| 标题：最新县财政十三五规划 | ||
| 最新县财政十三五规划 “十三五”时期， 是我县贯彻落实科学发展观，深入推进城乡一体化，构建和谐*****，全面建设小康社会的关键时期 根据《*****国民经济和社会发展“十三五规划编制工作总体方案”》的要求，结合我县财政改革与发展的实际，在对全县“十二五”期间财政工作经验教训分析总结的基础上，经过调研论证，制定本《规划》 一、“十二五”时期*****财政改革和发展回顾“十二五”时期，*****财政在县委、县政府的领导下，紧紧围绕《*****国民经济和社会发展第十二个五年规划》和上级财政部门提出的发展战略目标，改革和发展取得重大进展，大幅超额完成了财政“十二五”计划主要目标任务，支持和促进了*****经济发展的良好态势，维护了城乡经济和社会的协调发展 (一)财政收支规模持续扩大，财政保障能力不断增强 1.收入规模快速增长，实现历史性新跨越在2012年突破亿元大关到2015年将全县地方财政收入从2010年的7520万元，增加到17372万元，是2010年的2.3倍，年递增18.2%五年间，全县累计完成地方财政收入69370亿元，“十二五”期间，通过财政和税务部门的共同努力，初步建立起财政收入稳定增长的机制，保持了收入持续快速增长 2.支出规模持续扩大，支出结构不断优化 “十二五”期间，在收入和财力增长的推动下，财政支出规模不断扩大 全县财政支出从2010年的107056万元增加到2015年的210000万元，是2010年的2倍，年递增14.4%.5年间，全县累计支出92亿元 在此期间，按照“保稳定、保工资、保运转、保民生”的理财方针和公共财政取向，调整和优化支出结构进展明显，为全县改革、发展、稳定提供了财力保障 (二)财政改革全面推进，初步建立了公共财政框架 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1295字，正式会员可完整阅读）……
(二)财政前景的展望与分析 “十二五”时期经济的快速发展和财政改革的大力推进，使我县财政发展环境更加宽松，内部积累了加快发展的诸多条件 从机遇看，近年来上级财政积极推进了一系列财税改革，特别是各项惠农惠民政策的实施，对基层财政自身建设要求在不断提高，同时对基层财政自身建设投入不断增加，为我县“十三五”时期的公共财政建设和发展打下了良好的基础 从挑战看，一是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、推动改革攻坚和自主创新、完善社会主义市场经济_及转变经济增长方式等各方面，对财政工作提出了不少新的课题和更高的要求 二是经济发展还有不少不确定性、不稳定因素，持续较快发展也存在一些制约因素，这对财政工作的发展提出了更大的挑战 三是社会各方面的风险有向财政集聚的趋势，财政风险特别是隐性财政风险越来越大 三、“十三五”时期财政事业的指导思想和发展目标(一)指导思想深入学习贯彻落实s__会议、第四次全国对口支援新疆工作会议、自治区党委八届六次全委(扩大)会议和地委、县委扩大会议精神，以科学发展观为指导，着力发挥财政职能，坚持四个确保，推动经济平稳较快发展;着力保障和改善民生，提高财政公共保障水平，促进社会事业繁荣;着力创新预算管理_机制，推进财政科学化精细化管理，提高财政资金使用绩效，为建设和谐稳定、繁荣发展的美好皮山提供坚实的财力保障 (二)基本原则1、统一步骤、大胆探索原则 既要尊重财政改革的整体性和统一性，按照上级部署进行发展，又要注重发挥地方财政的积极性，克服等、靠、要思想、大胆探索，勇于创新 2、发展经济、培源增税原则 始终坚持走从经济到财政之路，把发展作为第一要务，通过加强地方财源建设，促进地方经济发展，拓宽税基，壮大税源，谋求财政发展后劲 3、加快发展、注重质量原则 紧紧抓住地方财政收入总量增长这一关键环节，同时重视财政运行质量的提高 4、优化结构、增量调整原则 努力保持财政收支总量有较快的增长，按照公共财政要求，规范财政支出的范围和内容，主要通过增量调整，促进支出结构优化 5、依法理财、公开透明原则 坚持依法理财，强化依法治税，实现全面依法行政，使财政工作科学规范，财政决策和财政收支公开透明 6、内外协调、可持续发展原则 正确处理好财政生财、聚财和用财的关系，建立财政与经济良性循环机制、完善防范和化解财政风险的措施，实现财政可持续发展 (三)发展目标1、财政收入目标在2015年县下达我县公共财政预算收入1.39亿元的基础上，均同步保持10%的增长速度 到2020年全县公共财政预算收入力争达到2.24万元 2、财政支出目标在2015年我县财政包干财力支出10亿元的基础上，保持8%的增长速度,到2020年达到14.7亿元 3、财政管理目标扎实构建财政事权清晰、服务社会公共需要、管理科学规范的公共财政体系，确保财政对维稳、农业、社保、科技、教育、环保等公共领域的投入逐年增加，基本保证社会主义新农村建设、社会困难_救助体系建设、公共卫生建设和科技教育事业的发展;税源结构得到较大改善，财政收入形成稳定增长机制，支持经济社会发展能力显著提高;财政管理改革继续深入，财政支出结构得到优化，财政资金使用效率稳步提高;财政管理_进一步完善;统筹城乡协调发展，构建和谐社会，以积极的工作和较为充实的财力保障我县“十三五”规划的落实 四、实现财政“十三五”事业发展的保障措施围绕实现“十三五”财政发展总体目标，坚定不移地用科学发展观总领财政工作，在巩固“十二五”财政改革与发展成果的基础上，重点做好以下工作:(一)以改革求发展，全面强化财政职能1、深化预算管理制度改革按照重实效、重规范、重配套的要求，进一步总结经验、完善措施、创新办法，继续深化和全面推进政府收支分类、部门预算、国库集中收付、政府采购、“收支两条线”管理等各项改革 要将政府收支分类和部门预算改革同加强政府非税收入管理和深化“收支两条线”改革结合起来，编制综合预算，加强项目支出预算管理，进一步提高部门预算编制水平，使有限的财力更好地满足公共需要 逐步建立财政支出绩效评价制度，不断提高财政资金使用效率 分步实施国库集中收付制度，稳步扩大政府采购范围 加强对各类政府债务(包括或有负债)的有效监控，提高财政资金的安全性、规范性和有效性，逐步建立起一个比较完善的公共财政预算编制和执行管理体系 2、进一步深化农村税费改革把农业、农村和农民问题作为财政支农改革的切入点，从建设社会主义新农村高度出发，针对农民收入增长缓慢，城乡居民收入差距加大等主要问题，公共财政职能向农村转移，进一步加大对“三农”的投入力度，提高农业生产力水平，逐步推进农业规模化生产、产业化经营和社会化服务，促进传统农业向现代农业转变，推进农业产业化和城镇化进程 在巩固完善农村税费改革已有成果的基础上，深化农村税费改革，抓好“县乡财政_改革、一事一议财政奖补、农业综合开发”三项工作 加大对农村教育的投入，确保农村义务教育经费的正常需要 (二)以加强收入征管为手段，确保财政收入稳步增长严格执行《税收征管法》，加强税收征管，堵塞征管漏洞，做到应收尽收 加大稽查和清欠力度，确保各项税收及时、足额入库，建立税收收入稳定增长机制 大力宣传政府非税收入管理政策，强化对行政事业性收费、罚没收入、国有资产经营收益以及彩票公益金等政府非税收入管理，在严禁擅自设立收费、基金和罚没项目的同时，采取有效措施杜绝对政府非税收入的随意减免,广泛推行银行代收制，逐步建立科学有效的政府非税收入管理体系 (三)加强项目争取工作与有关职能部门紧密协作配合，抢抓机遇，做好项目的争取工作，力争每年有一定数量对我县经济发展带来较大拉动作用、增加就业岗位、带动税收增长的项目，为我县经济发展不断注入活力;对基础设施、公共事业类的项目进行资产整合重组，最大限度筹集建设资金，加快城市发展步伐;充分发挥市场配臵资源的作用，积极运用财政贴息、担保、奖励等一系列优惠政策，通过银、企、财联动，吸附、粘合各种社会资金，发挥财政资 ……（未完，全文共6993字，当前只显示3367字，请阅读下面提示信息。收藏最新县财政十三五规划） 上一篇：农业行政执法大队年终工作总结 下一篇：区卫生计生局2015年平安创建（综治）工作总结 相关栏目：财政 人事 城建讲话 计划规划 |