标题:烟草局专卖监督办公室2014年工作总结及2015年工作谋划
烟草局专卖监督办公室2014年工作总结及2015年工作谋划


2014年我局在省、市烟草专卖局的正确领导下,在县委、县政府及有关执法部门的大力支持和密切配合下,认真贯彻落实省、市局专卖管理工作会议精神,紧紧围绕“创新驱动、机制保障、文化引领、精益管理”的工作重心,将“稳中求进、专销联动、加强规范、夯实基础”作为中心思想。践行群众路线,激发活力,提高效能,不断强化专卖监督管理,规范市场经营秩序,在净化我县卷烟市场,打击制假、贩假、售假网络和非法经营卷烟方面取得了一定成效。据统计1-11月,先后开展“元旦?春节”、“清明?五一”、“夏夜市场”、“百日行动”、“中秋?国庆”等多次专项行动,共出动人员19691人次,出动车辆4210台次,出动公安、市场监督管理管理执法440人次。有效地打击了违法经营卷烟行为,维护了辖区卷烟市场经济秩序,为我县经济效益的持续增长,奠定了坚实的基础。为了更好地净化我县卷烟市场,扩大主渠道卷烟的销量,为广大卷烟消费者提供放心满意的商品,为国家和地方做出贡献,我们主要做了以下几个方面的工作:
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  • 规经营行为,严厉打击无证户、不法烟贩、违法大户的嚣张气焰,市场净化率始终保持在96%以上。三是充分发挥12313投诉举报电话的功能,接听处理投诉,严格按照程序及时进行了市场调查,并作了相应的调查处理和解答,达到了举报人和咨询人的满意。
    三、内部监管工作扎实开展。
    一是抓好教育培训。在各部门建立了内管联络员队伍,对国家局《工作规范》进行了深入学习,对上级局密集下发的《国家烟草专卖局关于认定真烟违法违规经营行为的通知》、《国家烟草专卖局关于对山东省局(公司)严肃查处东营市局(公司)违规经营问题的通报》和市局相关的内管文件进行了传达贯彻,进一步提高了全员对内管工作的认识,确保了《工作规范》落实执行到位。二是抓好日常监管。坚持“三员反馈”制度,对稽查员、客户经理、送货员发现的异常情况进行了汇总核实。进一步强化稽查中队内管职能和市场走访工作制度,并对其进行严格考核。积极介入许可证后续监管工作,通过“跟车查”、“千条查”、“排名查”、“零订货查”等形式,对违规使用许可证行为进行全方位监管,1-11月份共建议专卖部门对查实的27份许可证予以暂停供货处理。三是严格网上监管。按照预警程序处理的要求,及时准确处理预警,1-11月份内管信息系统共产生预警8336条,全部进行了处理,预警处理率达到了100%;查获5万元以上真烟案件11起,对卷烟喷码进行了逐条登记并在规定时间内上报。四是继续运行大内管模式。坚持将行政执法监督、执法满意度测评和“12313”打假举报电话知晓率检查纳入日常工作的范畴,与月度考核同步开展。在法规科的指导下,每月对行政许可和行政处罚案卷进行检查,确保执法案卷无差错、无疏漏。经过努力,执法满意度达到了100%。五是加强部门沟通。每月组织召开内管联席会议,对每月内管工作开展情况和抽查情况进行通报反馈,研究分析存在问题,提出整改意见,对下一步内管工作进行安排部署。
    四、基层创优工作稳步推进。
    一是制定了《**县烟草专卖局优秀县级局创建活动实施方案》,进一步明确了工作方向、工作步骤和工作目标。每月开展定期检查,采取“回头看”的方式合理安排创建对标自查工作,同时积极发布信息报道,为深入推进创建优秀县级局营造了良好氛围。二是按照创建优秀县级局考核验收评分标准制定了创建活动计划表,将具体的创建内容责任到人,用工作流程和创建工作验收表指导工作。将创建工作纳入考核,不仅与年度目标考核挂钩,还与部门负责人的工作业绩挂钩,努力实现优秀县级局建设的标准化、规范化、制度化。
    五、许可证管理工作不断取得进步。
    许可证准入方面,一是严把证件办理的信息关,做到对客户了如指掌,详细掌握客户的真实情况。二是严把证件的准入审批关,有效杜绝了零售许可证管理不到位现象,树立了客户持证经营、亮证经营、规范经营的意识。三是严格执行市局关于零售许可证办理流程的新规定,公开、公正行政许可程序,突出事前审批、事中完善、事后监督,严格、高效、规范地做好行政许可及许可证管理工作。1-11月份共新办许可证312户,不予许可51户,恢复27户;停业275户;变更37户;注销652户;歇业2户。切实做到了“程序合法,公正便民”。许可证退出方面,对辖区内存在登记事项发生变化、不开展生产经营活动、丧失主体经营资格、不符合延续条件、违法办理的许可证等五个方面问题的许可证,采取自愿退出、说服退出与依职权退出相结合的方法予以退出。
    二、存在的问题
    (一)、无证户反复出现有待进一步疏导规范。
    无证户容易反弹难以查处是长期以来困扰专卖管理工作的一个难点,鉴于专卖职权的约束,要协调工商部门联合查处,但屡查屡开现象较多。目前,国家经济下行、鼓励自主创业,无证户也要谋生,给专卖部门打击、取缔无证经营卷烟行为 ……(未完,全文共3649字,当前只显示2027字,请阅读下面提示信息。收藏烟草局专卖监督办公室2014年工作总结及2015年工作谋划

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