标题:聚焦发展全面突破 努力推动经济社会发展实现新跨越
聚焦发展全面突破努力推动经济社会发展实现新跨越
  ——在县委十五届六次全体(扩大)会议上的报告
  (2009年2月××日)
  各位委员、同志们:
  这次县委全体扩大会议是在全县上下认真贯彻落实_十七大和十七届_全会精神,抢抓国家扩大内需政策机遇、加快建设经济强县的新形势下召开的。会议的主要任务是,深入贯彻落实_十七大和十七届_全会、_经济工作会议精神,以_为指导,回顾总结全县2008年工作,安排部署2009年工作,动员广大党员和干部群众进一步解放思想,抢抓机遇,真抓实干,开拓奋进,努力推动全县经济社会在新的起点上又好又快发展,着力建设富裕文明、和谐魅力新岐山。
  现在,我代表县委常委会向大会作报告,请各位委员和同志们提出意见和建议。
  一、在积极应对挑战中推动科学发展,全县经济社会好中快进、亮点频闪
  2008年,是改革开放××周年,也是全面落实十七大精神的第一年。一年来,在市委的正确领导下,我们坚持以_统领经济社会全局,团结带领全县各级党政组织和广大党员干部群众,紧紧围绕市委、市政府开展的新一轮解放思想大讨论及项目建设年活动,坚持一手抓救灾重建不放松,一手抓经济社会发展不动摇,共克时艰,锐意进取,全县经济社会发展好中快进、亮点频闪。主要呈现九大亮点:一是县域经济综合实力由全省第××位跃至第××位。二是陕汽××万辆微型车等大项目落户岐山,全省首家“专用车装备工程技术研究中心”在蔡家坡开工建设,全省首家村镇银行在蔡家坡设立。三是凤凰山北坡综合开发一期工程基本完工,景区面积扩大××倍;全县接待国内外游客首次突破××*万人次,旅游综合收入创历史最高水平。四是总投资××亿元的众喜、社会水泥生产项目入驻建材工业园,促进东北片崛起进入实质性阶段。五是抗震救灾全面胜利,灾后重建进展良好,社会各界捐款××*万元,创岐山救灾捐款之最;争取到国家重建资金××.*亿元、土地利用规划指标*.*万亩。六是地方财政收入首次突破亿元大关,农民人均纯收入突破××××元,强县富民步伐明显加快。七是合同引资、到位资金分别占市上下达任务的××*%和××*%,创历史最高水平;政府、金融机构、企业“三位一体”共同剥离不良债务*.××亿元;全社会固定资产投资××亿元,2008年成为投资最大、增长最快的一年。八是荣获省级计划生育优质服务先进县、市级平安县等多项殊荣。九是创建国家卫生县城顺利通过省上考核鉴定,为明年创卫一举成功奠定了坚实的基础。
  (一)坚持总揽全局、协调各方,全县发展呈现新气象。县委常委会坚持以_十七大和十七届_全会精神为指针,积极贯彻_和省市的一系列重大决策,按照县委十五届四次全委会的部署,坚持以建设经济强县、构建和谐岐山的主题统一思想,引领发展。立足县情, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1947字,正式会员可完整阅读)…… 
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极开展新型农村养老保险试点工作,全县××个试点村参保××××人。社会保障覆盖面不断扩大,全年新增农村低保××××户××××人,城乡低保累计达到*.*万户*.*万多人,基本实现应保尽保。县乡卫生和计划生育设施进一步完善,低生育水平持续稳定,省级计划生育优质服务先进县创建成功。年内建成××栋经济适用房和廉租住房,低收入家庭住房问题有所缓解。民主法制建设不断加强,各项社会事业长足发展。
  (六)着力推动“四创”活动,城乡面貌发生新变化。创卫、创绿、创平、创建教育强县等“四创”活动全面推进,全县城乡面貌明显改观,生活环境明显改善,群众卫生意识明显增强,健康水平明显提升,全社会文明素质、群众生活质量和幸福指数进一步提高。全年栽植树木××*万株,完成绿化面积*.××万亩,县城绿化面积××.*万平方米,森林覆盖率和城镇绿化率均达到××%以上,正朝着大绿、大气、成林、成景的目标加速迈进。全县教育质量稳步提升,“两基”成果进一步巩固,“双高普九”全面推进,高考上线人数和上线率比往年均有增加。深入开展社会治安综合治理,始终保持“严打”态势,切实解决群众信访问题,扎实推进平安创建,全县刑事、治安案件同比分别下降××.*%和××.*%;在全市率先成立社区治安联防理事会,加强“三防一管”网络建设,成功举办中国·岐山“周文化与平安文化”论坛,我县综治委荣获“_社会治安综合治理先进集体”称号。持续开展县级领导大接访活动,大力开展安全生产专项整治,社会和谐稳定。
  (七)坚定信心迎难而上,救灾重建不断夺取新胜利。百年不遇的*·××地震发生之后,县委、县政府在第一时间展开抗震救灾工作,全县各级组织有力、协作密切,及时拨付××*万元灾民生活补助款、××*万斤面粉、××*包衣被毛毯、××××箱食品饮料。积极开展灾后重建,下拨建房款××××万元,××*户重建户、××××户修缮户全部按期完工、及时入住。编制上报全县灾后重建规划,争取到××.*亿元国家重建资金和*.*万亩土地利用规划指标。全县各级和广大党员干部群众不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,灾后重建加速推进,各项工作进展顺利。
  (八)不断优化投资发展环境,招商引资和重点项目建设取得新成效。坚持把招商引资作为构建开放型经济的第一选择,全年落实招商引资项目××*个,争取国家无偿投资××××万元,创历史新高;合同引资××.*亿元,到位资金××亿元。金洹亿铸件生产线、法士特扩改建等××个重点项目共完成投资××.*亿元;列入市上考核的会兴钢管、亚特公司消失模等××个产业化项目完成投资*亿元以上,占全年计划的××*.*%。抓住国家出台拉动内需十项措施的重大机遇,做好重大项目筹划工作,争取更多大项目挤进国家计划盘子,全县共储备项目××*个,总投资××.*亿元。项目的实施,有力地拉动了县域经济的持续快速发展。
  (九)突出抓好基层组织建设,_建设得到新加强。按照省市统一部署,组织××*名省市县乡机关干部进驻全县××*个行政村,集中开展政策宣讲活动,使_全会等精神家喻户晓。深入开展“三级联创”“双公开双承诺双评议”等活动,切实加强农村基层组织建设,圆满完成村级党组织换届和第七次村委会换届选举工作。根据工作需要和实绩考核,对全县干部队伍进行调整充实,召开县委十五届五次全委会,对××个部门和××个乡镇共××名党政正职进行了票决,各级党政领导班子进一步加强。以新一轮解放思想大讨论活动为契机,狠抓文风、行风、会风和机关作风建设,形成转变作风抓落实的强大合力。认真落实党风廉政建设责任制,全面推进警示训诫防线建设,狠抓领导干部廉洁自律、查办案件和行业纠风工作,全县党风廉政建设和反腐败斗争持续深入开展。
  各位委员、同志们,2008年是岐山发展史上很不寻常、很不平凡的一年,是全县各级和广大党员干部群众众志成城、携手并肩、共克时艰、共度难关的一年,也是全县经济社会发展迈出新步伐、取得新成绩、开创新局面的一年。奋斗充满艰辛,成绩来之不易。这些成绩的取得,归功于省市委的正确领导和县级各大班子的密切配合,归功于驻岐各单位的大力支持,归功于各级党政组织和全县人民的齐心协力、务实苦干。在此,我代表县委常委会,向全县各条战线上的党员干部群众,向离退休老同志,向社会各界和所有关心支持我县改革发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
  二、深化完善思路目标,不断开创率先突破发展、科学和谐发展的崭新局面
  恩格斯曾说,一个聪明的民族,从灾难中学到的东西会比平时多得多。回首2008年,我们经历了许多难以预料的重大挑战和考验,对经济社会发展造成一定的负面影响。但是,山高人为峰,我们求索的脚步执着坚定,追寻的路途不怕泥泞,奋斗的信念毫不动摇,终于赢得了最后的胜利。理性地分析一年来的工作,我们深切体会到:
  必须始终坚持解放思想,干事创业。理论来自实践,思路决定出路。我们坚定不移地把解放思想置于万事之先,坚决打破求稳怕乱、小富即安,遇事犹豫、畏难不前的思想禁锢,强化敢闯敢试、敢为人先的进取意识,用改革突破_上的束缚,用创新破解前进中的难题,全县上下形成了大胆创新、争创一流的良好氛围。
  必须始终坚持抢抓机遇,发展为上。加快发展是_的第一要义,是解决所有问题、实现强县富民的根本。我们在变化中寻求机遇,在发展中创造机遇,通过加快发展,县域经济综合实力争先定位、迅速提升,许多历史遗留问题和矛盾症结逐步化解,广大群众享受到了改革发展的成果。
  必须始终坚持环境立县,扩大开放。开放催生新动力,环境提升生产力。我们始终坚持把改革开放作为加快发展的第一动力,加大投资环境整治和跑项目、争资金的力度,一批重大项目成功落户我县,建成了一批投资大、标准高的基础设施项目,全县整体形象和发展活力明显增强。
  必须始终坚持求真务实,真抓实干。实干兴县,空谈误业。面对周边地区千帆竞发、咄咄逼人的发展态势,我们不畏难、不盲从、不松劲,脚踏实地,突出特色,培育支柱产业,推进全民创业,在实干中取得新的业绩。
  必须始终坚持团结协作,共谋发展。举大事者,万众一心是根基。在重大事项的决策上,县级几套班子相互沟通,相互信任,民主决策,集体推动。在各项重点工作中,各乡镇、各部门顾全大局,团结一心,尽职尽责,乐于奉献,全县形成了一心一意谋发展的生动局面。
  必须始终坚持突出重点,狠抓落实。突出重点、突破难点是带动全局的有效工作方法。我们坚持抓好涉及全县经济社会发展大局的重大项目和重点工作,把落实作为工作常态,强化责任,紧抓不放,强力推动,赢得了广大群众与社会各界的支持和赞誉。
  必须始终坚持自我加压,迎难而上。高点定位,加压奋进,永不懈怠,事业必成。面对天灾影响,以及建设资金短缺、矛盾凸显等诸多困难,全县人民攻坚克难,扎实工作,干成了一些大事、解决了一些难事,从而树起岐山发展史上新的里程碑。
  必须始终坚持党管干部,强基固本。我们紧紧围绕发展大局,突出_先进性建设这个根本,树立正确的用人导向,加强基层组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为加快发展提供了坚强有力的政治保证和组织保证。
  在回顾成绩、总结经验的同时,我们必须清醒地看到面临的困难和问题:一是突破蔡家坡进入攻坚阶段,发展的步伐与市委、市政府的要求和干部群众的期望还有一定的差距;二是蔡家坡地区、凤鸣地区和东北片区之间的发展仍有差距,统筹城乡、区域协调发展的任务依然艰巨;三是经济发展环境必须进一步改善,支撑拉动县域经济加快发展的大项目、好项目仍然不多,重大项目落地实施的进度还不够快;四是思想解放水平、工作落实力度,与发展形势要求还不适应,各级机关作风、工作效能还需进一步改进提高,工作中责任不清、推诿扯皮、缺乏大局意识等现象在一些单位、行业依然存在;五是发展过程中的矛盾隐患较多,和谐稳定面临新的压力。这些问题必须引起我们高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
  差距就是目标,困难就是机遇,压力就是动力,问题就是突破口。我们一定要增强忧患意识,既要把困难估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周密一些,又要注重从多变的形势中捕捉和把握机遇,在逆境中发现和培育积极因素,坚定必胜信心,迎接各种挑战,扎实做好工作。一是国家制定出台十项重大举措,投资*万亿元,扩大内需、刺激经济增长,积极应对国际金融危机。同时,_经济工作会议明确提出明年工作的总体要求和重点任务是扩内需、保增长、调结构、促发展。能不能抓住这些机遇,用足用好这些政策,一方面对加快实施“三大战略”、实现经济跨越发展至关重要,另一方面对发展民生事业、增强岐山发展后劲意义重大。二是十七届_全会对新时期的农村改革发展作出了全面部署,明确提出把建设新农村作为战略任务,把农业现代化作为基本方向,把城乡一体化作为根本要求,制定出台一系列推进农村改革发展的重大举措,目标鼓舞人心、催人奋进,“三农”工作迎来了新的春天。三是_经济增速放缓之时,正是西部经济增长之期,国家新一轮投资的重点仍然是中西部地区。今年以来,通过积极争取,我县××.*亿元的灾后重建项目已列入省市计划盘子;事关岐山未来发展的大项目明显增多,如陕汽微型车项目明年至少投资××亿元,众喜、社会水泥在建材工业园的投资将达到××亿元。同时,这些重大项目符合国家政策方向,有利于我们争取国家投资和第二轮土地利用规划指标,这些优势都是其 ……(未完,全文共21028字,当前只显示5062字,请阅读下面提示信息。收藏聚焦发展全面突破 努力推动经济社会发展实现新跨越

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