标题:在全县安全生产工作会议上的讲话
在全县安全生产工作会议上的讲话

同志们:
根据会议安排,我就安全生产工作讲三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
去年以来,全县各级按照县委、县政府的决策部署,紧紧围绕年初确定的安全生产目标任务,强化安全发展理念,狠抓主体责任落实,整治消除了一批事故隐患和不安全因素,查处了一批安全生产非法违法行为,安全生产形势总体稳定。2014年全县工矿商贸和建筑施工领域共发生事故11起、死亡5人,同比分别下降10%和9%,没有发生较大以上事故。
在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,社会各界和人民群众对安全生产的呼声和期望越来越高,但事故总量仍然偏大,且呈上升态势,存在的一些问题还比较突出。一是安全发展理念不够牢固。从各级各部门到企业对安全生产工作的重视程度和工作落实力度普遍存在着上热下冷、层层衰减的现象,对安全隐患习以为常,心存侥幸。二是客观形势不容乐观,易发生较大以上事故的安全隐患仍然存在。随着我县经济增长速度加快,大量基建项目开工建设,影响安全生产的不确定因素增多、事故偶发性大,稍有不慎,事故发生的机率就会增大。三是政府职能部门安全监管主体责任落实不到位。一些行业主管部门不能很好地履行监管职责,特别是综合监管与行业部门管理的协调机制不够完善,部门之间存在脱节现象,整体推进的合力没有真正形成 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略958字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 四个到位”概括了企业主体责任的核心内容,各企业必须对照检查,查错补漏纠弊。安全投入到位是前提。加大安全投入,既能改善工艺设备的缺陷、避免事故损失,又能提高生产效率,是企业实现安全与效益“双赢”的根本保障。安全培训到位是基础。要积极开展“三级”(厂、车间、班组)、“四新”(新工艺、新设备、新材料、新产品)安全教育培训,让每个员工把安全“印”在心中,全面了解危险危害因素,熟悉掌握作业流程,严格执行操作规程,依法做到“三项岗位”人员和从业人员100%培训合格到位,实现“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”、“我能安全”的根本转变。基础管理到位是保障。95%的事故是由违规违章造成的。企业必须自觉执行安全生产法律法规和规程、标准,并在全员、全过程、全方位、全天候贯彻实施,使每道工序、每个环节的安全标准执行到位、操作正确,筑牢安全生产的第一道防线。应急救援到位是底线。应急救援能力是挽救生命的最后一道防线。面对各类突发事故,预案是否有效可行,应急响应是否迅速,救援队伍是否到位,指挥系统是否顺畅,处置措施是否得当,物资储备是否充足等都需要严格落实。要抓好应急演练工作,只有训练有素,装备齐全,关键时刻才能处惊不乱,妥善应对,救援工作才能安全有序。
    (二)强化治本攻坚,着力深化重点行业领域专项整治。
    一是非煤矿山领域。国土、安监、公安等部门,要严厉打击无证开采和不按设计规范开采及超层越界、私挖滥采等非法违法行为,严把安全距离、爆破、边坡管理“三个关口”,全过程严密监控多金属地下矿基建工程。进一步加强尾矿库安全监管,严格落实危库、险库、病库治理措施;继续采取“关闭、整合、提升”等措施,整顿规范矿产资源开发秩序,依法取缔和关闭不具备安全条件和破坏生态、污染环境等各类矿山。
    二是危险化学品领域。安监、公安、交通、质监等部门,要对全县涉氨涉氯等易燃易爆、有毒气体生产、使用、经营和储存企业及管网管道逐一排查,聘请专家对全县“两重点一重大”(即重点危险化工工艺、重点危险化学品和危险化学品重大危险源)企业实施把脉诊断和重点监控,通过关闭一批、停产一批、淘汰一批、升级一批,彻底消除安全隐患。
    三是烟花爆竹领域。公安、安监、交通、工商、质监等部门,要严厉打击非法生产、储存、运输、燃放及超量储存、连片经营等非法违法行为,保持高压态势,确保烟花爆竹领域“零事故”。
    四是道路交通领域。交警、交通、公路等部门,要不断深化“平安行•你我他”专项行动,加大路面_和危险路段治理力度,严查“三超”(超员、超速、超载)、“三驶”(疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶)及非法载客等非法违法行为,杜绝较大以上道路交通事故发生。
    五是消防领域。要紧盯商场市场、文化娱乐、宾馆饭店和学校、医院等人员密集场所,突出以劳动密集型企业和“三合一” 、“多合一”等为重点的安全疏散出口、消防设施设备及用火、用电、用气、用油等各环节的火灾隐患排查,确保不发生较大以上火灾事故。切实抓好森林防火工作,各乡镇(街道)及风景区要不断强化防火、防汛、抗旱“三位一体”队伍建设,创新人防、物防、技防长效工作机制,努力实现“零火警”“零伤亡”。
    六是建筑施工和燃气领域。住建部门要集中开展预防起重机械、脚手架等坍塌事故专项治理,对危险施工场所和重点施工环节进行重点检查,严厉打击超越资质范围承揽和违法分包转包工程等行为。要认真组织开展城区地下管网和城市燃气及液化气安全管理大排查,推进餐饮场所燃气安全整治,全面整治隐蔽致灾性隐患。商务部门要全面摸排石油天然气地下管道交叉点,绘制油气管道分布图,加强对油气管道的跟踪测量与监管监控,严厉打击违法占压等危害管道安全的行为。
    七是民爆物品领域。公安、经信等部门,要针对民用爆炸物品的生产、销售、运输、储存、爆破等各个环节开展安全大检查,确保隐患排查到位、治理到位。
    八是特种设备领域。质监部门要针对锅炉、压力容器、压力管道等实施重点监督检查,确保我县特种设备安全运行。
    此外,教育、卫生、旅游、林业、农业、水利、粮食、农机、供电等部门,要紧密结合实际,扎实开展安全生产大检查、大整治,确保本行业领域安全稳定。
    (三)强化源头治理,进一步加大安全生产监督检查力度。各级要始终坚持抓源头、抓预防的原则,努力从“事后处理”向“事前预防”转变,由“被动监管”向“主动监管”转变,做到准入关口再前移、监管重心再下移,不断提升安全生产监管水平。
    一是关口前移,严把安全许可准入门槛。对各类重点行业企业都要坚持安全生产高标准、严要求,严格安全许可制度审批,招商引资、上项目要严把安全生产关,凡不具备安全条件的,一律不得 ……(未完,全文共5174字,当前只显示2491字,请阅读下面提示信息。收藏在全县安全生产工作会议上的讲话

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