| 标题：关于安阳实施城乡公交一体化的设想 | ||
| 关于安阳实施城乡公交一体化的设想 实施城乡客运公交一体化是加快安阳城镇化进程、全面建设豫北中心强市、崛起中原经济区的配套工程。近年来，随着我市城镇化进程的加快，大交通和大公交的概念逐渐深入人心，确立“大公交”概念，推进城乡公交一体化建设迫在眉睫。为打破城市公交、城乡公交二元分割的格局，共享城市公交资源和文明成果，让广大农村人口出行更方便、更快捷、更安全，笔者认为，实施城乡公交一体化则为首选。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照统筹城乡发展、构建和谐社会的要求，结合我市城市化推进以及城乡一体化建设的实际，以满足人民群众出行需求为出发点，确立一个城市一个公交的“大公交”概念，改革现有城乡客运公交管理模式，理顺管理_，整合城乡客运公交资源，打破城市公交与农村客运二元分割的局面，发挥大交通、大公交的资源优势，实现城乡公交相互衔接、资源共享、布局合理、方便快捷、畅通有序的城乡公交一体化目标，为打造和展现实力安阳、魅力安阳、文明安阳、平安安阳、和 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略744字，正式会员可完整阅读）……
其次，由市级公交一体化工作领导小组协调各县区领导小组，按照政府主导、国有控股的原则，对四个小型城乡客运公司进行整体收购或收编。 三是，资金来源问题可参照“江苏模式”。早在“十一五”期间，江苏有关城市就曾订有“一体化时间表”，统一由政府出面，全面收购、改造线路。他们将政府补贴与黑车“漂白”相结合，在推进农村客运通达工程的基础上，超前谋划、积极探索城乡客运一体化发展，并最终联网成片，形成了“镇村公交”、“区域公交”、“全域公交”的城乡客运一体化新格局。多年来，不仅使众多农村居民分享改革的成果，也使城市居民“工作在城市，生活在农村”的“慢生活”成为可能。 四、实施步骤 从现在起，通过2012至2014年的努力，全面实现“规划科学、资源优化、管理统一、便捷高效”的城乡客运公交一体化目标。按照先易后难、先试点后推开的步骤进行，具体分三个阶段实施： 第一阶段：前期准备（2012年5月至2012年12月） 制订城乡客运公交一体化实施方案，重点做好管理_理顺、财政扶持保障政策制订、线路及站场布局规划编制和分年度实施计划制订等准备工作。 第二阶段：组织实施（2013年1月至2013年12月） （一）公交线路布局调整。2013年1月至2013年6月。根据年度计划，调整、延伸公交线路，其中以汤阴南片区和柏庄丰娄北片区为先，融合城乡班线与城市公交线路3至5条，骨干公交线路1至2条，区域公交网线路2至3条。同时，根据客流变化、道路建设进程适时予以调整优化。 2013年7月至2013年12月。根据年度计划，调整、延伸公交线路6至8条，其中以白璧吕村东片区和水冶西片区为主，以收购、兼并等形式，形成城乡公交线路，骨干公交网线路2至3条，区域公交线路3至6条。预备新增、延伸城区公交线路的空间。 （二）公交站点建设。在城乡公交线路改造的同时，计划公交首末站、港湾式候车亭、简易站点的建设。 （三）更新改造及调整车辆。根据公交车辆使用年限，计划更新改造公交车辆，符合新形式下的城乡客运公交一体化的要求。 （四）编制《安阳市公共交通发展规划》和《安阳市公交线网专项规划》，建立健全城乡公交经营服务规范体系和效益质量评估体系并实施。 第三阶段：完善提高（2014年1月至2014年12月） 根据经济社会发展对公共交通的需求，继续进行公交线路的调整优化和公交站点的建设完善，扩大公交覆盖面，提高公交分担率。强化统一行使全市公交客运行业管理职能。整合、重组现有客运企业为一家，统一经营市境内所有公交线路，实行规模化、集约化经营。公交企业建立现代企业制度和规范的法人治理结构，完善经营管理机制。 最终实现“八个统筹”，即：统筹运行区域，城市和农村区域统筹布局、统筹规划、统筹运行，实现一元化发展；统筹经营主体，由一家企业统筹经营整个区域，全部实行集约化经营、员工化管理；统筹站场布局，按照换乘便捷的要求，统筹布局城市农村客运站场；统筹线路网络，按照线路走向方便出行等要求统筹区域线路网络发展；统筹城乡票价，城市和农村居民统一实行公益低票价政策，统一享受老年人、学生、军人及IC卡打折等优惠；统筹财政补贴，城区和农村公交实行均等统一的补贴政策；统筹服务标准，城区和农村公交实行统一的服务标准和运行规范，并将服务质量考评与补贴挂钩；统筹技术装备，城区和农村车辆统一安装IC卡、视频、GPS等系统。 五、效益分析 实施城 ……（未完，全文共3483字，当前只显示1935字，请阅读下面提示信息。收藏关于安阳实施城乡公交一体化的设想） 上一篇：城市公共交通投融资_改革研究 下一篇：服务是效益 服务促发展 相关栏目：交通 计划规划 工作总结 |