| 标题：2015年科技项目评审原则宣讲会发言稿 | ||
| 2015年科技项目评审原则宣讲会发言稿 2015年初，市财政局根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）的精神，依据**市市级支出预算要求及有关财务管理制度，结合本市财政科技经费管理的实际情况，与市科委一起联合修订了《**市科技计划项目经费管理办法》。为尽快适应2015年科技经费联合评审的要求，基于联合修订的《**市科技计划项目经费管理办法》的主要内容，市财政局和市科委共同修订了**市科技计划项目市财政科技经费预算评审原则。 为使大家更好的理解和运用评审原则编制课题预算，我将评审原则分解成三个方面的问题，来做不同深度的讲解。 第一部分。评审原则所依据的文件以及审核中所遵循的指导思想。 这部分内容是为我们更好掌握评审原则所作的铺垫，因此，需要大家做到了解并且能够运用到编制预算的实际工作中。 一、评审原则所依据的文件。 为使预算评审科学化、规范化、精细化，依据**市财政局《**市市级项目支出预算管理办法》（京财预[2012]2278号）以及市财政局与**市科学技术委员会（以下简称“市科委”）正在联合修订的《**市科技计划项目经费管理办法》制定了评审原则。 在《**市市级项目支出预算管理办法》中对 “项目申报”和 “项目审核”都有明确的规定。这是我们项目单位编制预算和提供项目预算评审资料所应遵循的原则。概括来讲项目申报的具体要求就是“有明确的项目目标、项目实施方案及科学合理的资金使用计划，并经过充分的研究和论证”。项目审核的具体要求是“项目规模、支出标准和具体使用方向是否符合规定”。 二、审核中所遵循的指导思想 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1161字，正式会员可完整阅读）……
三、测试化验加工费：是指在项目（课题）实施过程中由于承担单位自身的技术、工艺和设备等条件的限制，委托或与外单位合作（包括承担单位内部独立经济核算单位）进行的检验、测试、化验、加工、计算、试验、设计、制作等所支付的费用。委托测试化验加工需签订合同或协议等。测试化验加工费原则上要求据实列支，如超出直接费用50%以上，需按评审专家要求提供进一步评审资料。 评审时需提供意向书或协议，应包含外协合作的内容、方式、方案、执行期限、付费标准、费用概算、付费方式、双方签字盖章日期等基本内容。第三方检测和认证费用可提供对外公开报价单，需供应商盖章或签字。 评审时如无法提供意向书、协议或合同书，按照无法确认进行处理。 测试化验加工费原则上要求据实列支，我们认为在直接费用50%以下比较合理，对于个别超出直接费用50%以上的项目，评审中需提供书面的情况说明，由行业专家出具论证意见，且报科委主管处室审批或者备案。 四、燃料动力费：是指在项目（课题）实施过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗等费用。 评审时如承担单位无法单独计量燃料动力费用，需提供上年的缴费依据和合理的计算方法，按比例分摊在此科目中。 应按照上述原则提供相关大型仪器设备的明细清单、规格、功耗、详细的计算方法等书面资料。 五、差旅费：是指在项目实施过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的**地区交通费用及外埠差旅费等。 **地区调研费按180元/人天计算，差旅费原则上不得超过项目财政经费的20%。 在差旅费科目的审核中，我们按照目标相关性的审核原则，依据项目实施方案来判断其合理性。即方案中未明确需做科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流的，审核中做无法确认处理。 六、会议费：是指在项目（课题）实施过程中为组织开展学术研讨、咨询论证、组织协调等活动所发生的会议费用。应当按照国家和**市有关规定，严格控制会议的规模、数量、开支标准和会期。 编制预算时参照《**市市级党政机关事业单位会议费管理办法》中的定额标准编制预算。 在编制会议费科目预算时，建议大家认真学习《**市市级党政机关事业单位会议费管理办法》的相关规定，提供拟开会议的日程、内容和参会人员等详细说明。 七、国际合作与交流费：是指在项目（课题）实施过程中，研究人员出国及外国专家来华开展科学技术交流与合作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家及**市外事经费管理的有关规定。 研究人员出国费用参照《因公临时出国管理办法》编制预算。评审时需提供经市科委业务主管处室审核的出国申请（由市科委业务主管处室审核出国人数及考察目的、内容及专业是否与该项目匹配，并签署意见、盖章）。外国专家来华开展科学技术交流与合作的费用参照《引进人才专家经费管理实施细则》、《**市党政机关外宾接待经费管理办法》编制预算。邀请外国专家来华工作，需提供专家来华申请，由科委主管处室审核引进专家的目的、内容及专业是否与该项目匹配，并签署意见、盖章；或提供与国外专家合作的意向协议。 八、出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目（课题）实施过程中，需要支付的出版费、资料及印刷费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。 资料印刷费参照《**市市级行政事业单位印刷费管理办法》执行。论文版面费按照**市规定的论文发表补助标准进行审核。购买专用软件需提供三家报价。知识产权事务费参照**市知识产权局发布的《**市专利申请资助金管理办法》，已获得专利资金资助的不得重复申报。 九、劳务费：是指在项目（课题）实施过程中支付给项目（课题）组成员、项目（课题）组临时聘用人员等的劳务性费用。项目（课题）临时聘用人员的社会保险补助纳入劳务费科目中列支。 临时工工资标准参照当年《**市部门预算定额标准》，项目组成员开支标准参照**市人力资源和社会保障局公布的上一年度的《**市行业工资指导线》。财政供养人员不得列支劳务费。评审时需提供该项目劳务费分配方案，身份证（学生证）复印件，费用不超过《**市行业工资指导线》的总额（**市人力资源和社会保障局）。 劳务费科目本次原则有新的定义，即项目（课题）组成员、项目（课题）组临时聘用人员等的劳务性费用支出列入本科目。临时聘用人员的社会保险补助列入本科目。 十、咨询费：是指在项目（课题）实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。咨询费不得支付给参与项目（课题）研究及管理相关的工作人员。 咨询费的开支标准参照国家及**市有关规定执行。编制预算时需提供专家库或专家身份证复印件。 以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员500—800元／人天、其他专业技术人员300—500元／人天的标准执行。会期超过两天的，第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300—400元／人天、其他专业技术人员200—300元／人天执行。 以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员60—100元／人次、其他专业技术人员40—80元／人次的标准执行。 十一、其他费用：是指项目实施过程中除上述支出费用之外的其他支出，应当在申请预算时单独列示，并提供相关证明材料。 第三部分，间接费用的评审原则。这部分主要涉及间接费用的概念以及控制比例的问题，理解概念和掌握比例是重点。 间接费用是指补偿项目承担单位为项目实施所发生的间接成本和绩 ……（未完，全文共6267字，当前只显示3017字，请阅读下面提示信息。收藏2015年科技项目评审原则宣讲会发言稿） 上一篇：路政大队防火应急预案 下一篇：公路路政管理大队消防安全工作自检自查情况 相关栏目：工商 其他重大节日纪念日专题 科技 会议发言 |