标题:关于加快建立完善社会救助体系的调查与思考

关注弱势_,维护社会公平,是_、经济发展的基本前提,是社会文明进步的标志,是践行“三个代表和落实科学发展观的具体体现。近年来,我县从健全完善社会主义市场经济_、打造“平安嘉善”,构建和谐社会,实现全面建设小康社会目标的高度,着手探索建立覆盖城乡的新型社会救助体系。目前,以最低生活保障制度为基础,集基本生活、医疗、教育、住房、养老救助等多位一体,统筹城乡、政府责任明确、组织保障有力、与经济社会发展水平相适应的新型社会救助体系正在逐步形成,但还不够完善,本文就如何进一步建立完善我县新型社会救助体系作一分析和思考。
  一、弱势_的分类界定及原因分析
  国际社会工作和社会各界对弱势_有一个基本相同的界定,即认为社会弱势_是由于某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会,而在社会上处于不利地位的人。一般说来主要包括儿童、老年人、残疾人、精神病患者、失业者、和贫困者。有的国家还包括单身母亲、少数民族等(国际通行的绝对贫困标准为人均一美元)。从总体来看,主要是有生理、社会(包括经济、政治、文化)两个方面原因造成。生理原因是与个体的生物性发展相关的,如年老、残疾、体弱多病都会影响一个人的竞争力。同时,社会原因也是十分重要的,有时甚至是关键。
  弱势_任何社会都存在,只是其规模和程度不同,但是,在社会转型期,弱势_现象可能会更严重。比如社会生产方式的转变,社会政策和重大变化等。我国目前就处于社会转型期,因而我国的弱势_现象也已相当严重。我国现阶段的弱势_主要包括四部分人:一是下岗失业人员或失土农民,这部分人由于年龄大,知识层次和再就业能力低,没有稳定的收入来源。二是“_外”的人,即靠做打工,摆小摊养家糊口的人以及残疾人、孤寡老人。三是进城的农民工,他们没有享受到城里劳动者的同等待遇。四是一部分较早从集体企业退休的人。有的地方把精减职工、重点优扶对象、贫困地区的农民也列为弱势_。这部分人普遍存在着生活、医疗、住房、求学、就业难问题 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1397字,正式会员可完整阅读)…… 
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