标题:让宏观调控“归位”
让宏观调控“归位”


宏观调控是政府的一项重要职能。转变政府职能,其中自然也蕴含着宏观调控要创新。而要创新宏观调控,一个重要的前提是,重新认识宏观调控,避免认识上的误区和盲区。

宏观调控≠干预市场

宏观调控的目的是防范区域性、系统性风险,即治理宏观风险,或说经济领域的公共风险。经济运行总是会产生不确定性,进而带来风险。但风险有两种:微观风险和宏观风险,前者是交由市场来处理,微观主体企业自己来化解。例如市场风险、财务风险、信用风险、操作性风险等,在市场竞争过程中总是存在,不需要政府去干预。而 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略433字,正式会员可完整阅读)…… 
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长期来把这个问题给颠倒了,不是当作一种责任来履行,而是仅仅当作一种权力来行使,宏观调控一旦变为一种权力、权威,就不再是宏观调控,而是行政干预市场运行。宏观调控必须在“宏观领域”,实施调控的主要手段是财政货币政策,即通过对经济参数(通胀率、利率、投资率、消费率等)的影响来发挥作用,从而防范化解宏观经济风险。如果宏观调控变为微观干预,经济调控变为行政命令,宏观风险治理变为微观风险兜底,将会扭曲政府与市场分工合作的关系。

宏观调控的作用是减少经济波动。但当宏观调控从一种责任变异为一种威权时,经济不想波动都难。只有让宏观调控从一种权力回归到一种责任,才能真正达到治理宏观风险的目的。

宏观调控≠包医百病

宏观调控的作用对象是社会总需求,即通过财政货币政策影响社会总需求,促进社会总供需平衡,减缓经济波动。由于对宏观调控的认识出现偏差,在我国过去的实际操作中,有一种倾向,凡是与经济有关的问题,都归结到宏观调控上,如过去有“银根”一说,意指货币的松紧;后来出来“地根”的说法,把土地供应也归结到宏观调控。粮食安全问题、农产品价格、房价、产能过剩等等,都纳入宏观调控的范围。这使得宏观经济只有“调控”而无“管理”,导致许多重大问题,事关全局性、长期性、基础性、战略性问题,也随着宏观调控的节奏变得时而重要,时而次要;时而刹车,时而加油。如电力、猪肉、棉花,过去都是一会儿多了,一会儿又少了;其政策是时而限制,时而鼓励。这实质上是在实施行政调控。宏观调控的_,不但不能解决问题,反而掩盖了风险,导致风险累积、后移。这方面的教训不少,值得总结深思。

宏观调控≠治理长期风险

宏观调控带有应急的性质,应对的是短期宏观风险。与短期风险相比,当前面临的长期风险——中长期不可持续的风险凸显,转方式、调结构,是治理长期宏观风险的基本路径。宏观调控让位于转方式、调结构,也就在情理之中。政府工作报告明确提出了“底线思维”,经济运行只要不突破底线,宏观调控就不需要出手。不难看出,宏观调控优先的短期操作思维有所淡 ……(未完,全文共1872字,当前只显示1127字,请阅读下面提示信息。收藏让宏观调控“归位”

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