| 标题：市旅游业发展第十二个五年规划 |
| 市旅游业发展第十二个五年规划 **市旅游业在“十一五” 期间,面对经济形势复杂多变和各种不利因素的影响，深入落实科学发展观，积极应对各种困难和挑战，以打造现代化区域性旅游服务中心为目标，编制完善旅游规划，加快旅游精品景区建设，积极开展宣传促销，千方百计加大招商引资力度取得了令?si獾某杉ǎ芯糜挚煊趾梅⒄棺龀隽酥匾墓毕住Ｊ视π滦问频姆⒄梗钊牍岢埂豆裨汗赜诩涌旆⒄孤糜我档囊饧贰ⅰ度糜喂ぷ骰嵋椤贰ⅰ?*市委二届五次全委扩大会议》精神，制定《**市“十二五”旅游业发展规划发展思路》，对于指导**市旅游业健康发展具有重要的现实意义。 第一章 “十一五”旅游业发展情况 一、计划目标完成情况 “十一五”期间，在市委、政府的正确领导下，**市旅游局紧紧把握国家和自治区快速发展政策，采取积极有效措施，使旅游业总体上保持平稳较快发展，产业规模不断扩大，产业结构进一步优化，产业地位逐步提升。 （一）、经济指标完成情况 “十一五”期间，全市累计接待国内外游客1681万人次，旅游业总收入72亿元，增幅远远超过“十五”期间的旅游业发展速度。2010年，全市接待国内外游客380万人，旅游业总收入达到20.5亿元。与“十五”末2005年相比，旅游人数增长78.4%，旅游业总收入年均增长33.36%。 （二）、旅游产业发展情况 1、“十一五”期间，**市旅游企业规模迅速壮大，数量不断增加，旅游产业体系逐步完善，产业格局基本形成。截止2010年底，全市旅行社数量达25家，星级酒店达14家（其中三星级1家、二星级13家），A级景区达12家（其中4A级2家，3A级3家，2A级7家），农家乐、牧家游及红色旅游已形成规模，为旅游业发展奠定了良好基础。 2、旅游规划体系基本完成 “十一五”期间，旅游业发展得到各级政府高度重视，规划编制进展顺利。2006年编制完成了《**市旅游发展总体规划》并顺利通过专家评审，同年申报市人大常委会批准实施;指导协助卓资、兴和、察右中旗、凉城完成了规划编制任务。四子王旗、察右后旗规划编制进入征求意见评审阶段；察右中旗大南沟详建规划编制评审 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1534字，正式会员可完整阅读）…… “十二五”期间，中央将进一步加大对内蒙古的支持力度，中央将研究制定《关于进一步促进内蒙古经济社会发展的若干意见》，对促进内蒙古经济社会又好又快发展和促进民族团结、边境稳定、社会和谐做出一系列重要部署。这将极大地支持内蒙古特色优势产业的发展，推进内蒙古旅游经济的快速发展。国家将进一步实施西部大开发战略和振兴东北老工业基地战略，都将极大地推动内蒙古旅游业发展。同时，“十二五”期间，国家旅游局、财政部还将每年安排旅游业发展基金支持包括内蒙古在内的西部地区的旅游基础设施建设、国家级景区（点）建设，旅游宣传促销、旅游人才队伍建设，这将进一步完善内蒙古的旅游接待体系，提高接待能力和接待水准，为把内蒙古建设成为中国北方重要的旅游目的地创造了条件。内蒙古作为中国的北部边疆，与俄罗斯、蒙古国接壤，地跨东北、华北、西北，毗邻八省区市，随着内蒙古对外开发政策的实施及逐步推进，将形成国内外游客通过内蒙古实现跨境、跨区域旅游，连接东西、贯通南北的新格局。此外，自治区各项扶持旅游发展政策措施的长期效应开始显现，内蒙古和谐、稳定、团结的旅游形象正在国内外逐步树立。当前我区经济社会发展正处于重要的战略机遇期，旅游业发展也处于难得的战略提升期和黄金发展期。经过多年的快速发展，“、二五”期间，内蒙古旅游将进入相对快速发展阶段，前期大力推动旅游业跨越式发展所带来的巨大效益将逐步显现。“十二五”期间，内蒙古“四条精品旅游线路”的建设，呼伦贝尔、阿尔山、克什克腾、阿拉善、**都市旅游圈核心旅游产品的整合建设将会取得重大突破。旅游目的地的通达性不断增强，市场知名度和服务质量不断提高，旅游要素配套能力逐步增强，内蒙古旅游吸引力将得到极大提升。 4、**精品景区位于首府周边，区位优势将会吸引更多游客。 **格根塔拉、辉腾锡勒、岱海三大精品景区位于呼和浩特周围，来呼市的客人都要到此观光旅游。 5、**政府高度重视发展旅游业是做好旅游工作的动力。 **市第三次党代会提出要加快建设“区域性草原文化旅游度假中心”。强调文化是旅游的灵魂，是旅游资源的魅力所在，是旅游业兴旺发达的源泉。要大力推进旅游和地区特色文化相融合，精心打造察哈尔文化、红色文化为核心的天堂草原、神舟家园、蓝色**旅游品牌。高水平开发后旗火山、卓资红召、兴和苏木山、凉城蛮汗山等旅游景区，高标准建设集宁战役、凉城绥蒙革命、红格尔图绥远抗战纪念地等红色旅游景区。积极开发特色农业旅游、戈壁游和边境游。特别是要高标准建设集宁路古城遗址公园。精心打造一系列荟集民俗民风、历史文化、英雄人物的大型户外歌舞作品，打造**旅游文化精品。加强同周边地区旅游景区和市场的对接联合，扩大旅游市场覆盖面。落实好每个旗县市区至少新建1家四星级酒店和1家会所的建设任务，规划建设自驾车旅游宿营地，打造吃住行游购娱俱佳的旅游区。 二、发展机遇及对策 1、入境旅游下滑，由于全球金融危机，要下大力气开发区域性旅游市场 多种迹象表明，以欧洲、美洲和大洋洲为主体的国际市场下滑的态势在所难免，日本地震海啸肯定影响东南亚经济发展，因此开辟区域性入境旅游显得更加重要。“十二五”期间，一要把港澳台作为入境旅游的增长点、充分利用中国经济稳定发展契机，吸引国外游客。二要把握中俄、中蒙近邻，加大力气开发俄罗斯蒙古市场。三要进一步扩大开放，加大双边协商促进草原旅游。 2、借扩大内需之势、培养国内旅游消费热点 “保增长、扩内需、调结构”已成为今后一个时期我国促进经济发展的重要措施，旅游消费也理所当然地被列入扩大内需的一个重要环节。目前，一些地方政府已经出台或正在酝酿制定刺激旅游消费的措施，促进国内旅游发展。因此，应当认真考虑如何扩大具有特殊吸引力和号召力的产品效应，形成新的国内旅游热点，把草原打造成具有吸引力的国内旅游目的地。二要加大促销力度，突出宣传草原旅游产品，扩大草原旅游知名度。三要提高乡村旅游档次，使乡村牧区旅游有新的知名度。四要培育红色旅游产品使其成为青少年教育基地。通过以上措施把草原客源地向长三角、珠三角推进。 3、增强自我保护意识，完善旅游保险 “十一五”后半期是多事之秋，无论天灾还是人祸，都会危及离家外出的旅游者的财产和人身安全。灾难和事故是人们不愿意碰上的，但意外都是难以预防的。呼吁旅游者和旅游经营企业都更加清醒地认识到旅游保险的重要性，要设法提高自我保护意识，完善旅游保险制度。 三、指导思想 以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强_改革和制度创新，加快旅游产品转型升级，加深一批高品位、上档次、成规模的旅游精品，培养一批具有市场竞争力的旅游产业，保护自然景观和文化遗产，全面打造旅游整体形象，提升综合竞争力，推动旅游经济快速发展，把**市建设成为具有特色的文化体验和生态休闲旅游目的地。 四、发展原则 （一）以人为本、改善民生 坚持以人为本，牢固树立旅游至上的观念，把满足人民群众的旅游需求作为首要目标，把维护广大游客合法权益作为第一要责，全面优化市场环境，提升服务质量。 （二）科学转型，创新升级 充分发挥配置资源和政府主导作用，改变旅游业发展方式，推进旅游业转型升级，培育新的旅游消费热点，推进由单一旅行社团队服务方式向自驾车游、网上拼团旅游业多样化旅游服务方式转变。 （三）资源整合，精品推进 加强政府主导、部门联合，地区协作，推动建设一批精品景区，升级发展精品旅游线路。 (四)资源保护，低碳旅游 加强自然精品资源保护，推动环境保护型开发，资源节约型经营和环境友好型消费，发展循环经济，加大节能减排，指导低碳旅游。 （五）文旅结合，产业聚集 加强旅游和文化结合，深度挖掘，整合和提升历史，民族文化资源开发水平，推广旅游文化产业基地化发展模式，加快旅游文化产业品牌化、积聚化和规模化发展。 （六）优化环境，促进消费 加快制定出台优化旅游消费环境的政策和方案，促进旅游消费。加强旅游安全防控力度，创造安全和谐的旅游环境，发展多样化和特殊化旅游产品，增加和完善旅游功能，满足人们日益增长的旅游消费需求。 （七）区域统筹，产业协调 加强市内各旗县之间，企业之间及周边盟市之间的协调联系、创新合作模式。统筹旅游业与其它产业的融合发展，形成相互促进、互为依托的良好局面。 五、战略目标 （一）生态保护 **市是我国北方生态屏障的重要形成部分，独特的生态草原，环境是形成发展旅游业的最大优势，因此要把生态保护放在优先地位，发展生态旅游业，是我市旅游业的必然选择。 （二）基础先行 制约我市旅游业发展最基本的因素是旅游基础设施建设，严重滞后，因此，要实现旅游业跨跃式发展，就必须加快基础建设步伐。 （三）精品带动 目前，我市格根塔拉、岱海、辉腾锡勒三大景区虽有很大发 ……（未完，全文共9937字，当前只显示3987字，请阅读下面提示信息。收藏市旅游业发展第十二个五年规划） 上一篇：优秀市人大代表推荐汇报材料 下一篇：少数民族自然村寨开展民族特色村寨保护与发展工作情况汇报 相关栏目：旅游 旅游外事 科技 党务讲话 科学发展 人事 城建讲话 计划规划 |