| 标题：在2014年加强江河堤防和滩地管理上的讲话 |
| 在2014年加强江河堤防和滩地管理上的讲话 同志们： 今天把大家请上来召开这次会议，主要目的是进一步加强我市嫩江、洮儿河堤防维修管护和滩地管理工作，确保汛期江、河行洪安全和人民群众生命财产安全。下面，我讲三点意见： 一、实事求是，切实增强堤防维修管护工作的责任感 去年我市遭受了1998年大洪水后最为严重的洪灾，洪水来的早、流量大、水位高、持续时间长。全市防汛形势异常严峻，成为全省防汛的重中之重，这场洪水给我市江、河堤防造成严重损坏。据汛后统计，全市水毁国堤共11处，全长28.29公里；洮儿河各乡（镇、场）规划套堤被洪水冲刷严重，新艾里段决口；嫩江、洮儿河行洪区内群众私设围堤几乎全部被冲毁，滩地全部被淹。面对全市江、河堤防水毁严重这一实际情况，各乡（镇、场）要充分认识到做好堤防维修管护工作，对于维护_、保持_定、推进全市经济社会快速发展具有重要意义。 近年来，在市委、市政府的正确领导下，经过全市上下共同努力，我市各项经济指标保持高速增长态势，***已步入了一个大开发、大建设、大发展的新时期。巩固扩大这一来之不易 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略817字，正式会员可完整阅读）…… 三是要做好水利工程用地清理。2012年全国土地重新确权涉及到水利工程用地较多，水利部门和国土部门已经完成了水利工程国有土地的确定，各乡（镇、场）要严格按照国家和《吉林省河道管理条例》有关规定，不折不扣的执行市政府制定的《加强水利工程保护和管理的通知》要求。嫩江、洮儿河国堤迎水侧50米、背水侧15米已经按法律规定确定为国有护堤地；幸福、新洮、友谊渠、红旗渠干渠确定为国有，支渠按照所有权和使用权分离的办法进行了确定。有些乡镇境内的渠道已经被破坏，个别村和个人将水利渠道作为取土场，甚至卖掉，谋取私利，市政府将依法进行保护。特别是洮儿河国堤迎、背水侧的护堤地大部分已经被群众肆意开垦耕种，甚至植树造林，各乡（镇、场）要尽快会同水利部门摸清情况，华清地界，已经开垦耕种的护堤地今年坚决禁止耕种，被植树造林的护堤地要尽快依法予以清除，为洮儿河堤防全面除险加固工程的实施扫清障碍、挪走绊脚石，确保工程顺利施工。 三、破解难题，进一步巩固滩地治理成果 可以说，我市滩地治理工作开展四年来，通过市水利部门、沿江、河乡（镇、场）的密切配合、共同努力，有效化解了因抢占滩地而产生的矛盾，增加了乡（镇、场）的财政收益，群众也得到了实惠，成绩的取得有目共睹，也得到了省厅的认可和支持。应该说，这样的治理成果来之不易，我们要倍加珍惜，希望大家顾全大局、共同努力，采取灵活的方法和措施，破解复杂遗留问题和难题，巩固好滩地治理成果。 一是要坚持发包原则和收费标准。按照《***市嫩江、洮儿河滩地管理细则》的发包原则，滩地的发包主体是水利部门，施行一年一发包。各乡（镇、场）不能私下承诺连续多年发包给农户，更不能出现乡（镇、场）坐收或代收问题。滩地的发包由水利部门统一组织人员收缴、统一签订发包合同、统一票据、统一上缴市财政，并及时返回各乡（镇、场），各乡（镇、场）要积极搞好配合工作。在收费标准上，原则上仍按每公顷不少于1500元收费，各乡（镇、场）也可以根据实际情况，和水利局共同研究进行适当调整。由于每年江、河来水情况不同，滩地的面积也有变化，水利部门和各乡（镇、场）要组织熟悉情况和原则性强的干部进行实地测量、调查，要本着对工作、对农户负责的态度摸清基本情况，为滩地发包打好基础，乡镇水管所人员要参与滩地管理工作，切实负起责任，担当好局里和乡镇水利工作的衔接纽带。 二是要加强滩地资金的使用和管理。滩地资金的使用和管理必须执行《***市滩地资金使用管理办法》的规定，并遵循“取之于河用之于河”的原则，扣除水土流失补偿费外，其余滩地资金水利部门和乡（镇、场）“四、六”分配，财政、水利不截留，各乡（镇、场）要设专帐管理滩地资金，妥善使用，确保全部资金用于堤防维护，做到专款专用。滩地资金65%要用于堤防维修养护、行洪区清障，30%作为管理经费，5%作为堤防治理及滩地利用规划、设计费用。可以说，在这方面各乡（镇、场）执行的不好，去年汛期的大洪水致使洮儿河国堤出现严重险情，防汛形势是近年来仅次于98抗洪的一年，造成洮儿河防汛形势紧张的原因就是河道设障严重，我们也没有及时彻底清除。我们收了这么多滩地承包费，反倒没有用于清障和堤防建设上，如果出现国堤开口，那问题就严重了，值得我们大家注意 ……（未完，全文共3824字，当前只显示2125字，请阅读下面提示信息。收藏在2014年加强江河堤防和滩地管理上的讲话） 上一篇：水利局局长关于防汛准备工作情况汇报 下一篇：在加强江河堤防和滩地管理上的主持词 相关栏目：管理 |