标题:国土资源局2014年工作总结及2015年度工作安排
国土资源局2014年工作总结及2015年度工作安排

  
   今年以来,在国家宏观调控政策从紧,经济增速放缓的大环境下,我县国土资源管理工作在困难中前行。各类重点项目建设用地得到有效保障,建设用地报批面积大幅度增加,国土资源管理秩序进一步好转,基础工作进一步增强。虽然全县国土资源管理形势总体平稳向好,但规划空间不足、用地指标紧张、征地拆迁压力大,后备资源匮乏等问题依然严峻,特别是受房地产市场疲软影响,经营性用地成交量下降,挂牌出让地块在低价位成交,土地出让收入总量持续走低。现将今年全县国土资源工作总结如下:

  一、2014年工作开展情况

   (一)建设用地需求得到有效保障。一是科学编制年度建设用地报批计划。加强与省、市国土资源部门加强沟通协调,积极争取上级主管部门的理解和支持,充分发挥部门职能作用,超前谋划,将全县重点项目、招商引资、民生项目、小城镇建设等用地需求进行梳理、排序、汇总,科学制定了并实施年度用地报批计划。今年年初,省市分配给我县的新增建设用地指标为30公顷,经我局努力争取,现分配给我县用地指标为45公顷,比原计划多争取了15公顷。二是加强建设用地预审工作。组织各项建设项目用地选址25次,受理各类项目用地预审23个,其中县级预审项目21个,拟占地面积345.16亩,市级预审2个;对澧源镇、瑞塔铺、官地坪、两河口等乡镇土地利用总体规划进行了局部调整备案工作,建设用地空间得到拓展,确保了我县城市建设、官瑞公路、天然气供气、农产品深加工一批等重点项目顺利报批。

  三是做好建设用地报批工作。截止目前,共完成建设用地报批总面积92.859公顷,其中农转用面积77.4612公顷, 新增建设用地面积82.0114公顷(1230.171亩), 完成今年县政府下达新增建设用地1000亩任务的123%,有力保障官瑞公路、工业园区、白族风情街等项目用地。此外,我县共办理村民建房用地审批1731户,面积231290.85平方米(折合:346.93亩)。四是做好征地拆迁安置补偿 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1451字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 年来,协助相关部门在城区拆除违章建筑11栋,面积1856平方米,有效遏制了违法建设发生,规范了县城区用地管理秩序。抓好国土资源动态巡查工作和案件查处力度,对矿山动态巡查60余次,查处无证非法开采点2个,下达《责令停止违法行为通知书》18份,《责令限期整改通知书》13份,《责令关闭通知书》3份,停电协查函6份。卫片执法检查工作有序推进,按照上级工作要求,开展了对照下发土地、矿产卫片影像图进行核查、查处和整改工作,实地复查,疑似违法图斑均已整改到位,10月22日顺利通过市级验收,为全县年度卫片执法工作实现连续五年“零约谈、零问责”的工作目标打下坚实基础。

       (四)矿产资源管理规范有序。全县117家采矿权、11家探矿权开发利用年度检查全面完成,年检率及合格率100%,收取资源补偿费15.5万元,探采矿权使用费及价款1390.67万元,完成年初下达任务数的695%。对全县采矿权重新设置,矿业权设置方案通过了市省评审报部备案,共新设25个县级发证矿山。规范采矿权登记发证全面规范。共受理省、市、县级采矿权延续登记11宗,市级发证采矿权延续2宗,省级发证矿山延续8宗。四是页岩气勘探开发有新进展。中煤地质公司对**页岩气区块不断加大实物勘探力度,组织专业队伍开展页岩气勘查技术攻关,目前已进入关键阶段。湖南省煤田地质局物探测量队负责承担的湘西北**地区页岩气调查二维地震勘探工程项目已通过验收评审,“桑页1井”于9月19日正式开钻。

       (五) 地质环境保护扎实有效。一是加强地质灾害隐患排查。开展地灾重点隐患点和重点矿山进行巡查14次,对全县306处隐患点设置了相应的警示标志,编制了应急预案,落实相关的防灾措施。二是提高群众防灾减灾意识。加大地质灾害防治知识的宣传培训,提高群众防灾自救能力。在澧源镇、桥自弯、两河口等乡镇分别开展避险演习和防灾知识培训。三建立完善各项防治制度。严格实行领导包片、上下联动的工作机制,制定防治方案、应急预案,落实群测群防,层层夯实责任;认真执行24小时值班、灾险情速报、应急处置等制度,实现了地质灾害防治工作“零伤亡”的目标;四是加大地灾防治力度。加大地灾应急治理项目争取力度,申报了蹇家坡乡茶园村等3个避让搬迁和洪家关乡三屋洛村等2个应急治理项目。汪家坪和平街滑坡群、西莲乡月岩村滑坡治理项目进展顺利,已完成治理设计方案和财政投资评审,计划本月底招标。五是地质遗迹保护工作卓有成效。我县成功被国土资源部列入_重点化石产地;目前正着手开展全县古生物化石保护规划编制工作,积极争取国家重点化石产地保护项目。芙蓉龙化石博物馆建成开放以来,半年接待各级领导、游人、学生等参观人数2000余人。

       (六)基础工作稳步推进。农村集体土地确权登记发证基本完成,外业地籍成果已顺利通过省厅预验收。土地登记依法稳步推进,共发证415本。信访工作进一步加强,前三季度共接待来信来访群众17批86人次。基础测绘工作有新成绩,完成各类测绘业务295宗(幅)。基层国土资源所规范化建设进一步加强,两河口、沙塔坪国土资源中心所办公楼已建成并投入使用,两河口中心所创建群众满意国土所工作获上级好评。第九轮建设扶贫工作顺利开展,村部建设、水电路等基础设施、农业产业、基层组织建设有条不紊。

      (七)队伍建设稳步提升。按照上级统一部署,从3月中旬开始,高标准严要求开展了_群众路线教育实践活动。以“转变职能改进作风、维护权益执政为民”为重点任务,深入查摆“四风”方面的问题,深入整治索拿卡要、门难进脸难看事难办、效能不高、项目监管不落实、执法不严等突出问题,认真解决好征地拆迁、土地整治、农民建房等领域侵害群众权益的各类问题。扎实开展三联三增七攻坚和五送七保障活动,选派11名党员领导干部联系廖家村镇11个困难农户,摸排困难和问题45个,为企业、群众解决困难17件次,资助无房户建房2户,解决土地矿产纠纷5件次,开展扶贫帮困送温暖和助学活动5次,金额28500元,在抓好主题活动的同时,大力开展干部队伍作风建设,采取细化工作流程、推行责任首问制、严格上下班考勤、加强公车管理等多项措施,严肃工作纪律,不断提升工作效能,干部作风得到根本好转。

      (八)后勤服务有效有力。努力提高办文办会水平,完成了各类工作汇报、总结、领导讲话等综合性文字材料80余件次。电子政务工作进一步加强,改版后的门户网站、网上政务服务及电子监察系统运转正常。认真办理县人大代表议案、建议及政协委员提案3件,协助办理市人大代表议案、建议及政协委员提案6件。完成《**年鉴(国土资源2013—2014)》、《张家界信息大全》、《**县国土资源巡礼电视纪录片》等组稿工作。加大综合调研信息报送力度,共报送国土资源各类信息32篇,其中被《中国国土资源报》采用2篇。加强档案管理,完成机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制、报批工作。人事工作进一步加强,完成在职不在岗人员清理工作。大力开展增收节支、厉行节约,压缩三公经费,三公经费开支较去年同期下降21.6%。完成办公用房、公车清理专项整治。切实抓好综治计生工作,落实本单位人防、物防、技防措施,顺利通过县综治办综治工作年度验收;在廖家村镇冲天溪村认真开展了“救助贫困母亲”结对帮扶工作,全系统无违法生育行为发生。

       二、存在的困难与问题

      (一)用地报批方面。一是用地指标紧张。我县各类重点工程建设项目多,建设用地需求量大,供需矛盾突出。今年省、市给我县分配用地计划指标为45公顷, 而实际用地需求为95公顷, 目前已占用指标30余公顷,用地指标缺口较大。二是项目选址随意性大。有些项目缺乏科学统筹安排,不按土地利用总体规划选址,形成规划随着项目跑的倒置现象,而调整规划难度大,周期长,造成报批建设用地的不确定性。三是补充耕地指标难度大。占用耕地实行占一补一、占优补优,要得到占补指标确认后才能报批建设用地。目前,我县存在后备资源缺乏、财政投资少、实施周期长、协调关系难等诸多困难,耕地占补指标成为建设用地报批的制约瓶颈。四是用地报批效率待提高。建设用地报批程序复杂,涉及10多个相关部门,项目建设用地从论证、立项、审批到报批用地,仅县级各种环节的组织资料至少要几个月,到市、省审查资料时间更长。

      (二)征地拆迁方面。一是平衡群众利益诉求难。一部分被征地户为了获取更大的经济利益,采取不签协议、阻扰施工、_上访、抢种抢收等方式,谋求不正当权益,提出与征地政策相悖的要求,增加征地拆迁的难度和成本。二是以租代征补偿难。部分被征地农民擅自改变土地用途,出租场地或闲杂房屋给个人兴办企业,国家对“以租代征”土地的附着物目前还没有明确的拆迁补偿政策,实际操作中很难把握。三是坟墓搬迁难。个别完全失地的村组,已经没有殡葬用地,工业园内和储备地范围内也没有规划殡葬地块,征地迁坟采取就近搬移,极易造成重复拆迁。四是征地安置难。许多项目由于安置用地未及时落实,影响了村集体经济的发展和被征地 ……(未完,全文共7835字,当前只显示3772字,请阅读下面提示信息。收藏国土资源局2014年工作总结及2015年度工作安排

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