| 标题：在珠江委2014年工作会议上的讲话 |
| 在珠江委2014年工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大、s_会议和全国水利厅局长会议精神，认真落实水利部党组关于全面深化水利改革、加快推进水生态文明建设的重要部署，回顾总结2013年工作，分析当前和今后一个时期流域水利改革发展面临的新形势、新要求，研究进一步促进全委事业加快发展的举措，部署安排2014年重点工作。 下面，我讲四点意见。 一、2013年工作取得显著成效，为加快推进流域水生态文明建设进一步奠定坚实基础 刚刚过去的2013年是不平凡的一年，贯彻落实党的十八大精神实现良好开局，s_会议开启了改革开放新的伟大征程，水利各项事业取得重大进展。在水利部党组的坚强领导下，全委广大干部职工凝心聚力、开拓进取、迎难而上，加快流域水利改革发展，积极推进绿色珠江建设，流域管理职能得到进一步强化，各项事业取得新的发展，重点工作稳中有进。 第一,绿色珠江建设全面启动，流域水利顶层设计更加清晰。《绿色珠江建设战略规划》正式印发，围绕构建“绿源、绿廊、绿网、绿景”四大战略格局，统筹提出8个方面共45项具体任务，并以2020年为时间节点设定具体建设目标。围绕推动规划的具体实施，在充分调研基础上制定了近期任务分解方案，先期按照“委内推进、理念宣传、夯实基础、提高能力”的要求，明确2014—2015年的5大重点工作。目前，全委上下对绿色珠江建设的共识进一步凝聚，逐步形成了以绿色珠江建设理念为引领，以绿色珠江战略规划为指导，以加快推进绿色珠江实施为动力，贯穿流域规划、建设和管理全过程的全委自觉、统一行动。同时，围绕绿色珠江建设积极开展水战略研究，通过梳理，提出了珠江流域水利改革发展重大问题，更进一步把绿色珠江理念全面融入“十三五”规划编制中。 第二，防汛防台风工作夺取新胜利，澳门等地供水安全保障充分。去年，珠江流域强降雨过程开始早、结束晚，全年共出现29次强降雨过程，北江发生20年一遇洪水，6条中小河流洪水超历史记录，13个热带气旋影 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1442字，正式会员可完整阅读）…… 第七，强化水行政管理，流域依法治水管水更加有力有效。全年出具珠江**管理建设项目审查同意书28项，出具河道管理范围内建设项目水行政许可决定书22项，办理建设项目水资源论证报告书审查35项、取水申请19项，行政审批效率进一步提高。去年，按照水利部的统一部署，全委多部门联合，对珠江**、西**流、云南**重点河段等，进行了河湖管理专项执法检查，查处了一批违规项目，强化了流域水行政管理职能，取得了良好效果。积极开展水事纠纷调处，妥善处理云贵省际和两广交界的水事矛盾。继续推进《珠江水量调度条例》立法进程，组织开展流域水法规体系建设规划和规范性文件清理工作，六五普法成效显著。 第八，发挥技术优势做好代部履职，参与民生水利建设成效更加突出。全年完成12座病险水库、22座病险水闸、7座新建中型水库以及11段主要支流防洪工程审核、审查。派出70批次、350人次专家组，对流域除险加固、中小河流治理及部分重点民生水利工程建设项目进度、质量安全进行技术指导和监督检查。流域水利工程质量监管力度加大，组织开展了**金关围垮堤事件的技术调查，报告得到水利部和广东省纪委的充分肯定。积极开展流域农村水利专项检查和专题调研工作，流域农村水利管理体系逐步完善。****桂岩溶区农业综合开发水土流失治理项目进展顺利，完成10个县（市、区）石漠化综合治理水保项目的国家核查、云贵两省30个县市101个坡耕地水土流失综合治理项目的现场复核，以及49个部批大中型生产建设项目的现场监督检查。 第九，科技成果和人才培养取得新突破，水利发展支撑保障能力不断增强。去年全委共有24项科技成果获奖，其中珠科院的《珠江**复杂动力过程及复合模拟技术研究成果》荣获水利部大禹一等奖；《**北部湾经济区水循环安全调控关键技术研究与应用》荣获**科学进步一等奖；设计公司的《****河大隆水利枢纽》荣获2013年度全国优秀水利水电工程勘测设计金奖。人才培训力度加大，去年17名处级以上领导干部参加上级组织的脱产培训，全委共组织培训20多项，培训近1300人次。启动高层次人才库建设，珠科院的徐峰俊获选水利部第四批“5151”人才工程部级人选。部分项目经费保障率得到较大提升。大力推进流域信息资源共享和委内信息化建设，档案数字化水平不断提高，《人民珠江》稿源和刊量有所增加。努力提高后勤服务保障水平，安全生产形势持续向好。基础设施进一步完善，职工食堂档案楼投入使用，设计公司新办公楼和**水文巡测基地建设稳步推进，委属单位经营效益总体保持稳中有增，为我委更好地履行流域水行政管理职能提供更加有力的支撑和保障。 第十，深入开展党的群众路线教育实践活动，党建、干部队伍建设和精神文明建设成果丰硕。教育实践活动开展以来，委党组始终坚持落实要求不打折、督导组切实做到结合实际严把关、各单位各部门努力实现活动工作两促进，较好实现了转变作风、推动工作、促进发展的目标，基层党建工作进一步加强，党员队伍素质能力得到有效锤炼。全委提拔、调任委管处级干部16名，40名年轻干部参加交流任职，干部选拔交流力度加大，机构和用工管理更加规范，人事制度改革稳步推进。狠抓党风廉政建设责任制落实和惩防体系建设，领导干部带头严格执行党的纪律，委机关处级以上干部做到会员卡“零持有”。进一步加大内部监督审计，完成4个委属三级单位的预算执行和财务收支情况审计并督促整改。精神文明创建形式多样，承办并组队参加全国水利系统社会主义核心价值知识竞赛取得优异成绩，通过多种形式加强青年职工理想信念和健康心态教育，职工活动丰富多彩，水利新闻宣传工作成绩提升明显。更加关注群众利益诉求，毫不放松抓好信访、计生工作及“双到”扶贫工作，离退休职工“两个待遇”的落实不断加强，困难职工帮扶力度进一步加大，去年针对全委95名困难职工发放帮扶补助金40多万元。 这些成绩的取得，是水利部党组坚强领导、正确指导的结果，是流域各省区大力支持、共同参与的结果，也是全委广大干部职工奋进拼搏、扎实工作的结果。在充分肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到当前流域水利建设和我委自身发展还存在不足，突出表现在两个方面：一是拓展流域管理职能受制约，加快推进绿色珠江建设缺乏有力抓手。虽然从宏观层面来看绿色珠江建设顺应了当前生态文明建设的要求，与党和国家方针政策指向相符，但落实到具体实施层面，作为流域机构，我委行政资源不多、流域管理抓手较少、重点工作推动难度较大，推进绿色珠江建设手段不够多、能力还不强。二是委属单位发展质量不高、发展基础不牢、发展可持续性不强的问题始终存在。长期以来委属单位没有大项目作支撑，没有直管工程作保障，前几年单位规模扩张迅速，抗风险能力比较低，发展压力一直比较大，特别是在当前全面深化水利改革过程中，加快发展速度、提升发展质量的要求更加迫切。这些都是制约我委更好履行职能、加快改革发展的关键问题，我们一定要积极应对、认真研究、努力破解。 二、准确把握深化水利改革重点，努力夯实拓展流域机构职能 陈雷部长在刚刚结束的全国水利厅局长会议上指出，水利改革是全面深化改革的组成部分，是保障改革系统性、整体性、协同性的重要环节，是关系治水兴水大业长远发展的关键举措，对于全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标具有重大意义。为全面落实中央关于水利改革发展的决策部署，水利部党组研究提出了深化水利改革指导意见，对水利重点领域和关键环节改革攻坚进行部署安排。我们要坚持立足流域社情水情、切实找准发展方向、主动顺应改革要求、积极推动职能转变、努力寻求新的突破，确保在深化水利改革进程中始终占领先机、牢牢把握主动。 第一，准确把握深化水利改革要求,推动流域机构水行政管理方式转变。科学高效的水行政管理_是保障水利持续健康发展的重要基础，积极稳妥推进水行政管理方式的转变是流域机构顺应改革不断发展的内在要求。一是要看清水行政管理_改革的大方向。按照全面深化水利改革对加快水行政职能转变的要求，将大幅度减少水行政审批事项，简化审批程序，审查审批项目分类合并实施，增强行业指导和监管。对流域机构来讲，部分水行政管理职能下放后，要调整工作思路，转变工作方式，进一步发挥好流域机构技术擅长的优势，为地方民生水利发展提供更多更好的技术服务。二是要积极努力工作，把水利部赋予的各项职能切实管好用好。要充分利用现有政策法规的约束效力，紧紧依托水利部，始终坚持把握好派出机构性质和代部管理职能，依法依规大胆开展工作，把水利部赋予的职能真正抓出成效、抓出亮点，打牢职能进一步拓展的基础。三是要谋划流域水利长远发展，及时调整工作思路、转变工作方式。流域机构代表水利部履行流域水行政管理职能，水利部行政职能的精简和下放必将相应带来流域机构部分职能的简化、调整。要从过去更多倚重直接的行政审批转变到加强行业指导和行政监管上来，同时提供更加优质、便捷、高效的技术服务，要从“全流域 ……（未完，全文共15568字，当前只显示3747字，请阅读下面提示信息。收藏在珠江委2014年工作会议上的讲话） 上一篇：市高速公路运营有限分公司作风建设活动个人整改措施 下一篇：关于全县乡村清洁工程督查情况通报 相关栏目：春节元旦佳节专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |