标题:工商机关破解商业贿赂案件“三难”问题的方式和途径

  随着市场竞争的日益加剧,商业贿赂行为的特点及表现形式逐渐复杂化和多样化。工商行政管理机关查处商业贿赂案件的领域涉及保险、医药、铁路、酒店、超市、汽车修理、建筑、供水、供电、供热、中介、证券和代理服务等多种行业和领域,为执法办案工作增添了新的挑战,商业贿赂案件办理难度也逐渐加大。目前,商业贿赂案件办理过程中主要集中出现发案难、取证难、执行难三个关键问题。针对“三难”问题的日益突出,如何寻找破解问题的有效途径就变得日益重要和紧迫。笔者认为,工商行政管理机关应从以下几个方面来寻找破解商业贿赂案件“三难”问题的方式和途径:
  一、掌握发案技巧,解决“发案难”问题
  如何发现案源,是办好商业贿赂案件首先要解决的问题。商业贿赂案件来源大致可分为两种情况:一是被动发现途径。比如群众举报、上级交办、在其它执法检查中发现等等。有的是了解内情的群众或与当事人有利益冲突的相关人员举报,给执法人员提供准确无误的相关信息和线索,为后期的查处工作起到关键性的作用。但多数情况往往事发突然,应对仓促,准备不足,查办的过程中困难也最多。二是主动发现途径。工商机关没有掌握当事双方违法事实的任何有价值的材料,根据以往工作经验怀疑其存在商业贿赂行为,再经过主动调查认定涉嫌存在商业贿赂行为。主动发现商业贿赂案件,是调动办案人员主观能动性的有效方法,有利于开拓新的案源领域。笔者认为发挥主观能动性,主动出击去寻找发现案源,是办理商业贿赂案件极其重要的 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1038字,正式会员可完整阅读)…… 
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阶段,每个阶段办案人员都要做好充足的准备工作。一是灵活掌握切入点。办案人员要根据掌握的具体情况确定检查对象,是从“行贿方”进入,还是从“受贿方”
  进入,或者从“与双方有利益关系的第三方”进入,都要根据不同情况分析采取相应的措施。××工商局办案人员在查处的青岛啤酒公司实施商业贿赂案件中,青岛啤酒公司为?si⒍夏呈衅【剖谐。扇「毯途频昵┒蚨闲椋灾Ц断纸鸹蚍祷蛊【啤⒚夥烟峁┱故竟竦确绞绞凳┗呗福佣锏狡浞欠⒍鲜谐〉哪康摹>盖胺治觯绻凑掌匠5牟榇λ悸反油馕≈ぃ蘼劬袒故蔷频甓际鞘芤嬲撸庑┑ノ挥泻芏喽际歉鎏骞ど袒В菀撞执デ樾鳎源油馕Ы槿牒苣淹黄瓢讣W钪眨彀溉嗽毖≡窳舜印靶谢叻健鼻嗟浩【乒灸呈邪焓麓ψ魑腥氲悖扇⊥换骷觳榈姆椒ń搿G凹改瓴榇Φ亩嗥鹨皆菏帐芑呗赴钢校蛭谢叻酱蟛糠质且揭┏Ъ掖砘蚋鎏寰蹋挥胁莆瘛⒄瞬幔焕诎彀溉嗽钡鞑槿≈ぃ源蠖疾扇⊥ü浴笆芑叻健备鞔笠皆航胁檎朔⑾窒咚鳎缓蠼胁榇ΑT谧罱炖淼牡缧判幸凳凳┗呗赴钢小N苏 白詈笠还铩钡亩兰揖ǎ恍┑缧牌笠狄愿旱P∏诘牡缧殴芡枋┙ㄉ璺延梦塾敕康夭⑸糖┒┡潘孕椋佣锏脚偶肪赫允值哪康摹8冒傅哪训阍谟谌绾文玫阶罟丶氖橹ぁ芭潘孕椤保蘼圩魑缧挪棵呕故欠康夭径级源撕苊舾小S绕涫堑缧挪棵牛缧盘趵跋喙匚募济魅饭娑ú辉市聿扇≌庵址绞骄2还艽幽囊环阶魑腥氲愣加泻艽蟮睦选0彀溉嗽毖≡裎缧挪棵旁谛∏械缧殴芡枋┙ㄉ韫こ痰摹暗谌健蔽黄瓶冢ü此堑奈惺┕ば橐约肮こ炭钪Ц肚榭隽私獾降缧挪棵盼男┬∏械9こ谭延谩<炔痪谢摺⑹芑咚降笔氯耍锏搅嗽て谀康摹6峭咨蒲≡窦觳榉椒āU饫镏饕腥址椒ǎ旱谝恢郑和换骷觳榉ā>褪窃谡莆找欢ㄏ咚鞯那榭鱿拢换鞫缘笔碌ノ坏陌旃摇⒉莆竦戎匾∷型换骷觳榈陌旆ǎ曰袢〉接行еぞ荨M换骷觳榍耙龊贸浞值乃枷胱急福谑凳┘觳楣讨谢岢鱿质裁蠢押妥枇Α⒂Ω貌扇∧男┯Χ源胧┒急匦肟悸侵苋⒁媪私舛苑降木∷榭觯窗旃氐恪⑷嗽弊纯觥⒏涸鹑税旃摇⒉莆袷业龋诩觳楣讨杏心康模姓攵孕缘募觳樽龊闷痰妗M保挂山柰饬Γ蛭姓捶ㄊ侄蔚木窒扌裕莅讣咛迩榭鼋栌霉病⒓觳煸骸⒓臀认喙夭棵诺牧α浚鲜凳┎榇Α8萁昀床榘於嗥鹕桃祷呗赴讣纯矗闷渌喙刂澳懿棵沤辛现捶ㄈ〉昧撕芎玫某尚АS绕湓诮衲辏痢潦泄ど叹趾汀痢潦屑觳煸撼闪⒘恕傲椒ㄏ谓影旃摇保龅街卮笠赡寻讣赏ü觳煸盒鳎橹觳煸骸⒐簿帧⒐ど叹值炔棵懦闪⒘系鞑樽椋崆岸园讣薪槿氲鞑椋保婕爸卮笪シò讣枰平凰痉ú棵诺目捎晒ど叹窒刃写Ψ#缓笤僖婪ㄗ肪科湫淌略鹑巍?br>  第二种:逐步深入法。这是在确定检查对象后,但没有掌握其主要违法证据所采取的一种查处方法。这种方法要把握避重就轻、声东击西、欲擒故纵等几个原则。为了减少当事人对监督检查的?si呛透扇牛彀溉嗽痹谟氲笔氯私哟デ捌诓灰嵋妆┞赌勘旰鸵馔迹谧枇ο喽越闲〉那疤嵯抡箍鞑椋源锏较乱徊焦潭ㄖぞ莸哪康摹5谌郑焊哐固品ā<床扇×现捶ǖ姆绞剑柚饬Γ豢季筒扇「哐固疲莆瞻讣炖淼闹鞫ā=昀矗痢潦泄ど叹肿⒅丶哟笸獠啃鳎欢霞哟笥敫骷都图臁⒐⒓臁⒎ǖ人痉ɑ睾拖喙刂澳懿棵诺墓低ㄐ鳎诎炖碇卮蟀讣⒁赡寻讣保鞫担现捶ǎ纬汕看蟮闹捶ㄌ疲山柰饬ν贫彀腹ぷ鳎壤诎讣牡鞑槿≈ぃ掷诎讣闹战嶂葱小?br>  二、做到“快、全、准”,解决“取证难”问题
  当前,商业贿赂违法犯罪的手段不断翻新而且形式多种多样,有极强的隐蔽性,“取证难”问题非常突出。由于行贿、受贿双方均是利益相关者,为了各自的利益规避法律的监督和制裁,双方相互勾结,相互掩盖,订立攻守同盟,具有很强的自我保护意识和反侦查意识,即使执法办案人员掌握大量商业贿赂案件的有关线索,要想突破案件,取得当事双方的违法事实的相关证据,也是困难重重。所以,查处商业贿赂案件时需要执法人员开动脑筋,充分发挥主观能动性,灵活地运用技巧,取得相关证据,形成固定的证据链,这是证明当事人违法事实是否成立的关键所在。在取证方面,办案人员必须做到“快、全、准、”。
  (一)快。即取证快,一旦介入案件调查,要做到快调查、快看帐、快复印、快落实,在第一时间进行全面取证。在案件调查过程中,多给当事人一点时间,就会多一点阻力,甚至让案件流产。被查单位往往利用各种方法、关系阻止调查。尤其在对当事单位进行突击检查时,突出取证“快”十分重要。××市工商局经检支队办理的证券公司涉嫌商业贿赂案时,办案人员与检察院的同志一起扣帐、扣电脑、询问当事人、复制相关证据材料、签字盖章,连续奋战了一天一夜,完成全部调查取证任务,确保了案件顺利办结,这也成为案件的顺利办结的关键所在。
  (二)全。即在取证过程中尽量做到全面,不要怕繁琐,只要是属于工商行政管理管辖的违法行为 ……(未完,全文共5606字,当前只显示2699字,请阅读下面提示信息。收藏工商机关破解商业贿赂案件“三难”问题的方式和途径

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