| 标题：在国土资源系统教育实践活动总结大会上的讲话 |
| 在国土资源系统教育实践活动总结大会上的讲话 局党委书记、局长 2014年11月5日 同志们： 经无锡市局教育实践活动第二督导组批准，今天我们在这里召开教育实践活动总结大会，对局教育实践活动主要做法、取得的成效、形成的经验进行总结，传达部署上级国土“清风行动”。等会，无锡市局领导第二督导组戴岳明组长还要作指示，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。 下面，根据局党委会研究的精神，我讲几点意见。 一、教育实践活动的主要做法及成效 根据省厅和无锡市局统一部署，全市国土资源系统党的群众路线教育实践活动从今年3月正式启动，历时8个月，在无锡市局吴春林局长直接联系领导和第二督导组的悉心指导下，紧扣“为民、务实、清廉”主题，将教育实践活动要求与国土资源中心工作有机契合，通过扎实有效的举措，聚焦“四风”问题，狠抓落实整改，真正实现了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。 1、狠抓学习教育，着力解决“总开关”问题。扎实开展主题教育，突出抓好_总书记系列重要讲话精神的学习，组织引导广大党员干部学原文、读原著、悟原理，注重以党的创新理念武装头脑；深入推进“素质、绩效、形象三大提升工程”，组织观看《2013年度感动中国先进事迹》、《焦裕禄》录像，着力增强党性观念；开展“国土情、我的梦”学习征文活动，激发放飞梦想，奉献国土的高尚情怀；开展“学习吴仁宝，践行群众观”活动，党员干部走进华西村，躬身学习吴仁宝精神，着力培育生命不息、奋斗不止的奉献精神；深入开展警示教育，组织观看《苏共亡党亡国二十年祭》，开展集中廉政谈话，作出公开承诺，增强学习教育的针对性和有效性；深入开展“身边人说身边事、以身边的故事教育身边人”主题教育活动，激励全系统干部职工爱岗敬业、多作贡献。通过学习教育，全系统党员干部普遍接受了一次深刻的马克思 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1278字，正式会员可完整阅读）…… 二是在解决突出问题方面。坚持回应问题抓整改，专项整治抓整改，上下联动抓整改，正风肃纪抓整改。改进文风会风，取消了学会年度会议、徐霞客研究会年度会议等往年例行召开的会议，今年局会议费用支出较上年减少了12%；建立横到边纵到底、层层联动的作风纪律网格化管理体系，全面开展作风整顿，强化内部管理，落实上下班考勤，定期不定期督查暗访作风效能情况，局机关作风纪律明显好转；狠刹奢侈之风，严控经费支出，遏制“舌尖上的浪费”、“车轮上的腐败”、“公款消费中的奢侈”效果明显。今年，局公务用车运行维护费较上年减少7%；公务接待费较上年减少11%。 三是在学习推广“四全”服务模式方面。深入学习推广无锡市局“四全”服务模式，成立**国土资源服务中心，依托市行政服务中心大平台，联合市房管局开展一站式房地联办，在第一时间、同一窗口、一次性办理房产证、土地证，极大地方便群众；着力清理现行审批事项，优化工作流程，凡可精简的程序一律精简，凡可取消的收件材料一律取消，削减流程节点60%；完善信访接待制度，对群众来访实行“热情接待、分流办理、限时答复、及时反馈、跟踪问效”一条龙服务，今年第三季度群众来访121起，较去年下降26%，咨询服务中心的工作成效明显，相信以后会做得更好；同时，积极开展群众满意度民主测评，发放评议表千余份，真正以群众为镜，让群众评判，请群众打分，倾听呼声，掌握实情。 4、着眼定规建制，强化刚性约束，努力构建科学务实管用的制度体系，有力推动了作风建设制度化、常态化、长效化。我们坚持把建章立制作为推进活动的重要工作抓实抓好，努力扎紧扎密制度的“笼子”，以_机制创新倒逼干部作风转变。 一是认真梳理制度。按照“源头治理、标本兼治，注重整体、重点规范，刚性约束、严格问责”的思路，对局联系服务群众、加强机关效能建设、改进工作作风、从严管理干部、推进工作落实等5个方面的上百条制度进行梳理完善，对活动中好的做法进行总结提炼，制定新的制度11项，废止不适用的制度6项，着力建立健全科学、务实、管用的制度体系，强化制度约束力，增强制度执行力，以制度固化作风建设成果。 二是建立健全制度。活动期间，我们建立健全了17项配套制度，注重制度建设的科学性、有效性和可操作性，防止了大而化之或“牛栏关猫”问题。已经完善的制度有：《关于公务用车使用管理规定》、《关于规范党委中心组学习的有关规定》、《关于进一步规范完善公务接待有关规定》、《关于严格规范和控制办公费用的若干规定》等；新出台制度：《作风效能问责办法》、《党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任落实办法》、《关于规范调研工作的若干规定》、《红区调整生态补偿办法》、《**市征地补偿和被征地农民社会保障办法》；拟于年内出台的制度：《关于深化督查督办工作的若干规定》、《关于建立后备人才库的有关规定》、《解决涉土历史遗留问题暂行办法》、《农民安置房、拆迁房登记发证有关规定》等。 三是抓好制度贯彻执行。活动期间，局多次明查暗访，对人员管理、公车私用、违规公款接待、节日值班等问题进行了专项督查，对查处的问题进行了有效的纠正；进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道，所有正在执行的制度全部公开，落实群众监督；把贯彻制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为考察干部、奖励惩处的重要依据。通过建立健全制度和强化制度执行力，党员干部心中对权力有了敬畏，对责任有了担当，对行为规范有了“红绿灯”，遵法守规意识不断增强。 5、坚持两手抓两手硬两促进，有力推动和促进各项工作。我们积极适应国土资源管理新常态新要求，以改进作风的新成效凝聚推动科学发展的强大合力，妥善应对和处理各类矛盾，推进各项工作，全局呈现良好发展态势。 一是在节约集约方面。坚持把开展活动作为贯彻落实省、无锡市节约集约用地“双提升”行动计划和要求的重要契机和有力抓手，着力探索节约集约用地新模式，实现节地水平和产出效益的双提升。建立红区统一调配模拟库，配套建立生态补偿调节金制度，倒逼全市加快优化转型发展步伐，提高了**空间利用效率和集约水平，丰富了**节约集约用地十八法内涵。改革用地报批和供地方式，从源头上防止批而未供的现象，提高供地效率，避免“红区、占补、计划”三大指标的浪费。 二是在解决历史遗留问题方面。围绕“涉土权属、批而未供、供而未用、用而未尽、涉土重复上访、违法用地”5个重点，全面排查梳理历史遗留问题，确立解决历史遗留问题不少于80%的目标，并纳入年终重点考核，多次召开会议，进行集体会商。目前，全市150余宗历史遗留问题，已解决125宗，解决率81.6%，高新区、祝塘、顾山等单位的历史遗留问题已基本解决。在这项工作上，我们态度坚决，迎难而上，主动作为，注重实效，力求满意，比如：对全市20余家已经竣工投产的企业，按照规范的操作程序，退还滞留在帐上的1349万元竣工保证金，缓解了企业资金困难，受到群众好评。 三在办理农民安置房权证方面。通过两个多月的全面调查，彻底掌握了全市农民安置房权证办理情况。根据现行政策规定和**实际，形成了“一次性计划,分步实施”的三步走推进思路：第一步对已建安置房用地属于国有出让土地，且符合发证条件的，尽快办理分割登记和发证；第二步对国有划拨、集体划拨安置房用地，尽可能先办理国有出让手续，再办理分割登记；符合发证条件的，及时发证；第三步对村建的拆迁安置房采取试点方式，由点到面，逐步推开。对符合分割登记条件的安置小区，年内要完成分割登记发证工作。对国有划拨的安置房用地，完善手续后，明年全面推进分割登记发证工作。对在集体划拨用地上镇（街道）政府建设的安置小区，年内选择试点先行，明年全市启动补办出让手续和分割登记工作。对村建的拆迁安置房，将选择一至二个村作为试点，根据试点情况逐步推开。 四是在推进依法用地方面。强化落实共同责任机制，与公检法、监察、城管等部门加强协作配合，共同对土地违法违纪案件及时进行查处。7月25日，市法院公开审判了临港开发区一例非法占用农用地案件，开 ……（未完，全文共8281字，当前只显示3323字，请阅读下面提示信息。收藏在国土资源系统教育实践活动总结大会上的讲话） 上一篇：教育实践活动整改落实、建章立制环节情况汇报 下一篇：2015年全市城镇燃气管理工作要点 相关栏目：国土 教育 大学生 社会实践 创建活动 年终总结 工作总结 个人总结 党委 动员大会 |