县编办年度工作总结及2015年主要工作思路

标题：县编办年度工作总结及2015年主要工作思路

中共**县委机构编制委员会办公室
2014年工作总结报告和2015年工作安排

县委、县政府：
2014年，在县委、县政府和县委编委的领导下，我办紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻省委十届四次全会、市委六届八次全会、县委十二届四次党代会精神，严格执行机构编制的各项政策法规，不断开展政府机构改革和职能转变，积极稳妥推进事业单位分类工作，扎实进行机构编制核查，切实加强机构编制管理，深入开展党的群众路线教育实践活动，不断加强自身建设，圆满完成了各项工作任务。
一、继续推进政府职能转变，不断完善_机制建设。
党的十八届三中做出了关于全面深化改革的战略部署，其中政府职能转变和机构改革是一个关键环节。今年，根据省、市关于政府职能和机构改革的实施意见，结合**实际，我们主要抓了两方面的工作。一是继续推进政府职能转变。转变政府职能是深化行政_改革的核心作用，必须积极树立“服务型”政府和依法行政的理念，把政府工作重点转到创造良好的发展环境，提供优质公共服务，维护社会公平正义上来。通过简政放权，减少审批环节，优化审批程序，不断提高行政效能。下半年，我办牵头进行了非行政审批事项的清理，清理对象为县政府各部门及所属单位仍在实施的非行政许可审批事项，划分了八大类具体类型。通过清理，各部门自查上报了39项非行政许可审批事项。结合省、市的有关要求和精神，对清理出来的事项原则上要予以取消和调整，最终达致不再保留非行政许可审批的目标　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1062字，正式会员可完整阅读）……　

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中，根据省、市的文件精神，我们组建了19个基层食品药品稽查中队，建立了食品药品协管员制度，将食品药品安全监管延伸到了镇、村（社区）。在改革中，我们最大限度的争取了新增食品药品执法类事业编制48名，并完成了置换和向省、市报备工作，为食品药品安全监管执法提供了有力的保障。三是理顺了城镇生活污水沼气净化工程的管理职责。按照“三定”方案由农业局、农村能源管理局负责履行城镇沼气的开发，对城镇沼气池设计、建设、运行实施管理的职能职责，从管理_明确了农村能源管理部门的主体地位和工作职责，建立了由住建、安监、环保、政务中心协调配合的工作机制。四是加强了开发区的职能建设。在开发区管委会园区企业发展局增挂高新技术创业服务中心的牌子，负责园区有关高科技创业服务工作，同时增加参公事业编制3名，专门用于高科技创业的服务保障工作。五是加强了人大常委会的机构建设。根据党的十八大对人大工作的安排部署，积极按省人大常委会关于推动基层人大建立健全代表联络机构的要求，在县人大常委会机关增设了代表联络办公室这个内设机构，与人事代表工委合署办公，负责代表联络工作。六是完成了城区小学、幼儿园布局调整后的机构编制保障。为加强西区的学校建设，新设立了莲峰幼儿园，从全县幼儿园教职工编制中调剂了相应的编制，在编制总量不增的前提下，完成了城区幼儿园的布局调整。将飞泉小学更名为莲峰小学，从教师富余的学校调整了部分教职工编制，用于加强莲峰小学的师资力量。七是正风肃纪，抓好吃空饷清理。按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组关于印发《**县在党的群众路线教育实践活动中深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题专项整治“9+6”暨15个专项整治细化方案》的通知，研究制定了《深化机关事业单位财政供养人员“吃空饷”在编不在岗专项清理》方案，开展了专项清理，清理出了不同类型的在编不在岗人员，按职责分工进行处理，形成部门合力，进一步严肃了机构编制工作纪律，规范了机关事业单位人员的管理。
四、加强机构编制资源管理，落实财政供养人员只减不增的政治任务。
财政供养人员只减不增是党中央、国务院的决策部署，也是我们必须完成的政治任务。按照省、市控编减编的要求，我们制定了控编减编方案，明确了机构编制和财政供养人员只减不增的工作目标。今年上半年，我们加强了对人员编制的动态管理，核减和收回了部分人员编制，实现了编制资源的效益最大化。对缺编单位加强了编制使用的前置审批，重点保障了教育、卫生系统和新组建的食品药品基层稽查中队的用编。今年共审批了143名用编计划，其中公开招聘教师140名，基层中心卫生院全科医生3名。行政机关和参公事业单位审批了48名，其中基层食品药品稽查执法岗位31个，占行政（参公）职位的65%。
五、扎实开展机构和人员编制核查工作，实名制管理进一步完善。
一是抓好培训。7月下旬组织全县150多个机关事业单位开展了机构和人员编制核查业务专题培训会，明确了此次核查工作的范围、时间、内容以及方法步骤、工作要求，强调了工作纪律。对具体的填报要求、技术操作、技术难点、数据汇总、数据生成、数据上报等内容进行了讲解和答疑，确保了核查工作的顺利开展。二是周密组织，分工协作。按照“统一组织、分级负责、逐级汇总”的原则，我们多次召开部门协调会，建立了协调机制，并明确专人负责。机制编制、组织、财政、人力资源和社会保障、审计、纪委监察等部门密切配合，形成了工作合力。三是加强了实地核查。按照实地核查不低于单位总数40%的工作要求，实际核查单位300多家，达到总数的70%。机构和实地核查中，联合核查组分片区、系统，主要对机关事业单位落实四个环节进行对照检查。通过公开宣传，促进过程公开和结果公开，把自上而下的核查和群众的监督结合起来，进一步促进实名制管理。四是严把质量关。在核查工作中，坚持信息未核实不放过、基础资料未查准不放弃、录入信息不全面不准确不验收的原则，及时修正过去编制管理中存在的误统、漏统、错统等问题，确保核查数据真实可靠。通过核查，达到了机构编制底数清、人员编制性质清、财政供养人数清、主管部门归属清、分类管理责任清。
六、加强调研，提升服务，事业单位登记管理工作成效明显。
一是加强登记管理调研。5月5日至6日，组织人员进行了农村五保供养服务机构进行事业单位法人登记的可行性调研。5月19日至20日，根据省、市的要求，开展了“建立各类事业单位统一登记管理制度”的调研工作，对社会力量举办的公益服务机构的登记情况、运转形式、经费来源等情况进行了调研，形成了调研报告，为加强事业单位登记管理工作，坚持依法行政，真正确立事业单位的法人地位提出了建议意见。二是提高登记管理服务质量。在工作中始终坚持质量第一、优质服务的原则，进一步简化办事程序，缩短审批时限。对申请材料齐全、手续完备的，当场办结；对提交材料不合格的单位尽量允许现场更改，减少办理次数。对于没有电脑的或有电脑不能上网的单位，由登记管理工作人员代为其办理网上操作流程，确保了网上登记工作的质量和效率。年检合格的事业单位当场发放年检合格标签，需要换发证书的现场打印换发事业单位法人证书，不拖拉、不积压。今年应 ……（未完，全文共4969字，当前只显示2760字，请阅读下面提示信息。收藏县编办年度工作总结及2015年主要工作思路）

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