| 标题：关于促进我市产业发展的几点思考 |
|
建市以来，在市委、市政府的正确领导下，我市经济持续健康快速发展，在财政总收入、一般预算收入、规模以上工业增加值、进出口总额等主要经济指标增速方面连续多年位居全省前列，保持了后发快进、持续攀升的良好势头。 与过去相比，我市经济发展成效明显。但是从横向比较来看，与周边的淮安、徐州、盐城比，仍然存在着很大的差距。2010年我市一般预算收入仅占全省一般预算收入的2.19%，××的经济总量依然排在全省最末位。 地方经济发展主要依靠产业的支撑带动，上半年我市地方级税收收入数据显示：建筑及房地产占50%以上，工业仅占不到15%；这说明我市工业经济的产业规模有待提高、主导产业对经济的支撑作用还不够明显，对地方经济发展、财政收入的贡献有待进一步提高。因此，我市经济要发展，产业是关键，工业突破战略最终要靠产业大发展来推动，没有产业发展，就不能实现工业突破。只有围绕产业主题、开拓创新思路，才能推动我市经济又快又好地发展。 打造产业就是培育税源，本文没有从财政培育税源的角度来分析；而是围绕产业发展，从增强我市产业的经济支撑能力、提高我市经济内生动力方面，提出了一些粗浅的建议，具体如下： 一、本土企业是××经济之源 实践证明，本土企业是地方经济的源头和主导力量，我市的工业突破战略、未来经济的腾飞，很大程度上决定于本土企业发展的程度。因此，对本土企业实施积极的扶持政策，既是政府的需要，也是企业发展的需求。 近年来，虽然我市本土企业发展迅猛，涌现了一批规模企业，但是目前大部分本土企业都是实行家族式管理。家族式管理模式在企业发展初期具有先天的优势，但是随着企业规模的扩大，家族式管理已经不能适应企业发展的要求，在一定程度上成为企业腾飞的制约因素。因此，按照公司化的要求，对企业进行现代企业制度改造势在必行。 （一）加强本土企业现代企业制度改造 对本土企业的现代企业制度改造，可以采取政府制度设计、企业主动选择的原则进行，同时必须要选取达到一定规模、并且保持良性发展态势的企业，在政府部门的协助下，进 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1455字，正式会员可完整阅读）…… 二、中小企业是××经济之基 中小企业的发展是地方经济发展最基础的依靠，中小企业的蓬勃发展，不仅能够增加地方税收，还能带动大量的就业；中小企业的发展，也是实现富民的重要途径之一；为中小企业的良性发展提供扶持，更是催生大型、特大型企业集团产生的有效有段。 中小企业由于受到人才、科技、资金等因素的影响，普遍存在经营者素质不高、企业发展规划不明确、创新能力不强、管理制度不健全等弊端和融资难的瓶颈，在一定程度上影响了中小企业的进一步发展。实践证明，很多中小企业在做到一定规模后，就很难再上新的台阶。 加大对中小企业扶持力度，具有很强的现实意义。对中小企业的扶持，具体有以下几个方面。 （一） 提高思想认识，转变政绩观念 一是提高思想认识。必须认识到中小企业不仅能够提供就业和税收，更是老百姓收入提高的保障。我们必须认识到中小企业在地方经济发展的基础地位和重要性，切实转变思想观念，制订中小企业扶持计划，助推中小企业的快速成长。二是改变思想观念。由于受传统思想的影响，对中小企业重视不够、扶持不力，把注意力过分地放在大企业、大项目上，所提供的优惠政策、财政资金等，也主要用于大企业、大项目，中小企业几乎享受不到政策和资金的支持。因此，要提倡像重视大企业一样支持中小企业，积极为中小企业的发展出谋划策，并提供各种优惠政策和措施，推动中小企业发展。三是成立中小企业服务专门机构。研究我市中小企业发展的策略和方向；研究制定各种优惠政策和措施；为中小企业发展面临的现实问题、困难提供咨询和帮助；组织企业主培训；对发展前景好的企业实施帮办服务等。 （二） 加大培训力度，提高管理水平 中小企业的创业者素质参差不齐，有的行业因为进入门槛低，只要具有一定资金的人都能创业，这类创业者只是凭着热情创业，大部分根本不具备一定的管理水平；有的是科技人才创业、专家创业，这类创业者行业上市行家里手，但是大多不擅长管理知识。因此，加强对中小企业创业者进行培训，提升企业管理水平，开拓创业者的视野和眼界，是中小企业健康发展的关键。 （三）提供优惠政策，落实支持措施 1、提供资金支持。中小企业由于受到企业资产规模的限制，银行对中小企业的盈利能力、偿还能力存在?si牵灾行∑笠捣糯浅Ｑ细瘢笠等谧屎苣选６灾行∑笠档淖式鹬С郑饕幸韵录傅悖阂皇窃谄笠党醮唇锥胃璺龀帧Ｎ沂惺斜炯妒敌械钠笠捣趸髦贫龋褪浅晒Φ某⑹裕坏嵌杂诓荒芙敕趸骰蛘卟环奖憬敕趸鞯钠笠担梢圆扇∫淮涡圆普固姆绞剑谄笠捣孔狻⑺纭⑵赣每萍既嗽薄⑼绶穹训确矫娓枋实辈怪６瞧笠翟诜⒄构讨欣┐蠊婺＝锥胃璺龀帧４罅σ凸睦枇⒎缦胀蹲势笠担行∑笠等谧侍峁┛旖莸耐揪叮徊普才胖行∑笠捣⒄棺ㄏ钭式穑行∑笠捣⒄固峁┑拖ⅰ⑽尴⒆式穑蛘呶笠荡钐峁┨ⅰＨ歉璐葱陆崩Ｖ行∑笠档纳婺芰Α⒎⒄棺炒蟮哪芰Γ旧先【鲇谄笠档拇葱履芰Γ行∑笠涤捎谑艿阶时尽⒆式鸬南拗疲蒲型度肽芰Σ蛔恪６灾行∑笠档拇葱拢梢钥悸遣扇「璐葱伦ㄏ罱崩蛘哐蟹⒆式鹜度氩喂傻姆绞街С种行∑笠档目蒲谢疃Ｋ氖歉柚行∑笠挡糠炙胺延呕菡摺６钥萍汲沙ば汀⒊晒偷闹行∑笠蹈璨糠炙胺延呕菡撸蛘呦硎苷猩桃势笠荡觯С终饫嗥笠笛杆僬剂焓谐 ?br> 2、积极推动同业兼并。中小企业中有很多是同质同类企业，面对几乎相同的市场和消费_，容易产生内耗和恶性竞争，不利于企业的健康发展。因此，积极引导中小企业同类兼并很有必要，不仅可以减少恶性竞争，优化企业生存外部环境，而且又能推动该类企业迅速壮大、占领更多市场份额，甚至参与国内、国际市场竞争。但是在兼并过程中一定要按照现代企业制度来组织新的企业，形成良性的组织构架和管理机制，才能促使中小企业健康发展。 三、生态农业是××经济之本 我市全市耕地面积约650万亩，农业人口约360万人，两湖水面约300万亩，是典型的农业大市。农业在经济发展中具有根本性的地位，俗话说“无工不富、无农不稳”，只有占社会人口75%左右的农民富裕了，才能真正实现××人民的小康生活。工业、农业是经济发展的一体两翼，实现工业大发展，能够带动农业加速产业化，而农业的产业化，又成为工业发展的新生力量。因此，在大力实施工业突破的同时，积极发展农业，既是“富民”的需要，更符合我市的市情。 ××农业的发展可以侧重于以下几个方面： （一）走绿色无公害产品和生态农业的发展道路 发展生态农业需要政府大力介入，在土壤构成的分析和改良、农产品品种的确定、整个生产过程的控制、新的生产方式方法的推广、市场开拓，以及示范生产区的设立等，都必须要政府部门牵头运作实施。同时由于发展生态农业见效慢，政府必须要有强力推进的措施来保证实施。财政部门支持“三农”发展，要优先支持发展绿色和生态农业。 1、发展生态农业的必要性。农业发展的绿色化、无公害化和生态化是未来农业发展的主方向。一是绿色无公害食品是保障人民健康生活的需要。随着人民生活水平的提高，绿色无公害产品将成为人民生活的基本需求，当前食品安全问题相当严峻，为社会提供绿色无公害产品是政府的责任。二是××发展绿色无公害农产品优势明显。我市处于土地肥沃的黄淮平原，没有大型的污染企业和污染源，土壤和气候条件适合绿色食品和生态农业。我市一直是_农业主产区之一，具有精耕细作的传统。因此，我市具有发展绿色食品和生态农业的基础和天然优势。三是应对西方贸易壁垒的需要。当前农产品想要走向国际市场，绕过西方国家的技术壁垒，也必须按照绿色和生态的要求进行农业生产，才能够走出国门。 2、生态农业的发展思路。一是组织生产无公害的农产品。包括我市主产的粮食和果蔬等农产品，要按照无公害的标准组织生产，杜绝使用各类刺激生长的肥料和药物，对生长过程中发生的虫害和需要的肥料，要确保使用生物手段和方法。也可以通过将作物秸秆发酵变成肥料，既解决了秸秆燃烧问题，也能够提供生态肥料。二是组织生产无公害的畜牧产品和水产品。在畜牧养殖和水产养殖过程中，要研究并推广使用既能促进快速生长，又不含有激素的饲料，严禁使用激素类饲料，防止出现 “激素鸡”、“激素鸭”和“激素鱼”类产品。三是加强对农产品加工企业的监督管理。分类制订并执行严格的产品标准，并加大监管力度，确保生产出清洁产品，严禁私自向产品中添加各类添加剂，绝不允许吊白块面粉、香精大米、苏丹红鸭蛋之类的产品面市。四是加强引导。对生产出合格无公害产品的农户、加工企业给予奖励或补助，以起到鼓励、引导的作用。 3、发展生态农业要注意的几个问题。××的农产品要主打无公害牌、生态牌。一是要开展各种形式的宣传。扩大××农产品的知名度，最终达到广大消费者提到无公害产品就会想到××、提到××就会想到无公害产品的目的。二是加强产品质量控制。建立严格的质 ……（未完，全文共10478字，当前只显示3784字，请阅读下面提示信息。收藏关于促进我市产业发展的几点思考） 上一篇：基层建设年驻村工作组工作总结 下一篇：基层党组织分类定级民主测评工作总结 相关栏目：科学发展 调研报告 文教论文 综合论文 |