| 标题：风电产业税收前景分析 | ||
| 立足生态 打造绿色产业 ―风电产业税收前景分析 风能资源是太阳能的一种形式，是清洁的可再生能源，风能发电是新能源领域中技术最成熟、最具规模开发条件和商业化发展前景的发电方式之一，也是目前清洁能源中利用最方便、最快捷、最少投入的可再生能源之一。已经成为世界能源可持续发展战略的重要组成部分。我市几年来充分依托国家大力发展新型能源产业的契机，利用本地丰富的风能资源积极筹划建设风电项目，努力打造中国“风能之都”，风电产业发展迅速。 一、我市风电资源基本情况 我市近地面平均风速＞4米/秒的风能资源最丰富的地区，全境近**%以上的辖区属于国家气象局定义的风能丰富区，年有效风能密度高于**瓦/平方米，全年大于等于3米/秒和6米/秒风速的累积时数分别为5000至7000小时和3000小时。全境风能理论可开发总量4000万千瓦，实际风能可开发总量预计超过500万千瓦，占可开发风能的15%，是建设规模化风场的理 二、我市风电产业发展现状和远景规划 （一）我市风电发展现状 2004年11月，**发电有限公司投资2.6亿元，在**建设了我市第一座装机容量为2.4万千瓦的风电场，拉开了我市的风电发展建设的序幕。2006年初，随着国家《可再生能源法》的颁布实施，以及12项配套政策法规的相继出台，大唐风电、国电和风 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略937字，正式会员可完整阅读）……
在风电产业的发展过程中，我市充分利用风电产业的各项税收优惠政策，为企业办理减免退税，促进了企业的快速发展，一是利用外资购买国产设备退税政策，为我市的两户涉外企业办理增值税出口退税8520万元，二是对风电增值税的征前减免和先征后退的政策减半征收3206万元，三是利用外资所得税优惠和风电所得税优惠为企业办理所得税减免3505万元。 （二）风电税收远景预测 风电产业虽然建设成本明显高于火电，但其属于一次性投入，项目建成的后续投入少，企业的增值税和所得税与传统能源相比具有极大优势，风电产业发展规模也是我市将来经济发展和税收增长的重要构成，按现有的风电规划时间表，对未来风力发电实现税收进行的测算， 1、增值税。按照风电理论数据测算，从目前我市风电场运行情况看，全年满负荷发电小时数平均在2000小时，按照目前市场平均每度含税电价0.62元，依据财政部、国家税务总局关于部分资源利用及其他产品增值税政策规定风力发电应缴增值税按17%税率计算，由于我市的部分风电企业有固定资产抵扣情况，在测算税收时，我们采取先测算税收总量，再考虑进项税抵扣和减半征收因素。(发电量=装机容量×满负荷发电小时数；含税产值=发电量×电价；实现增值税=含税产值÷1.17×17%)。一是预计到2017年底，我市并网发电机组达到81万千瓦，年发电约16.2亿度，实现含税产值约100440万元，理论上实现17%税率增值税约14593万元，目前我市风电进项税留抵35222万元，并会陆续产生进项税进行抵扣，在我市的11户风电企业中有4户实现税收，其中有3户实现增值税，但由于桦南龙源后续项目的建成，预计2017年有2户企业可实现增值税1176万元。二是预计到2016年，我市完成装机容量412.4万千瓦，年发电约82.48亿度，实现含税产值511376万元，理论上实现17%税率增值税74302万元，由于风电项目按发电量的不同，其进项税的抵扣时间也不尽相同，大约在4-5年完成进项税的抵扣，到2016年在完成的装机容量中预计有150万千瓦风电机组的进项税可以抵扣完毕正常实现税收，预计这部分风电理论税收可达到27023万元，如按减半征收计算税收额度为13511万元。三是如果按照我市到2020年全部规划风电产能630.9万千瓦投产计算，按年平均发电2000小时，维持现有风电上网价格，不考虑进项税抵扣因素，每年发电126.2亿度，实现含税产值782316万元，理论上实现17%税率增值税113670万元，如按减半征收计算税收额度为56835万元。 2、所得税。由于各个企业的实际运营情况不同，对我局几户已经并网发电的企业进行了测算，在不考虑减免的情况下，平均每万千瓦机组理论上实现企业所得税187万元。一是到2014年，在我市并网发电的81万千瓦中，具备完全征收所得税条件的机组达到12万千瓦，预计实现所得税2244万元，具备减半征收条件的机组达到7.5万千瓦，预计实现所得税1122万元，共计3366万元；二是到2017年，具备完全征收所得税条件的机组有38万千瓦，预计实现所得税7106万元，具备减半征收条件的机组有84万千瓦，预计实现所得税7854万元，共计14960万元；三是如果按照我市到2020年全部规划风电产能630.9万千瓦投产计算，按年平均发电2000小时，维持现有风电上网价格，按目前利润水平，不考虑减半征收所得税因素，全额征收的所得税额度将达到117978万元。 从上述测算数据看，随着风电产业的发展，其所实现的税收也呈现出大幅度增长，到2015年我市风电预计实现增值税和所得税共计4542万元，比2014年增长16%，增加642万元；到2016年我市风电预计实现增值税和所得税共计28471万元，比2014年增长630%，年均增长48.8%，同比增加24571万元。 四、影响风电产业税收发展的因素 1、风电产业的规划混乱、无序开发对风电后续发展产生影响。风电是一个新兴的新能源产业，在大规模风电项目上马的背后，是一个逐级膨胀的规划，使得我国风电发展速度远远超出预期，各级地方政府在组织编制大型风电场或风电基地的开发规划时，主要依照当地风能资源情况确定风电的规划规模和建设时序，而没有研究风电的市场消化接收能力，往往会导致风电产能的过剩。以我市为例，一方面是存在风电规划过大问题，我市把风电产业的发展作为今后一段时间拉动经济增长的关键因素，将符合建设条件的风电场全部 ……（未完，全文共5060字，当前只显示2436字，请阅读下面提示信息。收藏风电产业税收前景分析） 上一篇：民主生活会发言稿 下一篇：市统计局典型发言交流材料 相关栏目：剖析整改 综合论文 |