纳税人纳税申报的真实性、准确性做出初步判断。看似简单的要求,在实际评估中,要求税管员必须具备较高的评估理论水平,会用、会计算各项评估指标,懂财务知识、懂税收业务,才能结合企业经营实际,对企业的纳税申报作出判断。而现实是,太多的要求、太多的职责使税管员疲于应付各项事宜,根本无暇将评估的精细化、科学化落到实处,更无从谈起将评估用于管理,提高管理绩效了。
  2.纳税评估_裁量权过大和税管员后续监督不规范的矛盾。纳税评估主要是通过对相关数据的分析和比较,找出疑点,对纳税人由于对税收政策不了解、财务知识缺乏而造成的非故意偷税现象,通过评估,给纳税人一次自纠和免责的机会,也就是说,纳税评估不需要确凿的证据,只要企业认可,作自查申报即可。这样评估人员的_裁量度就过大。而纳税评估办法和税收管理员制度对纳税评估的各环节均未提出具体的客观评判标准,从搜集整理评估资料、确定评估对象、审核分析、举证确认、认定处理、成果反映等阶段,均缺乏相应的工作标准和规范,模糊区域多,主观随意性较大。以举证环节为例,举证确认是纳税评估的关键环节,举证确认是否 ……(未完,全文共3145字,当前只显示757字,请阅读下面提示信息。收藏关于纳税评估中应解决的几个关系

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