标题:浅析当前公路运输剧毒化学品存在问题及对策

  
  近年来,公路运输剧毒化学品违法违规现象日趋突出,重特大安全事故时有发生。要有效堵塞公路运输剧毒化学品过程中的安全漏洞,公安机关必须进一步强化管理职能,加大对公路运输剧毒化学品车辆的检查和_力度,确保安全。
  一、公路运输剧毒化学品存在的主要问题
  以无锡市公安局公交分局硕放治安查报站为例,2004年12月份以来检查运输剧毒化学品车辆15辆,其中查获违法违规车辆5辆,违法违规率达到33%。一是无证运输现象突出。少数剧毒化学品生产经营单位在利益驱动下抱着侥幸心理,不申领剧毒化学品公路运输通行证就进行营运,致使公安机关 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略457字,正式会员可完整阅读)…… 
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毒化学品生产、经营单位安全和责任意识不强,有的单位虽然履行了办证程序,但在实际工作中疏于管理、查验不严。一些从业人员相关专业知识严重缺乏,有的未取得上岗资格证书,有的即使已取得上岗资格证书,但专业知识仍然达不到规定要求,安全隐患严重。
  第三,法律法规不够完善,各项监管措施未形成合力。一方面,对违反《危险化学品安全管理条例》的法定行为、处罚情形还不够明晰,调查取证和行为责任认定、追究有一定难度。另一方面,剧毒化学品的安全监管职能过于分散。公路运输剧毒化学品违法违规行为最终都涉及到生产、经营单位的源头管理以及使用、承运单位的流向监管,其监管工作包括经贸、公安、质检、环保、铁路、民航、卫生、工商、邮政等部门,公安、交通管理部门履行依法查处公路运输剧毒化学品违法违规行为往往只能治标而无法治本。
  三、强化公路运输剧毒化学品安全监督管理的对策建议
  (一)突出重点,加强基础防范。一是监管职能部门要加强对管辖区域内生产、经营、使用、运输剧毒化学品等单位的排查摸底工作,强化许可制度,严格落实安全监管责任。二是要强化剧毒化学品生产、经营单位的安全意识,采取定点经营、集中配送的方式,通过招投标和申报等形式,确定合格的经营、运输单位。承运人要增强依法安全运输的意识,实行专职保安押运制度,有效减少安全漏洞。三是以加强剧毒化学品单位治安防范设施建设为重点,把人防、物防、技防等"三防"建设作为重中之重,建立剧毒化学品信息管理系统和运程监控系统,全面提升公路运输剧毒化学品治安防范整体效能。
  (二)多措并举,加大整治力度。坚持点、线、面相结合,路面巡查与便衣巡查相结合,依法打击与消危除患相结合,全面强化对公路运输剧毒化学品的安全监督管理。建立剧毒化学品信息管理网络,增强公路运输剧毒化学品安全监管的针对性和实效性。加强与有关职能部门的协调配合,强化联合执法,加大查处力度,增强查处效果,形成整体合力。
  (三)落实责任,健全长效机制。紧紧依靠地方党委、政府,全面落实从业单位的主体责任和职能部门的监管责任,严格执行责任追究制度。立足防范,着眼长远,逐步建立健全分级_、检查整改、流向监控、责任追究等剧毒化学品监 ……(未完,全文共1975字,当前只显示1189字,请阅读下面提示信息。收藏浅析当前公路运输剧毒化学品存在问题及对策

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