标题:关于县级民政部门建设的现实思考

县级民政部门是全部民政工作的前沿阵地和基础,是人民直接观察政府的窗口。_制订的政策全靠在县级兑现给千家万户。政策执行的好,人民就高兴,社会就安定;若执行政策走了样,百姓有怨气,干群闹对立,群众就_,社会不安定;真正是“基础不牢,地动山摇”。因此,建设好县级民政局,是民政系统适应改革新形势,积极化解社会矛盾,维护_,服务全面建设小康社会伟大工程中亟待研究解决的重要课题。
  _十六大提出了深化行政管理_改革的任务,强调要进一步转变政府职能,改进管理方式,提高行政效率,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理_。基层民政部门要完成这一任务,必须坚持以“_”为指导,用新的理念重塑全新的机关形象,推进管理_创新。
  一、构建精简、效能、廉洁的工作机制
  (一)现状与问题
  现在县级民政局的内设及下属机构均是计划经济时的产物,只注意与上级对口设置,不考虑业务工作量的大小及政府机关的行政成本,形成了小而全的机构格局。县局内设股室编制紧,人手少,业务工作量大,无车辆配备。直接影响工作质量,工作进度,把该细做的事粗干了,应急办的事拖延了。由于一个股室仅两、三个人,又分管着全县某一方面的业务,客观上存在权力集中,易出现监督机制不健全,业务运作个别人说了算,权力易被 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略931字,正式会员可完整阅读)…… 
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,明确权力运行的时间、方式、步骤,从执行环节上加强对权力的监督。规范化的行使业务权限,防止越权、侵权、滥用权力的行为发生。三是业务运作全过程公开。业务运作时,坚持阳光下办公。集体研究,向群众公开,接受群众监督。这样才能产生公平、公正的效果。事实证明,哪里群众对我们的工作不满意,哪里办理业务时必定是暗箱操作,闭门造车、个别人说了算。为保证政策贯彻时一路畅通,原原本本,必须对民政业务的办理结果上墙公布,确保群众真正拥有知情权,监督权。
  二、机关建设要内强素质抓学习,优质服务促落实
  ××指出:“作出决策和制定政策,事情只是做了一半,另一半且是更重要的一半,就是努力贯彻实施”,“如果不能落实,再好的决议决策,也是一纸空文。”县级民政部门担负着救灾救济粮款、物资分配到户,低保对象、五保对象、优抚对象等审批到人的具体业务,_安民政策全靠在基层落实到位,落实是一切正确决策的生命线,因此,县级民政局应把心思和精力集中在狠抓落实上。
  (一)落实不力的各种现象
  尽管基层在抓落实上下了很大功夫,但实际工作中落实不力或不抓落实的现象仍然存在,严重影响党和政府的有关政策到群众中去。概括起来,抓落实不力的现象如下:一是只图形式,不问实效。靠会议落实会议,靠文件落实文件,以为会开了,文件发了,工作任务就完成了。二是责任不明确,奖罚不分明。布置工作责任不细化,不能到岗到人;干工作敷衍塞责;检查工作走马观花,甚至只部署不检查,干好干坏一个样。三是抓而不实,抓而不力。工作不扎实,不深入,不持久,部署之时雷声大,落实起来雨点小,热衷于“政绩工程”和“达标活动”,看似热热闹闹,实则劳民伤财。四是不得要领,忙而无功。不注重学习钻研,不善于把握规律,抓不住主要矛盾的主要方面,思路不多,方法不活,措施不力。力气没少下,效果不明显,落实不到位。
  (二)造成落实不力的原因
  落实不力的原因是多方面的,既有_、机制方面的原因,也有思想素质、工作作风等方面的问题。但主要的还是在主观方面,在世界观、人生观、价值观上。一些同志革命意志衰退,精神萎靡,贪图享受,得过且过,这是享乐主义思想严重;忘记了_宗旨,私心杂念严重,追名逐利,虚报浮夸,跑官、要官,这是“官本位”思想严重;心浮气躁,作风漂浮,只有唱功,没有做功,认为“嘴皮子”比“脚板子”管用,喜欢作表面文章,不愿干实在事,敷衍应付,哗众取宠,这是热衷于搞形式主义。享乐主义、“官本位”思想和形式主义是抓落实的大敌,必然导致_路线方针政策不能得到有效落实,引起群众不满,给人民的事业造成不应有的损失。
  (三)确保落实的措施
  落实好民政业务的关键是造就一支高素质干部队伍,向广大民政对象提供优质服务。
  _、抓学习,造就高素质干部队伍
  要把职业素质建设列入局工作的重要议事日程,把职业素质建设作为机关工作的重要内容,把职业素质要求作为选拔使用干部的重要标准,大胆提拔使用那些素质高、作风正、能吃苦、能力强的干部,把他们放到重要岗位,为他们施展才华创造条件。制定必要的制度措施,为干部职工学习创造良好的条件。要定期不定期地组织干部职工进行学习培训,采取“走出去请进来”的方式培训提高,送年轻干部去对口院校学习深造,请业务专家来局辅导,大面积优化干部知识结构。
  做好各项工作,人的因素第一。只有高素质的干部队伍,才会有高水平的工作质量。全面提高干部自身素质,最根本的是要加强学习、改进学习、全方位学习。首先要学习政策理论,增强党性修养。加强对_理论、_理论和“_”_想的学习,使干部有一个坚实的理论功底,坚定的政治方向。同时要加强对_方针政策学习,包括政治、经济、社会等领域的大政方针和具体政策,提高干部掌握运用政策的水平。二是加强业务知识学习,增强服务本领。民政业务具有多元性特点,每项业务就是一个领域。要加强与自己有关的知识的学习,加强对政治、经济、文化、科技、历史、法律、等方面知识的学习,加强对国内外先进的经营管理经验及世界文明进步新知识的学习,使干部紧跟时代步伐。三是加强自律学习,增强道德修养。要学习领导干部和公务员廉洁自律的要求和规定,以及做好本职工作的行为规范和岗位职责,自觉遵守、模范执行,敢于负责,严以律已,明白做人之道,为官之德,使自己成为一个正直的人,清白的官。
  _.抓优质服务,忠实履行民政部门的职能
  计划经济向市场经济的转轨,要求政府职能也随着转变,政府部门工作方式由命令 ……(未完,全文共4357字,当前只显示2421字,请阅读下面提示信息。收藏关于县级民政部门建设的现实思考

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