标题:经济普查应把住的四个关口
经济普查应把住的四个关口
五年一次的经济普查,是国家为全面了解我国二、三产业发展状况而统一组织的一项重大国情国力调查。第三次全国经济普查在以往普查内容的基础上,侧重于进一步查实服务业、战略性新兴产业、文化产业和小微企业的发展状况,全面更新基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。此项普查涉及面广、技术要求高、工作难度大,因此准确把握普查的切入点显得尤为重要。总结前两次经济普查经验,要成功做好第三次全国经济普查,关键要把住“四关”。
一、把住组织关
科学有效的组织是普查的前提。经济普查涉及范围广,参与部门多,组织的好坏直接关系到经济普查能否高效的开展运行。因此要达到事半功倍的效果,重点需把好以下三关:
(一)高规格成立普查机构。领导重视,强化政府行为是关键。经济普查是一项庞大的社会系统工程,没有各级政府领导的高度重视和大力支持是根本不可能的。积极争取高规格成立普查机构,把经济普查工作列入重要议事日程,从人员、经费、办公场所等给予优先保障,经常性研究部署,切实加强组织领导。
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  • 第三次经济普查让普查员由手工填写普查表过渡为PDA采集数据,选聘的标准提高了,对象范围缩小了。这就对“两员”选聘提出了“硬件”要求:有一定的经济、财务、统计基础知识,会进行计算机的操作,熟悉普查区情况。因此,对于普查员的选聘,要采取多元化多层次的形式。从村干部中选:主要对象为村(居委会、社区)中的干部、会计、报帐员、村(居)民小组长。从大学生村官中选:大学生村官的文化程度高,责任心强,接受业务知识能力强,是很好的普查员人选。从镇干部中选:镇干部在村里具有一定的威信,熟悉所在普查区的情形,也更有利于与普查对象进行沟通;从企事业机关单位中选:企事业机关单位人员文化素质较高,易于提高普查的质量。
    (二)强化培训关。从普查员使用PDA方面看,培训难度加大了。以往普查时普查员只要懂表、会填表就能完成任务,而第三次经济普查要求普查员既会填表又会电脑操作,给培训工作带来了挑战。所以在培训中要化繁为简、结合实例,注重加强普查员的实际操作能力水平,让所有的普查员在会填表的基础之上熟练使用填报程序,确保第三次全国经济普查的顺利开展。要采取集中培训与实地指导相结合的培训模式,形成边学习、边实践、边提高的互动式培训。同时,要注重提高培训教员的素质水平,作为培训教员不仅要了解掌握所有专业制度、方法及规定,更应搞清楚与常规年报的区别,始终保持对经济普查中出现的各种问题的高度灵敏,提高经济普查的业务水平。
    三、把住填报关。
    登记填报是经济普查数据采集的源头工作,是经济普查工作的核心环节,也是经济普查质量控制的重点。在这一阶段要建立健全登记进展报告、分片巡查指导、业务统一答疑等各项制度,强化措施,现场指导,重点把好三关:
    (一)加强业务指导。在普查登记过程中,面向普查机构和普查员进行分类指导。整体指导:对各地遇到或发现的方案中未作出具体规定的共性问题,由普查机构向普查员统一做出解答和处理意见,以便在本辖区内执行统一规定。重点指导:要了解和掌握所辖区内各普查区的工作进展情况,对薄弱地方、难点单位和有填报困难的普查员应给予及时指导,避免局部问题影响全局工作的进展,保持普查工作的整体推进。现场指导:随时解答普查员在登记中遇到的问题,将业务指导搬到填报现场,强化填报质量。
    (二)掌握入户调查技巧。掌握一定技巧,对于成功入户调查、准确搜集数据起着重要作用。首先是合理配备入户人员。普查员最好两人一组,男女搭配,尽量避免一人单独入户调查。其次是灵活选择入户时间。入户时间要以方便被调查户为原则,不打扰被调查户午休和晚睡,尽量减少普查工作对被调查人日常生活的影响。第三是工作流程想周全,提前周到地制定好入户计划,包括构思好开场白,如何进行询问,为顺利填报做好充分准备。第四是加强对普查对象如实申报的启发引导。私营企业和个体经营户存在着种种思想?si牵辉敢馊缡瞪瓯ň榭觯詹槿嗽本鸵轿唬信档轿唬眯湃斡肱浜稀?br>(三)有效使用PDA提高填报质量。与前两次经济普查相比,第三次经济普查最明显的变化就是普查员将使用PDA(手持终端移动采集数据设备)采集数据,这就把原来要在办公室完成的比对、核实、编码工作前移到了调查现场,有效提高填报效率和数据质量。首先,使用PDA登记,能督促普查员按时入户调查,有效避免普查员不到现场编造数据;第二,使用PDA拍摄企业组织机构代码证、营业执照和税务登记证等三个证照,有效避免虚构单位;第三,PDA程序具有自动审核、自动提示的功能,大大降低了数据采集、录入错误的可能。第四,一旦发现新单位,便可以随时更新数据,完全可以做到实时掌握单位情况;第五,底册中已有字段,如没有变更,可直接使用,不必再 ……(未完,全文共3546字,当前只显示1970字,请阅读下面提示信息。收藏经济普查应把住的四个关口

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