标题:在选派机关驻村“第一书记”工作动员会上的讲话
在选派机关驻村“第一书记”工作动员会上的讲话

同志们:
选派优秀机关干部驻村担任“第一书记”是贯彻落实基层组织建设年会议精神和深化开展领导干部下基层“三解三促”活动的有效载体与具体抓手。近年来,南通市就选派机关驻村“第一书记”工作进行了积极探索,取得了明显成效。近日,南通市委组织部针对该项工作进行了专题会议部署并下发通知,要求在南通市范围内全面推广这一做法。经市委同意,市委组织部制定下发了我市《关于选派机关驻村“第一书记”的实施意见》,《意见》要求从今年起每年选派一批副科级以上机关干部到村担任党组织“第一书记”,力争通过三年左右的时间,实现全市部分领导班子软弱、集体经济薄弱、基础设施脆弱的“三弱”村整体面貌得到全面改观,为我市顺利实现“二次率先”的宏伟目标提供坚强保证。
今天会上,市委姜书记、陆副书记还将就做好这项工作作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我先讲几点具体意见。
一、统一思想认识,深刻领会选派驻村“第一书记”的重要意义
今年党的十八大召开之年,也是中央确定的基层组织建设年,更是广大群众对党和政府工作高度关注之年。率先实现基本现代化目标,重点在农村,难点也在农村,我们要从巩固党在农村执政基础、统筹城乡协调发展、促进基层和谐稳定的战略高度, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略900字,正式会员可完整阅读)…… 
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    选派机关干部到村任职是一项事关我市新农村建设长远发展的重要举措,要求必须做到量化标准,严格选拔、规范操作,确保选派工作有序推进。
    1、明确选派条件。选派驻村“第一书记”必须突出能力强、活力强、潜力强的“三强”标准。选派对象必须具备市级机关(含参照公务员法管理单位)、事业单位副科级以上干部和市级国有企业单位相当于副科级以上管理人员,任现职满一年以上;年龄一般在45周岁以下,以35 周岁左右为主体;文化程度在大专以上的硬性标准。机关各部门要认真把握选派标准,切实将愿意吃苦,敢于担当,乐于服务,年富力强的,且在现职岗位上表现突出、具备一定发展潜力的党员干部遴选出来进行推荐,严禁推荐作风松散、纪律松驰、精神松懈的“三松”干部担任驻村“第一书记”。
    2、明确选派范围。根据我市实际,选派机关副科级以上,最好是担任机关部门领导职务,能够完全脱岗任职的干部驻村担任党组织“第一书记”。首批筛选25个领导班子软弱、集体经济薄弱、基础设施脆弱的“三弱”村或环境整治任务重、_压力大的村作为派驻村,相应选派25名(其中我市机关20名,南通市级机关下派5名)驻村“第一书记”,力争通过三年左右的时间,实现全市所有薄弱后进村都有驻村“第一书记”任职。
    3、明确选派办法。选派驻村“第一书记”工作由市委组织部牵头抓总,各乡镇(园区)党(工)委、机关各部门党组、市级国有企业党组织等要加强协调配合和沟通交流。选派工作采取个人自荐、单位推荐和组织部门审定的方式进行。驻村“第一书记”任期一般为2-3年,担任村党组织“第一书记”的同时兼任乡镇(园区)党(工)委或政府副职,任职期间,选派干部的党组织关系转移至派驻村。
    三、树立鲜明导向,建立健全选派驻村“第一书记”的激励机制农村环境相对艰苦,工作内容比较繁琐,思想压力较之机关工作会更大,各地各部门各单位要把工作想全做细,有针对性地做好选派干部的思想引导和释疑解惑工作,切实解除选派干部的后顾之忧。
    1、着眼履职所需,抓好教育培训。一要抓好培训落实。在南通市组织选派干部集中培训的基础上,进一步健全我市驻村“第一书记”岗前培训制度。驻村“第一书记”的任职、任期教育培训由市委组织部统一安排,各乡镇(园区)党(工)委负责抓好选派干部的日常教育培训工作,确保驻村“第一书记”每年累计参加集中教育培训的时间不少20天,为尽快适应和胜任本职工作打下坚实的基础。二要改进培训方式。依托现代远程教育、市农业干部学校学习、智汇讲堂听课、邀请工作经验丰富,群众威信较高的先进村党组织书记“现身说法”等方式进行培训,适时组织驻村“第一书记”到先进发达地区和江南名村学习考察,充分调动选派干部参与培训的兴趣和动力。三要提高培训效果。坚持把开展农村工作的难点作为培训的重点。将农村基层干部普遍反映的“群众思想难沟通”、“村民矛盾难调解”、“服务群众缺载体”等问题进行认真梳理,组织集体讨论,共同研究对策,在互动交流中掌握工作方法,增强培训的针对性和实效性。
    2、强化政策激励,激发工作动力。各地各部门各单位要高度重视选派干部的政策激励和人文关怀工作,真正做到给予更优待遇,开辟更宽出路,体现更多关心,让奉献者得实惠。一要强化精神驱动。积极推荐选派干部中的典型代表参加南通市级以上劳动模范、“两代表一委员”、先进工作者、优秀共产党员、记功受奖的评选,安排他们列席党委政府的重大会议,认真听取他们对基层工作的意见建议。所有选派干部全部纳入后备干部序列进行管理培养,对工作实绩突出的选派干部优先考虑选拔使用。二要注重舆论推动。注重在驻村“第一书记”队伍中积极培树典型,借助“两台一报”和党政信息网等平台大力宣扬他们的先进事迹,营造良好的社会舆论氛围,激发选派干部的使命感责任感荣誉感,不断筑牢其扎根农村干事创业,立足本职积极作为的思想根基。三要坚持关怀感动。对选派干部实行“两不改变”和“双重待遇”。“两不改变”是指到村任职期间,原有干部身份和待遇不变;“双重待遇”则是选派期间享受同职级干部同等政治待遇,同时根据绩效考核情况和群众测评意见享受村党组织书记除基本报酬以外的相关福利待遇。有条件的乡镇(园区)、机关部门还可根据实际情况适当给予驻村“第一书记”一定的生活补助,切实让选派干部感受到组织的关心关怀。
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