标题:乡“兴地睦边”土地整治项目土地权属调查、调整工作实施方案
乡“兴地睦边”土地整治项目土地权属调查、调整工作实施方案

各相关村委会,乡属各有关单位:
为顺利实施好我乡的发展河村、勐乃村、黑山村等3个村“兴地睦边”土地整治项目,做好项目区内的权属调查、调整工作,确保项目按时施工,根据国土资源部《关于做好土地开发整理权属管理工作的意见》和云南省兴地睦边农田整治重大工程领导小组关于印发《云南省兴地睦边农田整治重大工程管理办法的通知》(云兴地〔2010〕1号)等文件及精神,结合我乡实际,特制定如下土地权属调查、调整工作实施方案。
一、土地权属调查、调整指导思想
以_理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕全面建设小康社会和新农村建设的总体目标和要求,本着“既能增加有效耕地面积,提高农业生产条件和生态环境,促进农村经济发展,又能切实保护当事人的合法土地权利,避免发生土地权属争议,促进_”的宗旨,将土地整治权属调查、调整各项工作做细、做实、做好,为土地整治事业提供有力的法律支持和产权保障,促进土地整治事业的健康发展。
二、土地权属 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略772字,正式会员可完整阅读)…… 
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方案,公平、合理的分配土地权益,并重新确定土地所有权、使用权、承包经营权。自然人、法人或其他经济组织开发、整理的集体土地,原土地所有权原则不变。开发整理集体未利用地,经三分之二以上村民代表或村民会议三分之二以上成员的同意,土地承包经营权可确定给开发者。除飞地、插花地外。项目区范围内土地所有权原则上不作调整;对确需调整的,应由双方所有权人签署土地调整协议,对需要调整的土地使用权、承包经营权,位置应尽量与开发整理前保持一致或大致相当。
六、土地权属调查、调整的程序
1.乡人民政府成立土地权属调查、调整领导小组,各有关村委会成立工作小组负责项目区内的土地所有权、承包经营权的调查、调整,权属纠纷的调处及施工前的清场工作。
2.根据县国土局确定的土地权属调查、调整范围,乡人民政府、村民委员会组织干部群众查清项目区内土地所有权单位土地的界线、地类、面积等现状,形成土地权属和利用现状报告。
3.各有关村委会土地权属调查、调整工作小组要组织召开由村委会、村民小组及村民代表参加的宣传动员大会,宣传土地整治的目的、意义及项目的基本情况,明确土地权属调查、调整各项工作任务。
4.乡人民政府、各村委会要对土地所有权、农民承包经营权情况进行调查,摸清每户承包土地的面积、地类,并登记造册。
5.编制土地整理权属调整方案,乡人民政府、各村委会组织有关村民代表就土地所有权、承包经营权调整进行协商,解决异议形成初步方案。
6.公告。将土地权属调整方案及每户承包经营土地面积、地类进行公告,公告期不少于15天。
7.对权属调整方案有异议的土地所有权人,应于公告期内书面提出,经协商不能解决,争议由乡人民政府调处。农民对承包经营权面积、地类、调整方案有异议的,应当在公告期内向村集体经济组织或乡人民政府提出,争议由村集体经济组织或乡人民政府调处。
8.签订相关协议。涉及所有权调整的,土地所有权主体间签订调理协议书;涉及承包经营者,由乡、村集体经济组织与农民签订调整协议书。
9.确定土地权属调整方案,施工方按照设计图纸进行施工。
10.土地整理项目竣工验收后,按照批准的土地权属调整方案,公平、合理地分配土地收益,并确定土地所有权、承包经营权。
11.乡人民政府、村委会组织农户重新办理土地承包手续。
七、土地权属调整的原则
土地权属调整政策性极强,主要任务是使国家、集体和农户在土地开发整理中的权益都得到有效保护。土地权属调整应遵循依法、公开、公正和尊重农民意愿、维护农民权益的原则。
土地权属确定、调整、审核、登记和发证等涉及的法律法规,内容广泛,我们在具体调整权属的工作实践中,主要把握好以下主要原则。
1.依法原则
项目区土地权属调整应依据土地管理法律法规的规定,按照法律程序,通过申报、地籍调查、权属审核、注册登记和颁发土地证书等程序以明确土地产权主体,核实、调整和确定土地所有权或使用权。依法改变土地权属和用途,应当办理土地变更登记手续。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。
2.自愿原则
政府鼓励土地整理,土地权属调整由集体经济组织自己作决定,政府进行宏观调控引导,其土地权属的调整,调整承包地或由本集体经济组织以外的单位或个人承包经营的,必须经过村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意,并依法报经有关部门批准。
3.稳定性原则
项目区对土地开发整理前后的土地行政界线尽量保持一致。不作大的调整改变,以保持行政区域的相对稳定,把每一个土地开发整理项目安排在一个行政区域内进行,避免产生新的土地纠纷,维护农村社会经济的稳定。
4.土地置换原则
项目区按照法定的程序和社会主义经济规律,充分运作等价交换 ……(未完,全文共3612字,当前只显示2006字,请阅读下面提示信息。收藏乡“兴地睦边”土地整治项目土地权属调查、调整工作实施方案

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