| 标题：市民政局2014年工作总结和2015年工作思路 |
| **市民政局2014年工作总结和2015年工作思路 今年以来，**民政部门在市委、市政府的正确领导和省民政厅的大力指导下，在相关部门的积极支持下，在全市民政干部的共同努力下，围绕国家治理体系建设和改善发展民生的重大命题，以党的群众路线教育实践活动为抓手，紧抓部省共建**市民政综合改革试验区的战略机遇，进行了积极有效的改革探索。现将2014年工作举措、工作成效和2015年工作思路总结如下： 一、2014年主要工作举措 2014年，围绕民政综合改革，通过加强法治化、社会化、信息化“三化”建设，为民政事业改革发展培育社会承接力量，提供政策、技术支持。 （一）坚持法治化，以法治思维深化改革。随着国家治理体系和治理能力现代化的提出和推进，民政事业的法治化特征越来越明显、内涵越来越丰富、要求越来越具体。2014年，民政部门以法治思维和法治方式推进民政领域改革，加强政策创新创制，创新政策被民政部参阅文件刊发2期、省政府领导批示2期、省民政厅参阅文件刊发7期，创新经验在全国、全省推广。一是健全完善政策体系。围绕民政综合改革“1+X”系列文件，继续加大政策创制力度。率先全省地级市出台社会工作专业人才队伍建设实施办法,在推动基层社会工作发展方面具有引领和借鉴意义。出台政府职能向社会组织转移暂行办法及相关目录，其系统性、完整性走在全省前列。出台养老服务业综合改革试点实施意见，按照产业引领、市场配置、改革优先、服务均等原则，进一步明晰改革方向、目标和任务。出台村（社区）工作事项审核准入制度,规范村（社区）工作事项，理顺工作职能，推进基层治理体系和治理能力的现代化和法治化建设。鹿城、瓯海、乐清、永嘉、苍南等地因地制宜，分区域推进社区运行、三社联动、社会组织参与社会治理、统分结合养老服务、爱心驿站社会救助等方面政策创新，具有一定的突破和创新意义。二是深入开展理论研究。委托国内专家团队，开展系列理论课题研究，出版**社区建设与管理创新丛书，并开展了社会力量参与社会救助、医养融合等多个领域课题研究，为相关政策制定提供理论支撑和智力支持。《**市社区组织及其职能设置研究》荣获“民政部2014年政策理论研究课题指南”研究成果一等奖。三是全面梳理权力清单。全力做好权力清单梳理、减政放权等各项工作，涉及法律法规规章等近百部（件）、具体条款几百条，市本级梳理出职权58项，减权率达54%。同步完成权力清单制度建设 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1682字，正式会员可完整阅读）…… （二）社会力量参与养老服务迸发活力。2014年,**市被国家发改委、民政部列为“全国养老服务业综合改革试点”地区,养老服务体系建设全面推进，社会力量成为打造“健康养老”示范城市的主体。一是大型项目民间资本唱主角。全市18个高档次多功能护理型养老机构项目落地（2个已经投入使用，8个在装修中，8个在建），总投资20亿元，计划新增床位5213张，其中民办16家，民资占比90%。二是医养融合民办机构勇试点。全市3家民办医养融合机构承接省厅试点，通过医院转型、养老机构引进医疗等方式探索医养融合，并已相继开始收住老人。三是养老服务社会力量广参与。全市7所镇（街）敬老院完成公办民营试点，30多家社区居家养老服务照料中心由社会力量承接运营,5家机构利用“退二进三”政策变更闲置厂房使用功能兴办养老机构,实现运营方式及功能上规模上服务上转型升级，培育出红景天、国瑞、壹加壹、敬老爱汇等一系列专业养老服务机构。社会爱心资金近2亿元捐赠给全市养老机构，如平阳县水头镇企业家捐赠5000多万元建设水头敬老院，全市居家养老服务照料中心食堂运营社会捐赠达2000多万元。四是健康养老生活指导见成效。通过组建**老伙伴健康生活指导中心及**老伙伴健康生活馆，推进全国老年人健康生活指导管理模式试点，引导老人改变不良生活方式，延缓老人体能、智能衰退，提升老年人生活质量，缓解社会养老压力。菱藕社区等5个试点取得初步成效，广受老年朋友欢迎。 （三）社会力量催生社会救助多元格局。2014年，**市被民政部、省民政厅列入“救急难”试点单位，全市民政部门全面贯彻落实《社会救助暂行办法》，在完善政府托底救急保障基础上，鼓励社会力量参与社会救助，社会救助呈现多元发展格局。一是社会力量参与基层救助。社会力量参与基层社会救助平台——爱心驿站建设全面铺开，企业冠名爱心驿站热情高涨，社区、社会组织、社工人才联动更加频繁。2013年9月开展至今，共建成并投入运作130家，争取各级政府资金近1000万元，吸引民间资本近1500万元，吸收9000多名社工、志愿者参与各类救助帮扶活动，开展助老、助残、助孤、助学、助医、就业帮扶、律师热线、心理咨询及爱心超市、爱心书屋、爱心义卖、爱心家政、爱心理发、辣妈缝补等帮扶项目，惠及20万困难群众。二是多元主体参与急难救助。①商业保险模式。洞头率先开展“自然灾害公众责任保险”工作，政府每年安排26万元，为洞头境内人口缴纳了“自然灾害公众责任保险”，最高赔偿达12万元。②基金运作模式。“爱心驿站”积极引导社会力量建立“爱心小额急难救助基金”，引入苏宁电器、旺旺集团、金帝集团、**市童鞋商会等爱心单位冠名，出资开展急难救助工作。③慈善补充模式。2014年**市获评全国七星级慈善城市称号，在294个城市中排名第21，其中慈善组织单项排名全国第9。慈善组织在急难救助中发挥积极作用，如市慈善总会设立20余个病种救助基金，有效覆盖急难救助盲区，补充政府医疗救助不足。三是志愿组织参与灾害救助。在全国减灾救灾志愿者服务体系试点（苍南县）基础上，加快建立志愿者参与防灾减灾救灾工作机制，整合“壹+壹”等10个应急救援社会组织、4600多人的应急救援力量参与防灾减灾救灾队伍。 （四）社会力量助推民政各项民生事务。一是在基层治理创新中提升殡葬自治水平。各地积极开展社会力量参与殡葬改革试点，由社区红白理事会（老年协会）等社会组织承接基层丧事管理、殡仪服务、殡葬信息传递等职能。全市已有50多个社区100多个社会组织承接殡葬管理服务职能转移，广大群众参与支持殡葬改革热情迅速激发，初步建立了群众自治的殡葬改革新机制。二是在社会力量拥军热潮中实现双拥创建五连冠。2014年，**市实现省级双拥模范城五连冠，鹿城、龙湾、乐清、瑞安、洞头、苍南创成省级双拥模范县（市、区）。创建过程中，立足地方特色，充分发挥社会力量作用，据不完全统计，2014年全市社会组织、民营企业组织拥军653批次，为驻地部队送去慰问资金、物资736万元。三是在推广社会组织建设中提升移民生活品质。移民互助平台建设得到推广，居民互助会覆盖各县（市、区），帮助解决移民的家庭困难和矛盾纠纷，同时撬动其它社会组织开展帮扶，促进移民融入当地社会。移民村居家养老服务点建设全面铺开，全市建成36个并对外开放运营。苍南筹资成立全省首家移民农村资金互助会，为全县水库移民提供小额信用贷款，帮助创业致富。 （五）适度普惠民政公共服务体系日趋完善。在引导社会力量参与社会治理、民生服务的同时，民政部门切实履职，同质均等、便捷高效的民政基本公共服务网络日趋完善。一是社会福利方面。全市建成养老机构446家（民办269家）、养老床位50477张（民办36930张，占比73.2%），2014年新增床位5131家，超额完成省市“为民办实事”指标任务，百位老人床位拥有数达4张；建成居家养老服务照料中心1319家（2014年新增716家），实现城乡社区全覆盖，并延伸至行政村，其中运营良好功能齐全并开展助餐服务的200多家、正常运营的400多家、其余的单一活动功能成熟。二是救灾救助方面。全市支出低保、物价补贴、医疗救助、临时救助等各项困难群众救助资金7亿多元；全面建立低收入家庭综合信息核对平台，实现12项数据24小时自动比对；社会救助申请受理窗口实现全市乡镇、街道全覆盖并延伸到社区；《**市区医疗救助办法》经市政府第47次常务会议审议通过；成功组建第一支社会救助市民监督宣传团，引入社会力量参与社会救助。全力做好文泰抗震救灾工作,共向文泰两地紧急调拨帐篷5886顶、行军床400张、棉被600床，省、市共向两地下拨救灾资金8940万元，市本级紧急采购364万元救灾物资，群众生活得到保障，情绪稳定。三是殡葬改革方面。全市投入14万人次开展“禁新改旧”工作，青山白化治理取得明显成效；全市享受惠民殡改政策 39489例，支付殡葬惠民资金3134.5万元，并对所有有需求的困难群众实行免费墓葬；清明节期间实行骨灰联合海葬57例、树葬花葬120多例，不保留骨灰生态葬法逐渐为越来越多群众所接受 ……（未完，全文共12110字，当前只显示4373字，请阅读下面提示信息。收藏市民政局2014年工作总结和2015年工作思路） 上一篇：价格系统2014年绩效考核工作情况总结 下一篇：法学院领导班子2014年度述职报告 相关栏目：民政 统战民政 年终总结 工作总结 个人总结 工商 其他重大节日纪念日专题 计划规划 |