标题:在全区人口和计划生育工作会议上的讲话
以_为统领
推动人口和计划生育工作持续健康发展
——xxx同志在全区人口和计划生育工作会议上的讲话

同志们:
这次会议是区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实全市人口和计划生育工作会议精神,全面总结2008年人口计生工作,表彰先进,分析当前人口计生工作形势,安排部署2009年重点工作,推动全区人口计生工作持续健康发展。一会儿,赵书记还要作重要讲话。下面,我先讲三个方面的意见。
一、狠抓工作落实,2008年我区人口计生工作取得显著成效
2008年,全区各级各部门认真学习实践_,以创新机制、强化管理、优质服务为抓手,不断解放思想,开拓进取,狠抓计生家庭奖励政策、出生人口性别比、预防出生缺陷、流动人口管理等各项工作落实,全区人口计生工作整体水平得到显著提高。全年共计出生619人,符合政策生育率为99.68%,人口出生率为5.83‰,圆满完成了市委、市政府下达的人口计生工作责任目标,被市委、市政府授予“2008年度人口与计划生育工作先进单位”称号。总结去年的工作,主要有以下几个方面:
一是推进计生惠民行动深入开展。依法落实各项计生奖励政策,兑现农村独生子女父母奖金25万元,兑现城市无业独生子女父母奖金13.5万元,落实率均为100%。审批通过退休独生子女父母一次性奖励313人,发放金额93.9万元;累计审批1073人,发放金额321.9万元。巩固和完善农村计划生育 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1026字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 度大,等等。因此,稳定低生育水平仍然面临着新挑战,稍有失误和懈怠就可能出现生育水平反弹。二是基层基础工作还存在薄弱环节。近几年,随着我区城市化进程的不断加快,有较多外地人口拥入城区和住宅小区居住,造成人员户口成份复杂,居留不定,尤其是一些新建成的住宅小区存在着居委会与开发商之间的管理空档,基层组织建设相对滞后,这一问题已经成为当前影响全区人口计生工作的隐患。三是重点难点问题解决还不够快。在社会抚养费征收上存在着重视不够、办法不多、进展不快、到位率不高的问题;在综合治理人口性别比这项工作上,机制不够健全、配合不够协调;大多数企业重效益、轻计生的思想仍然存在,部分乡村干部对人口计生工作盲目乐观,重视不够,工作人员配备不齐,计生奖励政策落实欠账较多。四是计生信访案件呈逐年上升趋势。目前,我区大多数企业已转制为民营企业。辖区内企业对计生奖励政策的认识还有偏差,再加上企业效益普遍不太好,致使奖励政策落实不积极,特别是去年以来,由此引发的计生信访案件明显增多。
    总之,当前人口计生工作任务更重,难度更大。各级各部门要从全面贯彻落实_的高度,充分认识做好人口计生工作的极端重要性,认清形势、统一思想,切实增强做好工作的责任感,坚持不懈地把人口计生工作抓紧、抓好。
    三、明确目标任务,扎实做好2009年度人口计生工作
    2009年全区人口和计划生育工作的指导思想是:以_为统领,全面贯彻落实__、_《关于全面加强人口和计划生育工作,统筹解决人口问题的决定》,紧紧围绕“低生育水平得到稳定,统筹解决人口问题有新突破,计划生育家庭得到实惠,计划生育事业有新发展”的工作目标,着力抓好稳定低生育水平、计生惠民、性别比治理、流动人口管理服务、计生服务体系建设等项工作,开拓创新,克难攻坚,打造亮点,为建设“繁华舒适、生态和谐”的新矿区创造良好的人口环境。
    今年的人口控制目标是:人口出生率控制在10‰以内,符合政策生育率稳定在98%以上,自然增长率控制在6‰以内。实现上述目标,要重点抓好以下三个方面的工作:
    (一)抓好四项工作。一是继续实施出生缺陷干预工作,提高出生人口素质。探索建立“政府主导、部门配合、科学指导、因地制宜”的出生缺陷干预工作机制,加强对各乡镇、办事处计生办(居委会)的人员及技术服务站技术人员出生缺陷一级预防知识的专业技能培训和对新婚待孕人群的出生缺陷一级预防知识的科普宣传,做好宣传倡导和健康促进、咨询指导、高危孕妇监测和营养素补充、孕前优生健康检查等方面的工作,全区优生服务覆盖率达到98%以上。2009年在全区范围内开展一次出生缺陷婴儿(0-6岁)重点项目的摸底调查,切实摸清底数。二是加强计生服务体系建设,提高育龄群众的生殖健康水平。继续深入开展计划生育优质服务先进区的创建活动,加强对计划生育技术服务体系的规范化管理,提高技术服务站技术装备水平。采取有力措施,抓好己婚育龄妇女普查工作,确保普查率达到100%。继续为全区11500名农村已婚育龄妇女和城镇下岗失业、无业居民提供生殖健康检查免费服务“民心工程”,提高育龄群众的生殖健康水平。三是深入开展计生惠民行动,建立和完善利益导向政策体系。依法落实计划生育各项奖励政策。在继续抓好农村独生子女父母奖金和城市无业独生子女父母奖金发放的基础上,着力推进企业职工退休一次性奖励的落实。建立对独生子女重大伤残、病残和死亡家庭的长效救助机制,抓好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度的实施管理。同时,在城镇基本医疗保险、养老保险、土地补偿、就业培训等方面,争取优先把计划生育家庭纳入范围并给予一定优惠。四是建立全员人口信息管理系统,推进人口计生工作信息化建设。积极推进育龄妇女信息库建设,不断完善育龄妇女信息系统以及相关管理服务信息系统,建立健全出生医学证明、户籍管理、婚姻登记等公共管理服务系统和计生、卫生、公安、民政、教育、统计等部门之间人口信息共享机制,逐步实现与人口计生工作管理服务信息系统的互联互通和业务协调。
    (二)强化五项措施。一是执行计生政策,下大力控制政策外生育。一方面,要严格按照规定要求,进一步规范生育证的发放、管理工作。另一方面,要依法依纪严肃查处违法生育行为。对违法生育的党员、公务员及其他国家工作人员,要严格按照《公务员法》、《河北省人口和计划生育条例》等有关法律法规进行从严处理,对社会公众人物违法生育情节严重的要公开曝光,严格依法处理。认真做好计生政策审查,在评先评优、提拔干部、推荐人大代表、政协委员、工作调动、职称评审等工作中,凡有违法生育的不得当选或提拔。二是搞好考核管理,严格兑现计划生育奖惩。继续实行人口计生工作目标管理责任制,把人口控制指标作为对各级党委、政府的约束性指标,并把考核评估结果作为评估各级党委、政府和领导干部政绩的重要内容,作为评先、评优、提拔使用的重要依据,对成绩突出的表彰奖励,对完不成责任目标的实行“一票否决”。三是加大经费投入,确保 ……(未完,全文共4801字,当前只显示2667字,请阅读下面提示信息。收藏在全区人口和计划生育工作会议上的讲话

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