| 标题：关于加强基层工商行政管理人才队伍建设的思考 |
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5月12日，总局在湖南召开_工商行政管理系统人才工作会议，提出要建设一支门类齐全、结构合理、素质优良、效能显著的工商行政管理人才队伍。为贯彻落实好会议精神，推进基层工商行政管理人才队伍建设，××市××县工商局在组织干部职工深入学习讨论周伯华局长重要讲话的基础上，采取分所座谈、发放征求意见表等形式，对该局干部队伍建设情况进行了专题调研，就如何加强新时期工商行政管理人才队伍建设进行探索。 一、基层工商行政管理人才队伍建设的现状和问题 （一）队伍缺乏活力。工商部门实行省以下垂直管理以后，由于历史、_等原因，基层工商队伍10余年来缺乏合理、必要的“流动”，造成队伍知识结构、年龄结构不尽合理。以××县局为例，2000年以来，该局新招录公务员6人、遴选公务员2人、部队转业安置3人，占总人数的5.8%。而截止到2011年，该局干部平均年龄达44.5岁，其中50岁以上干部39人，约占总人数的21%；35岁以下干部27人，约占总人数的14.3%，队伍呈现“纺锤型”结构，“老龄化”现象日 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略763字，正式会员可完整阅读）…… （二）激励机制待完善。一是物质激励措施不全。实行“阳光工资”以后，将工作绩效与奖金挂钩、与津补贴挂钩的激励机制失去了作用，“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”的现象还不同程度的存在。还有的基层领导习惯当“老好人”，一味地讲求“一团和气”，该奖的不奖，该惩的不惩，习惯于吃“大锅饭”，造成内部有攀比、群众有意见、事业有损害。长此以往，不利于调动干部职工的积极性。二是干部队伍管理不力。由于缺乏有效的物质激励措施和非领导职务晋升方面的限制，一些基层干部特别是年龄偏大的干部，更抱有“提拔已老、退休还早”的消极思想，在工作中不求有功、但求无过，人浮于事、效率不高，对这些现象还没有建立一套科学有效的管理办法。同时，基层在干部选拔任用、交流调动等方面，虽然运行了竞争上岗、到期交流、绩效考评等机制，但对一般干部的交流轮岗尚落实不够，特别是工作出色的干部领导不愿放，工作差劲的干部单位不愿收；山区所干部交流到城区所和机关时阻力小，城区所和机关干部交流到山区时压力大等等问题，造成队伍缺乏活力。三是基层创新氛围不浓。封闭意识比较突出，有的干部惯于纵向比较看成绩，沾沾自喜，小成即满；不善于横向比较看差距，坐井观天，只见树木，不见森林。有的基层单位工作习惯于“等”，上面怎么说、下面怎么做，工作缺乏前瞻性、创造性，处理具体问题缺乏科学性、灵活性。还有部分领导干部不敢试不敢闯，怕负责任、怕担风险，凡是没有明确说法、明确规定的，就视为“禁区”，创先争优的氛围还不够浓厚。 （三）监督力度需强化。一是监督方式落后。长期以来，基层监督管理干部的基本途径主要是明查暗访、投诉举报、事后处理等，这些方式侧重于静态监督和事后监督，而在事前、事中的动态性预防和警示相对较为薄弱，特别是对干部“八小时”之外还缺乏有效的监督。二是重视程度不够。有的单位领导怕影响考核、影响团结、影响在上级领导心目中的形象，对干部存在的问题遮遮掩掩，一味护短，不愿揭丑，总是希望大事化小、小事化了。有的单位监督办法不力，一些敏感环节还存在漏洞、可乘之机，等等不一而足。还有部分干部对监督工作认识不足，认为干部监督是组织人事、纪检监察等部门的事，与己无关。 三、加强基层工商行政管理人才队伍建设的建议 （一）完善干部培训机制，提高队伍综合素质。要严格贯彻落实_十七届_全会、_全会和_人才工作会议精神，建立完善干部培养机制和学用考核机制，着力提升工商干部队伍的综合素质。一是要完善培训机制。要引入“申训”模式，定期向基层征集培训需求，确保培训内容是干部职工感兴趣和急需了解掌握的知识，切实转变“要我学”的填鸭式教育，提高干部职工参与培训的兴趣和效果。要建立完善“数质并举、讲求实效”的学用考核机制，通过学分制管理等方式，将干部职工的学习实践能力列为绩效考核和评选任用的依据。二是要丰富培训载体。充分利用现有的网络资源，组织开展远程教学，缩小时空阻隔，实现培训覆盖面由少数集中培训向全员普遍参与转变。要鼓励“走出去”，在充分总结各地各部门先进经验的基础上，采取交流锻炼等方式，汲取先进地区、先进部门的经验做法，并把这一模式延伸到区县一级。三是要开辟培训平台。依托工商干校等机构，加强与高等院校、各级党校和行 ……（未完，全文共3568字，当前只显示1982字，请阅读下面提示信息。收藏关于加强基层工商行政管理人才队伍建设的思考） 上一篇：工商局2011年企业帮扶行动计划 下一篇：关于工商部门如何应对qq、博客、微博等新兴媒体的思考 相关栏目：乡镇社区 工商 银行 金融 政府 行政 管理 人才 调研报告 文教论文 综合论文 |