| 标题：张务锋同志在市委理论学习中心组读书会总结交流会议上的讲话 |
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张务锋同志在市委理论学习中心组读书会总结交流会议上的讲话 （2011年7月9日） 这次会议，是在全市人民认真学习贯彻__建党90周年重要讲话和_、省委领导同志视察临沂重要指示的新形势下召开的；是对"十二五"开局之年已取得成果的集中检阅；是市委、市政府对县域经济考核办法作了调整后，进行的首次综合考评；是鼓劲加压、推动跨越发展的一次非常重要的会议。几天来，大家远学青岛等先进经验，近看各县区上半年发展成果，亲身体验了"新、多、大、高、强"项目建设的火热场面、结构调整的深度推进、城镇面貌的可喜变化和社会事业的协调进步。上午，各县区分别进行了汇报交流，大家的发言体现了科学谋划的境界、自强奋进的意志、真抓实干的作风。看后听后很有启发、倍加鼓舞。刚才，张少军书记作了针对性、指导性很强的重要讲话，为我们做好下步的工作指明了努力方向。希望各县区、各部门认真学习领会，用心抓好落实。下面，根据会议安排，我就上半年经济运行和政府重点工作的进展情况作一通报；并就贯彻落实好_、省委领导同志视察临沂时的重要指示和张少军书记的讲话要求，对全面做好下半年政府的各项工作讲三点意见，供大家参考。 一、"十二五"开局之年，全市经济社会发展势头良好，县域经济、城乡统筹、保障和改善民生工作取得了阶段性成效 今年以来，全市各级各部门坚持以_统揽全局，认真贯彻落实市委、市政府"四三二一"总体思路，突出加快县域经济跨越发展、城乡统筹发展、保障和改善民生三项重点，科学务实，积极作为，各项工作都取得了显著成效。预计上半年，全市生产总值、地方财政收入同比分别增长11%和29.9%。全市县域经济增势迅猛，新型工业、现代农业快速发展，商文旅引领和东接南融战略稳步实施，城乡统筹、"四点对接"全线展开，保障和改善民生实现政策突破，经济社会各项事业都呈良好态势，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。 （一）从产业发展看，农业总体平稳，工业增长较快，服务业更加繁荣。一是，农业生产形势好于预期。今年我市遭遇了百年不遇的特大干旱，在部队官兵和国土资源系统的大力支持下，通过找水打井"抗旱双保"，夏粮生产又实现了增产丰收，总产达到42亿斤；夏播顺利完成，面积增加21万亩；水利基础设施建设加强，近14万人、4.4万头大牲畜饮水困难得到解决，列入专项规划的32座大中型和819座小型病险水库除险加固任务全面完成；优质农产品基地和品牌建设成效显著，全市新增优质生产基地36万 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1733字，正式会员可完整阅读）…… 在经济发展、民生改善的同时，其他各项工作也都取得了新的成绩。国家卫生城和_文明城市创建"两城同创"工作，得到了国家和省考核检查组的认可和好评；我市新获得了"国家环保模范城市"、"中国板材之都"等荣誉称号；_供销合作社农村现代经营服务新体系建设现场会，全省生态文明乡村建设、民兵预备役基层建设、城市规划工作等会议在我市召开，推广了临沂经验。今年6月，___常委李长春同志来临沂视察时，对我市经济社会发展，特别是文化_改革的成果和文化事业、产业的发展给予高度评价；省委书记姜异康、省长姜大明等省领导同志，_发展研究中心、国家发改委、卫生部、交通部、国土部、民政部、统计局和_军委四总部等_机关的领导同志，先后到临沂视察调研和指导工作。这都极大地增强了我们加快发展的信心，激发了全市广大干部群众干事创业的热情。 回顾今年以来的工作，按照市委的部署要求，市政府在推动全市科学跨越发展中，重点抓了以下三个方面： （一）打出"组合拳"，着力加快县域经济跨越发展。把突破县域经济放在全局工作的重中之重，采取一系列重大举措。一是，完善激励政策。修订了县域经济考核办法；市委、市政府出台了《关于支持县域经济发展和工业振兴进一步加强财源建设的意见》、《关于进一步加快金融业发展的意见》、《关于建立全市重点项目联审联批协调推进工作机制的意见》等一系列文件；设立了1亿元的县域经济发展专项资金，对县区以奖代补；建立了2000万元的市级技术改造专项资金、400万元的技术创新奖励基金，加大了对新上市企业、引进的外地大企业、成长型中小企业的奖励力度，支持企业转型升级；对县区财政增收实行"双奖励"政策，既奖增量，又奖增幅；同时，要求各级各部门"把口袋里的生产力都掏出来"，并对市政府各部门新出台的扶持政策和措施情况在全市通报，全力支持和服务县域经济发展，有效增强了广大干部群众干事创业的压力和动力。今年，市发改委对省以上审批项目实行全程跟踪服务，市工商局深化"三押一推"助企融资，临沂海关帮助企业申请建立直通场站，市质监局实行同城执法，莒南县设立2000万元的工业扩张基金扶持重点发展，其他县区和市直部门也制定了一系列含金量高、可操作性强的政策措施，这些都为县域经济发展创造了更加有利的条件。二是，推进"三化"同步。坚持把新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步推进，作为县域经济发展的最大动力。在农业发展上，突出"生态沂蒙山、绿色农产品"主题，努力提高沂蒙优质农产品经营规模化、生产标准化、营销品牌化水平，把概念做好、规模做大、品质做优、特色做亮、品牌做响、市场做广、把钱赚多，创建_农产品质量安全放心市。特别是加快了滨河高效生态特色农业长廊规划建设，沂南县的绿源蔬菜种植园、辛集生态园等8个园区初见规模；沂水县的万亩生姜、罗庄区的有机稻米等基地项目，已成为滨河长廊建设的新亮点，河东区被评为_首批出口农产品质量安全示范区；在山东卫视和山东人民广播电台对沂蒙优质农产品进行了高密度宣传，在上海、济南、青岛等城市新设了一批专卖店和专柜，"生态沂蒙山、绿色农产品"的品牌形象进一步打响打远。在工业发展上，突出做大总量、提高质量，大力实施"7521工程"。特别是把项目建设作为经济发展的生命线，鼓励和支持县区大上项目、上好项目。临港区金海汇科技、郯城阳煤恒通化工40万吨离子膜烧碱、苍山顺诚太阳能、沂水鲁洲化工、莒南低碳暖通环保设备等项目，投资体量大、科技含量高、市场前景好。大力培植骨干企业和产业集群，加强企业家队伍建设，重点企业和园区经济支撑力增强。罗庄区主营业务收入过亿元企业发展到34家，沂南县成功培育了在_具有竞争力的电动车产业集群、被评为中国电动自行车产业基地，郯城县的化工产业产值3年内可达百亿元，莒南县的不锈钢年内可突破百亿元，兰山区金锣小型污水处理设备投产后可新增产值200亿元，沃尔沃、临工、山东重工、柳工齐聚临沂经济开发区，成为打造千亿元工程机械产业集群的强力引擎。在服务业发展上，突出载体建设，扎实开展服务业载体建设年活动，优先发展生产性服务业，改造提升生活性服务业，增创产业升级新优势。前5个月，7个省级重点服务业载体项目完成投资12.9亿元，50个市级服务业载体项目完成37.1亿元；其中，临沂中华奇石仿古商业街、临沂商城国际会展中心配送中心、好莱坞水上影视基地、临港国际物流园一期主体工程已全部完成。近期，召开了全市旅游业发展大会，专门邀请省旅游局主要负责同志作了辅导报告，确定充分发挥山好水好人好企业好的优势，打好"红、绿、古""三张名片"，拉长旅游产业链，培育"好客山东、亲情沂蒙"形象品牌，发展大旅游、建设大产业、开拓大市场，打造"旅游经济强市、红色旅游名市"。三是，营造浓厚氛围。成立了高规格的县域经济发展和考核工作领导小组，先后召开了全市县域经济发展总结表彰、加快骨干企业暨企业家队伍建设、金融服务县域经济发展等重要会议，推广了沂水县"四比四看"和"四找四定"的经验，并在全市组织开展了效能服务提升年和优化发展环境大讨论活动，动员全市上下一心一意谋发展、聚精会神搞建设，广大干部群众创先争优、干事创业、赶超一流、跨越发展的局面初步形成，县域经济增势强劲。上半年，有5个县区财政收入增幅超过全市平均水平，其中经济开发区和临港区分别达到63%和75%；有8个县区工业总产值增长超过40%，其中临沭县达到61%；有9个县区税收收入占财政收入比重高于全市平均水平，5个县区超过80%，其中兰山区、罗庄区高达86%。 （二）实施扩权强镇，着力推动城乡统筹发展。市委、市政府先后多次召开会议，研究部署加快推进中心城区、县城、小城镇和农村社区"四点对接"的具体措施，推动城美乡美。在中心城区，加大新区开发和城中村改造力度，抓水城建商城，完善城市功能，增强辐射带动能力，北城新区、涑河片区开发进展顺利，市区完成基础设施投资5.4亿元。在县城建设和管理上，推广了费县一个"大城管"_、一种协调联动机制、一组科学管理模式、一支"铁军"队伍和一套政策保障的"五个一"经验，进一步强化县城与中心城区的衔接融合和对乡镇的辐射带动，引导非农产业和农业人口有序聚集。苍山、沂水、蒙阴等县结合内河治理，带动沿岸旧城旧村改造，打造新的综合功能区，城市框架进一步拉大。在小城镇建设上，市委、市政府出台了《关于加快小城镇建设的意见》，对12个市级优先发展重点镇实行扩权强镇试点，落实市级领导联系指导、县级干部挂职帮扶、市直部门包点支持的工作责任制，完善动态评价机制，把小城镇建设情况纳入领导干部政绩考核体系，增强了各级工作的压力和动力。各县区也根据实际情况，分别确定了24个县区级优先发展重点镇，围绕加快打造县域经济次中心，落实了规划、建设和管理措施。苍山县组成强有力的工作班子，进驻兰陵镇；平邑县地方镇实施了奥德燃气和费县国电供气项目的管道铺设工程，今年将在全市率先完成基础设施配套建设任务。在新农村社区建设上，按照住房建设与危房改造-社区建设-实施"三上工程"-创建生态文明的"四步曲"要求，采取"一部四办"联动的做法，由组织部、农房办、社区办、整治办、文明办分工负责，协调推进，农村基础设施和公共服务配套不断完善。蒙阴县生态文明乡村建设走在全省前列，省委副书记、省政协主席刘伟同志评价蒙阴经验"在山东的新农村建设、特别是山区的新农村建设发展史上，带有里程碑意义"。高新区通过引进商贸地产项目带动旧村改造。兰山区用足用好土地增减挂钩和土地综合整治政策，实施整镇连片开发，效果很好。 （三）坚持以人为本，着力保障和改善民生。按照姜大明省长"用财政的钱做好保民生的工作、用市场的钱做好促发展的事情"的要求，优化支出结构，优先保证民生支出。上半年，全市各级财政用于民生方面的支出达76.9亿元，同比增长68.1%，高于全市财政支出平均增幅16.4个百分点；占全市财政支出的63.3%，同比提高了6.2个百分点。积极争取国家、省里更多的优惠政策，努力让老区 ……（未完，全文共12474字，当前只显示4504字，请阅读下面提示信息。收藏张务锋同志在市委理论学习中心组读书会总结交流会议上的讲话） 上一篇：吴文胜在上半年经济形势分析会上的讲话 下一篇：在市委读书会上的讲话（摘登） 相关栏目：党委 学习体会 学习材料 年终总结 工作总结 个人总结 经验交流 会议致辞 会议主持 会议发言 党务讲话 政务讲话 企业讲话 农业讲话 纪检讲话 人大讲话 政协讲话 组织讲话 安全讲话 城建讲话 金融讲话 宣传讲话 |