标题:从对无照加油站不予行政处罚想到的

二00九年十二月,××市工商局××分局对无照经营加油站的八案八名当事人同时下达了不予行政处罚决定书,成为该市工商系统对“已构成违法行为,但不予行政处罚”的首例,也是该局探索“诫小过惩大戒” 执法模式走出的重要一步。
  为彻底规范成品油经营市场,××工商局从二00八年十二月十一日开始对设在农村的*家加油站以涉嫌无照经营集中予以了 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略282字,正式会员可完整阅读)…… 
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二月调查终结(期间依法申请了延期结案)。
  在案件的处理过程中,有的同志认为执法人员花费了很大的人力和时间,虽然当事人已自行拆除了加油站,能够积极改正违法行为,也未造成严重后果;但从执法成本和执法权威来考虑,不罚说不过去。就此,局长郑斌引申、阐述了自己关于履行职责的观点:一是怎样履职:二是怎样才算履了职、尽了责。能说一个局一个工商所一年查办了几起有影响的大要案件而缺少对一般(轻微)违法行为及时处理(是处理而不仅仅是查处)
  或指导的案件数和指导次数的量的积累,就是履了职?能说对查到的违法行为不视情节、不看后果都作出处罚,就是履了职?能说只重视监管而漠视规范,就是履了职?最后,局务会一致形成以下意见:一、在第一次拆除后就一直未继续经营的,虽然构成违法行为,但不予行政处罚;二、在第一次拆除后有继续经营行为但在第二次拆除后未继续经营的,从轻处罚;三、在第一次、二次拆除后仍继续无照经营的,从重处罚。
  树立执法权威,切实履职尽责,是仅靠查办大要案件惩大戒来实现,还是需要同时以经济户口为依托,及时纠正处理经营中的一般违法行为诫小过来完善;是延续“一查就处、一处就罚”的监管模式,还是转变观念,人性化执法,当罚则罚,该放就放,行政指导与行政处罚并行,切实履职尽责-------这是××工商局自上而下一年来不断思索 ……(未完,全文共1217字,当前只显示732字,请阅读下面提示信息。收藏从对无照加油站不予行政处罚想到的

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