| 标题：市城管局整改方案 | ||
| 市城管局整改方案 以整“四风”、转作风为目标，以领导班子对照检查材料为依据，结合谈心谈话、专题民主生活会所提意见建议，针对梳理出来的突出问题，客观分析整改思路，认真制定整改措施，进一步解决问题，完善制度，研究制定如下整改方案。 一、指导思想 坚持以_总书记一系列重要讲话，特别是参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央和省市委关于整改工作要求，以为民务实清廉为主题，本着什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题的原则，切实解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题；联系实际解决垃圾分类、违建_、渣土管理、停车管理、背街小巷环境卫生等城管上的突出问题，下大力气打好专项整治攻坚战，制定具体整治计划，明确整治责任、进度时限和标准要求，坚持可执行、可监督、可检查、可问责，以根治“四风”的实效取信于民，充分赢得广大市民的理解、支持与参与，实现城管职能向管理服务的回归，确保城管局教育实践活动善始善终、善做善成。 二、整改目标 1、坚持理想信念、宗旨教育不动摇。领导干部要注重政治理论学习，强化宗旨意识，增强党性锻炼，改造自己的世界观、人生观和价值观，不断增强明辨是非和抵制不正之风的能力，以为党和人民事业不懈奋斗的理想信念做好城管工作。 2、坚持密切联系群众，服务城市管理。遵循“密切与群众的血肉联系，始终与人民血脉相连”的原则，认真倾听群众呼声、总结基层实践经验，解决城管中的突出问题和深层次矛盾，做到标本兼治，把关系到群众切身利益的事做实，不断提高城管的长效化、常态化、标准化水平。 3、坚持实事求是、求真务实的工作作风。树立“群众的投诉就是领导的批示”和“服务要亲民”的理念，深入开展“转作风、走基层、贴民心、解民忧”活动，坚持把驻点调研、一线执法、现场督导、解困帮扶，作为提升问题整改的重要手段。 4、坚持始终保持艰苦奋斗的本色。始终保持共产党员艰苦奋斗的本色，始终保持锐意进取、勇于开拓的精神意 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1430字，正式会员可完整阅读）……
7、解决群众诉求督查督办不严。对基层信访件的办理工作，有时协调指导不够，督办不严。首接负责、领导督办、限期办结等工作制度落实不充分，一些群众多次反映的问题没有及时解决，重复访、越级访现象时有发生。 8、行业检查考核方式有待改进。业务检查考核项目较多，重复检查、多头检查，听汇报、看材料、台账成为主要检查方式，检查考核的指导作用发挥不明显，导致一些基层单位重结果、轻过程，没有把真正精力放在环境整治上。 （三）享乐主义方面的问题。突出表现在：面对影响城市环境、制约城管事业发展较多难题现状，有时强调客观，不思进取，滋长了享乐主义思想。 9、属地化、全覆盖的城管工作机制尚未形成。事权下发后，一味以属地管理下任务，下指标，有时脱离实际。出现检查考核多、协调指导少；工作要求多、支持帮扶少的“两多两少”现象。网格化巡防没有真正落到实处，城市治理委员会的作用也没有凸显出来，城市管理没有做到全方位、全覆盖，卫生死角、管理盲区还没有彻底解决。 10、市场化、专业化的城管_没有真正确立。市容、市政、环卫、爱卫等管理模式与市场化、社会化、规范化管理之间存在差距，造成了城管行业作业市场保守与激进并存、主动与被动同在，既有计划经济的管理方式，又掺杂着市场经济的运作思路，影响了城市管理水平的提高。 11、严考核、重奖惩的城管责任体系没有建立。没有很好利用网格化管理，细化各个管理层级的工作职责，明确各级城管干部、街道、大队、中队以及环卫部门工作职责。每个管理人员还没有完全落实到责任网格中，明确各自承担的工作职责、管理标准和考核依据。 12、信息化、机械化的技术装备水平还不高。导致管理粗放，效率低下，发现问题时间滞后、手段单一。管理信息获取滞后，主要靠群众举报、媒体曝光，造成问题处理被动滞后。管理方式上过多依赖突击式和运动式管理，城市管理的效率和质量不高，长效管理机制亟待进一步建立。 13、违法建筑没有得到根本遏制。对违法建筑的源头_缺乏有效措施，防违控违的网络不够健全，责任落实不够全面，对有的新搭违建没有能够及时发现，及时拆除，以至每年拆违，每年都有新违建发生，增加了工作难度，加大了拆违成本。 14、执法队伍的建设与监管力度不大。城市管理集中的125项行政执法事项没有得到全面运用，养鸡、养猪、种菜等影响环境卫生的行为，因缺乏强有力执法手段难以有效遏制。队伍思想工作和教育培训没有持续开展，区、街协管员出现了吃拿卡要等违规行为。 （四）奢靡之风方面的问题。突出表现在：城市管理事务繁杂，加班加点，吃苦受累，思想上认为不能苦了自己，勤俭节约意识淡化，攀比讲待遇有所抬头。 15、加强领导干部的监督管理意识不强。没能及时掌握领导干部的思想工作动态，提醒、敲警钟和监督管理意识不强，监督检查领导干部贯彻执行中央“八项规定”、省委“十项规定”的情况没有形成常态化。 16、各项管理制度还不够健全完善。在公务接待、考察学习、车辆管理、财务管理等制度方面不够完善充实，出现了招待经费控制不严、活动安排把关不严、车辆使用管理不严等现象。 五、整改措施 针对查摆出的问题，以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为主线，制定如下整改措施。 （一）力戒形式主义，真抓实干，在解决重难点问题上务求实效 1、严格依法抓好渣土车管理。一是建立渣土运输市场准入机制，提高行业入门条件。二是构建一个较为有力的联合管理平台，形成纵横交错、条块结合的网状管理格局。三是铁腕整治，开展一系列针对性较强的执法整治，坚决遏制渣土车违法肇事事件发生。（整改负责领导：**；牵头处室：固管处；整改责任人：**；整改时限：立即整改，2014年年底前出台《**市“五小工程”承运企业准入流程及条件》；修订《**市城市建筑垃圾运输企业管理规定》和《**市建筑垃圾处置作业信用考核办法》。） 2、全面实施背街小巷环境整治。一是将背街小巷环境整治的责任落实到街道，实行街长制、巷长制，实行五个作业时段保洁，增加保洁时段，缩小保洁面积，实施网格化全覆盖管理。二是统筹实施背街小巷基础设施出新改造，推广使用小型作业机械，冲洗路面，减少积尘，解决部分街巷坑洼积水问题。三是按照80-100米的距离增设垃圾收集容器，改进垃圾收运方式，沿街门店垃圾实行定时收运。（整改负责领导：**、**；牵头处室：城乡环卫处、市容景观处；整改责任人：**、**；整改时限：2014年年底前出台方案，组织实施，出台《背街小巷环境卫生整治实施方案》和《**市临时占道早餐点管理办法》；修订《**市市容环境卫生责任管理办法》，） 3、努力破解停车乱、停车难问题。一是加强人员教育培训和管理，贯彻落实“五高五低”差别收费政策，推进停车智能化建设，逐步改变原有人工收费模式，提高收费效率和服务质量。二是积极推行停车进街道、停车进物管小区模式，扩展覆盖面。三是开展背街小巷停车整治，联动交管部门，加大违停处罚，加强非机动车停车秩序规范，全面优化街巷静态交通秩序。（整改负责领导：**；牵头处室：停车设施管理中心；整改责任人：**；整改时限：立即整改，2014年年底前出台《**市街巷停车管理工作实施方案》；修订《**市停车场建设管理办法》。） 4、有效防止城市道路“拉链现象”。一是编制道路开挖施工年度计划，实行重点工程、临时性紧急抢修挖掘备案制，严格控制城市道路反复开挖、破膛开肚。二是所有道路挖掘必须严格履行审批手续，进一步重申新建、改扩建五年内、大型翻建道路三年内以及水泥混凝土机动车道不得开挖的规定，凡未审批施工的一律依法按照上限处罚。三是加强对道路开挖施工的批后监管，在施工工期、现场管理、路面恢复等各个环节上严格要求，严格管理。路面恢复达不到标准的，责成原施工单位进行二次修复。（整改负责领导：**；牵头处室：市政管理处、综管处；整改责任人：**、**；整改时限：立即整改，长期坚持，2014年年底前修订《**市市政设施占用挖掘管理规定》。） （二）严禁官僚主义，贴近实际，提高服务基层、服务群众水平 5、大兴调查研究之风。一是局领导班子成员每年基层调研时间不少于1个月，增加街道层面的工作联系点，重点是城管工作问题较为突出、推进难度较大的街道。二是坚持带着课题搞调研，班子成员每人每年完成的调研课题1个以上，有效防止搞形式、走过场。（整改负责领导：**；牵头处室：办公室；整改责任人：**；整改时限：立即整改，出台《**市城管局调研工作制度》。） 6、大力精简会议文件。一是减少发文和会议，实行工作会议申报审核制，凡是处室召集需要各区城管部门领导参加的会议，提出计划，由办公室扎口报领导审批，能合并的会议一律合并，能不发文的一律不发文，能发电子稿的一律不发文字稿。一般性工作会议不起草讲话稿，不 ……（未完，全文共9266字，当前只显示3718字，请阅读下面提示信息。收藏市城管局整改方案） 上一篇：市规划局整改方案 下一篇：市交通运输局整改方案 相关栏目：城建 剖析整改 计划规划 |