| 标题：县长在全县新型城镇化和城乡发展一体化工作会议上的讲话 |
| 在全县新型城镇化和城乡发展一体化工作会议上的讲话 同志们： 根据会议安排，我就农村宅基地确权登记发证工作进行部署。 一、统一思想，充分认识农村宅基地登记发证工作的重要意义 土地是民生之本，也是城乡经济社会发展的重要资源和载体。近年来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视农村土地管理工作，党的十七届三中全会明确要求“健全严格规范的农村土地管理制度，搞好农村土地确权、登记、颁证工作”。2011年国土资源部、财政部和农业部联合下发了《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》，今年省委、省政府下发1号文件《关于全面深化农村改革深入实施农业现代化工程的意见》明确要求，2014年基本完成农民宅基地确权登记颁证工作。因此，认真做好农村宅基地确权登记发证工作，是贯彻中央、国务院和省委、省政府决策部署，健全、规范农村土地管理制度的重要基础工作，对于深化农村改革、维护_等具有重要意义。 一方面，开展农村宅基地确权登记发证，是维护农民合法权益的 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略735字，正式会员可完整阅读）…… 一是充分公示，确保信息准确无误。全县农村宅基地面广量大，前期调查、测量中采集的信息难免会有一些偏差。因此，认真开展公示，及时查遗补漏，确保每一宗土地权属合法、界址清楚、面积准确，是宅基地登记、颁证的重要基础工作，也是关键环节。在公示过程中，一要范围广、地点多。张榜公示要选在各村醒目位置，尽量多放几个公示点，确保全体村民知晓。二要人到位、讲到位。县国土部门、各镇区、村（居）要安排专人在公示现场值守，对相关政策进行宣传、解释，彻底消除村民疑惑。三要快查实、快更正。对于村民提出的面积偏差等问题，要迅速安排人员实地测量、查实，证实差错的及时更正，确保信息真实、准确、合法。 二是规范操作，严格实施登记发证。要在全面摸清底数、严格审核把关的前提下，周密细致地开展登记发证工作。要充分发挥镇、村和国土所的作用，切实做好登记资料的确认、审核和上传工作，严格按照土地登记申请、审批程序，依法依规进行注册登记并核发土地权证。对以前未申请登记的，要依法进行初始登记；对已经登记发证但权属、界址发生变化的，要依法进行变更登记；对存在争议的，要依法核实并重新确权。对于无权属来源甚至违法占用未经依法处理的土地，一律不得办理登记。要严格执行农村宅基地面积标准、农村村民一户一宅、城镇居民不得在农村购买或违法建造住宅等规定，对已经存在的超面积宅基地，要根据不同时期的法律和政策规定，依法依规进行处理。严禁通过土地登记将违法违规用地合法化，严禁以各种名义扣留、延缓发证，损害群众合法权益。 三是注重方法，合情合理化解纠纷。农村宅基地确权登记发证工作涉及农村千家万户，关系到广大农民群众的切身利益。前些年，我县曾开展过宅基地确权登记发证工作，但受当时条件的限制，调查和测量技术落后，造成部分土地范围界限不准。近年来，农村经济社会快速发展，农民住宅不断翻新，农村宅基地现状与原有登记的情况有较大变化，极易在新一轮土地确权登记发证工作中引起争议，产生纠纷。在登记、确权、发证过程中，既要尊重历史，又要兼顾现实，合情合理，积极应对，妥善化解工作中出现的问题。对存在争议的宅基地，不能“带病发证”，要调查核实，明确权属，加强调处，化解纠纷，避免发生新的土地信访问题，为确权登记发证工作创造条件，确保工作平稳有序推进。 四是正确引导，防止政策理解偏差。s_会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出的全面深化改革，包括了农村土地制度改革，这个改革必须坚持中国特色，即：农民集体的土地所有权性质不改变，土地用途不改变，保证农民合法权益不受侵害。改革完善农村的宅基地制度，通过试点慎重稳妥地推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索增加农民财产性收入的渠道，这是《决定》中讲的，我们要全面理解，绝不能错误地认为农民的宅基地确权后就可以_买卖了，城里人就可以到农村买宅基地盖房子，甚至盖别墅。允许农村集体建设用地入市，只限于农村集体经营性建设用地，其前提必须符合规划和土地用途管制，而且要先确权、确地，不能无证转让。 五是创新管理，充分发挥成果作用。要把农村宅基地确权登记发证工作同地籍信息化建设结合起来，实行信息化、网络化和规范化管理，切实发挥土地资源信息的基础和支撑作用。要建立地籍动态管理更新机制，全面提高地籍管理水平。要发挥确权登记发证成果的基础性作用，科学分析农村土地现状，拓展土地利用空间，为村庄规划建设、土地增减挂钩、“万顷良田”等项 ……（未完，全文共3441字，当前只显示1912字，请阅读下面提示信息。收藏县长在全县新型城镇化和城乡发展一体化工作会议上的讲话） 上一篇：县长在全县新型城镇化和城乡发展一体化工作会议上的讲话 下一篇：在某县招商引资项目推介会上的致辞 相关栏目：新农村 城建 城建讲话 科技 党务讲话 科学发展 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |