标题:新形势下加强地税发票管理的探讨
 
 
  一、发票管理工作中问题产生的原因
  近几年来,地方税务机关在发票管理工作上取得了一些成绩,但也存在不足和薄弱环节需进一步完善。
  (一)内部管理原因分析
  一是对发票控管地位认识不足。发票管理是税收征管的重要环节,是有效掌控税源的基础性工作和有效措施。有的税务部门在组织收入方面投入的精力大,而对发票的管理重视不够,缺乏有效监控;有的部门对纳税人发票使用情况缺乏动态监控和定期检查;还有的部门对发票举报查处力度不够,没能以发票的检查为突破口,延伸到涉税检查;二是对发票管理制度执行不力。近年来,省、市局在发票管理方面出台了一系列制度和办法,有的干部职工未能认真学习制度、办法,遇到特殊情形不能很好的运用发票规定进行处理;三是对发票有效监督制约不够。在征收管理中,重视涉税的日常检查,而忽视或弱化发票的专项检查,征管查之间缺乏密切配合,对领购发票异常的纳税人缺乏有力监督,对接受单位的发票合法性缺乏经常性检查,对发票违章的纳税人缺乏有效打击。四是征管力量不足。由于大部分基层单位征管力量不足、管理人员少,发票管理呈现出推推动动,不推不动,甚至有的地方推也不动的现象,影响了发票管理成效。
  (二)外部原因分析
  一是发票种类较多不易控管。全市地税现行发票共8大类、56种。从印制渠道看,既有总局、省局统一的,也有我们统一 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略970字,正式会员可完整阅读)…… 
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