标题:乡镇人大困境分析探讨

  近年来尽管在地方立法上或多或少地对乡镇人大的职能作了一些规定,但由于现行法律对此没有具体明确的规定,难以形成乡镇人大工作的大环境,导致不少地方的乡镇人大工作举步维艰。
  乡镇基层人大工作困境的原因有以下几点:一是认识不够统一。对乡镇人大主席团是否可以开展闭会期间的工作,存在不同看法。其根源在于全国没有统一的规定。因此,在不少地方除每年的乡镇人代会外,基本没有人大活动,有的甚至连人代会也没有按规定召开。建立了乡镇人大主席团的,在闭会期间的工作也常常受到冷遇和指责,乡镇人大主席被抽调安排搞经济工作,乡镇人大工作名存实亡。二是乡镇人大主席团成员呈党政化趋势。在不少地方的乡镇人大主席团构成中,不仅包括了正副书记、组织员,甚至还包括了一些行政职能部门的领导,在 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略561字,正式会员可完整阅读)…… 
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