| 标题：在全县国土资源工作会议上的讲话 |
| 在全县国土资源工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是贯彻落实省、市国土资源工作会议和全县当前工作会议精神，分析形势，统一思想，研究部署今后全县国土资源工作。 去年以来，全县上下特别是国土系统紧紧围绕县委、县政府抓重建、保民生、促和谐的工作思路，立足确保重建用地、规范国土资源管理、服务经济社会发展的工作大局，开展了扎实有效的工作，促进了灾后重建的顺利实施和全县国土管理工作的有效落实，取得了较好的成效。 今年市委、市政府对抓好国土资源管理工作提出了新的更高的要求，对照省市要求，结合我县实际，我们也清醒的认识到，全县国土资源工作在规划编制审批、灾后重建用地报批、地质灾害治理项目建设、矿山规范管理、违法用地整改、土地统征储备、工作态度及责任心等方面还存在很大的差距，特别是在国土资源部开展的2010年度土地矿产卫片执法检查中，我县的工作与国家、省市的要求还有很大的差距，面临被约谈问责的危险；矿产管理多次引起yq关注，社会面上压力巨大，这些都需要我们认真思考，下大力气加以解决。开年以来我们全面抓了上述两个重点方面工作欠账的弥补，取得了一定成效。张文辉同志对全县国土资源工作做了一个全面的报告，请大家结合各自实际，认真抓好落实。下面，对如何做好我县2011年国土资源工作，我再强调几点意见。 一、正确认识形势，切实增强依法管理国土资源、服务全县经济社会发展的自觉性和责任心 “十二五”时期是我县实现经济社会跨越式发展的重要战略机遇期，要做好“十二五”时期开局之年的国土资源工作，我们必须准确把握新形势，正视新情况、新问题，切实增强做好2011年乃至今后一段时期内国土资源工作的责任感和紧迫感。 （一）突出科学发展这一主题，准确把握当前国土资源工作面临的总体形势 2011年是“十二五”规划的开局之年，国土资源既是生存之本，更是发展之基，要实现我县“十二五”时期特别是开局之年的奋斗目标，离不开国土资源的支撑和保障作用。但我县土地十分有限，且违法用地、未批先建现象严重，矿产资源丰富，却普遍乱采滥挖、危害无穷。这就要求全县 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1494字，正式会员可完整阅读）…… 2、切实保障项目建设用地。我们要围绕县委、县政府决策部署，认真研究国家土地管理政策，找准经济发展与加强土地管理工作的结合点，积极加大土地统征储备和供给力度，为各类项目建设提供土地保障。一是加大土地报批力度。从全县建设用地保障来看，目前土地报批工作仍然是建设用地供应的短板。项目建设用地单位和国土等有关部门要进一步转变观念，树立抓土地报批就是抓发展机遇的意识，像争取政策和项目一样争取土地报批工作，切实解决影响土地报批工作的种种障碍，加大与省、市国土资源部门的衔接联系，加快报件组织效率，加大资金筹措力度，加强建设用地报批工作。要认真分析研究国家土地报批政策，积极探索我县土地报批的新路子，特别是对急需开工建设的国家和省市重大项目用地，工业集中区建设用地，国土部门要做到早介入、多指导、快服务，及时审查上报，跟踪办理落实，绝不能因用地审查报批问题影响项目建设。二是加大耕地补充力度。我县建设用地规划指标比较宽裕，但由于我县土地后备资源潜力不足，按照“先补后占”政策要求，补充耕地已经成为我县建设用地报批和土地征收储备的瓶颈制约。一方面，各乡镇和国土等部门要结合各自实际，认真开展土地整理开发潜力的调查研究，进一步加大土地开发整理力度，全面完成桥头、尚德、丹堡、中寨等9乡镇土地开发整理项目，补充一定数量的耕地。另一方面，县国土资源局要立足我县土地后备资源不足的实际，认真研究相关法规政策，积极探索抵顶补充耕地的新路子，使规划建设用地指标成为可用指标，保障建设用地需求。三是加大土地统征储备力度。按照项目建设的发展要求，当前和今后一段时间，我县要积极开展土地统征储备工作。各乡镇和县国土等有关部门要超前谋划，掌握各类项目用地的需求总量、时序、布局和强度，在科学分析用地规模的基础上，适当超前，有针对性地加强土地统征储备工作。要克服在土地征收工作中存在的畏难情绪，敢于面对矛盾，善于做群众工作，善于动真碰硬。同时，要改变仅靠国土资源部门一家力量、单打一征地的作法，组织相关部门，整合工作力量，组成专门的、能适应不同层面需要的土地统征班子和队伍，探索行之有效的工作方法，全面开展征地、拆迁、执法工作，做到依法征地、和谐征地，维护被征地农民的合法权益，提高征地效率。为适应土地统征储备需要，国土、财政、人社等有关部门要针对当前土地统征资金短缺、运转周期长、资金调度缓慢等制约土地统征进程的突出问题，认真分析研究，积极谋划，制定一套切实可行的土地统征资金筹措机制和措施，确保土地统征工作有效开展。 3、加强土地资源管理。一要加大政策法规宣传教育力度。结合“六五”普法，深入开展土地管理政策法规宣传教育，组织法律法规下基层活动，切实增强广大干部群众节约集约用地意识。二要落实节约集约用地制度。抓好乡级土地利用总体规划修编报批工作，争取尽快实施；强化耕地保护共同责任机制，努力健全完善“政府主导、国土搭台、部门协作、社会参与、综合治理、齐抓共管”的共同管理模式。完善建设用地“批、供、用、补、查”综合监管平台，建立批后核查常态工作制度。扎实开展批而未征、征而未供、供而未用土地的专项清理活动，对全县近年来供而不用、圈而不建和长期闲置的土地依法进行处置，形成土地节约集约利用的倒逼机制。三要提高土地运营能力和效率。通过多种渠道筹措资金，增强土地收购储备能力，加强收购储备资金的管理，提高收购资金的运转速度和使用效率，有效避免市场风险。四要加强案件执法监察。要健全预防机制，完善乡镇和村级土地协管机制，推进执法关口前移。要加大土地动态巡查力度，完善乡镇巡查上报制度，重点查处城区、集镇、公路沿线和村组中心点违法违规行为，查处率要达到100%。认真做好_工作，严格执行“三级终结”信访受理机制，确保全年无越级上访、缠访案件发生。五要加快基础业务建设。要尽快运行第二次土地调查数据库，做到资源共享，成果充分运用。要加快电子政务建设，全面推进国土资源信息服务共享化、集约化，不断提高国土管理信息化建设水平。 4、深入推进重点领域改革。要紧紧围绕工作目标，积极探索“结构合理、配置和谐、程序严密、制约有效”的工作运行机制，通过制度规范、政策引导、机制保障，不断提高国土资源保障能力。一是进一步理顺国土资源管理_。各乡镇和国土资源部门要按照新时期国土资源管理工作要求，进一步完善管理_，理顺管理渠道，明确管理职能，推进各项工作。要按照“区域管理，分工协作，相互配合，整体落实”的原则，深化乡镇国土资源管理工作，国土所要主动接受当地党委、政府的领导，主动汇报工作，当好参谋助手；党委、政府要支持国土所的工作。耕地保护、农村居民建房摸底、土地矿产资源管理法律法规的宣传普及以乡镇为主，建设用地报批、土地矿产日常巡查监管以国土所为主。二是建立完善差别化供地机制。按照“严控总量、优化结构、节约集约、高效利用”原则，因地制宜，区别对待，有保有压，区分鼓励、限制、禁止类产业建设项目，科学安排建设用地。特别要防止和纠正不考虑是否属于国家鼓励的产业类型，是否有利于经济社会长远发展和资源环境有效保护，只要是招商引资项目，一律大力支持，优先供地的倾向。三是继续深化土地有偿使用制度改革。逐步扩大国有土地有偿使用范围，坚持和规范完善土地招拍挂制度，积极推行土地供应由“价高者得”的单一目标向完善市场、保障民生等多目标管理转变。县国土部门要结合实际，研究具体措施，在体现公开、公平、公正的原则下，招拍挂三种方式可以向招标倾斜，拍卖、挂牌可由“底价”单项控制改为“底价”和“限价”双项控制，实现土地供应的综合效益。四是切实加强和改善房地产用地调控。国土资源部门要科学制定用地供应计划，适度提高土地开发强度，严格实施土地利用动态监控，为房地产市场价格调控奠定 ……（未完，全文共10758字，当前只显示3885字，请阅读下面提示信息。收藏在全县国土资源工作会议上的讲话） 上一篇：政协副主席群众路线教育实践活动对照检查材料 下一篇：**镇在县远程教育座谈会上的发言材料 相关栏目：国土 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |