| 标题：在市精准扶贫专项贷款工作启动会议上的讲话 | ||
| 在市精准扶贫专项贷款工作启动视频会议上的讲话 （2015年8月3日） 同志们： 7月16日，省委、省政府举行了全省精准扶贫专项贷款工程启动仪式，标志着这项由省财政、相关县级财政和兰州银行按照3.5：3.5：3的比例设立10亿元风险补偿基金，撬动总规模达400亿元的银行贷款，专项用于贫困农户增收脱贫的重大民生工程正式启动。启动仪式上，省上与各贫困县区政府签订了责任书，下达我县贷款规模13.05亿元。为实施好这项工程，县上专门安排各乡镇结合建档立卡工作对贫困户贷款需求进行了调查摸底，先后3次召开专题会议讨论完善实施方案。今天，县委、县政府召开全县精准扶贫专项贷款工作启动会议，标志着这项工作在我县全面启动开展。这次会议的主要任务是认真贯彻落实全省精准扶贫专项贷款工程启动会议精神，全面安排部署全县精准扶贫专项贷款工作，动员全县上下统一思想、提高认识，认真组织、扎实工作，切实把这项民生工程抓紧抓好，为助推全县精准扶贫精准脱贫提供强有力的金融支撑。下面，我讲三个方面的意见，供大家参考。 一、精准认识扶贫专项贷款工程的重大意义 精准扶贫专项贷款工程，是省上创新财政投入方式，发挥财政资金杠杆作用，撬动金融资金参与扶贫攻坚行动，破解已建档立卡贫困群众贷款难题的积极尝试和重大突破。全县各级各部门务必要引起高度重视，充分认识实施该工程的重大意义，切实增强抓好这项工作的思想自觉和行动自觉。 一是要充分认识到，实施精准扶贫专项贷款工程，是省委 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1044字，正式会员可完整阅读）……
各乡镇、各有关部门和兰州银行***支行要严格按照《精准扶贫专项贷款工程实施方案》要求，准确把握政策，精心安排部署，认真调查摸底，积极组织实施，确保贷款资金放得准、用得好、收得回。 一是要围绕“放好款”，把握“三个关键”。贷款放得准不准，是能不能实现效益最大化的前提。各乡镇、各有关部门一定要高度重视，吃透政策，确保放款工作准确、有序、高效进行。一要明确贷款对象。精准扶贫专项贷款的对象是全县建档立卡的10.12万贫困人口，要求贷款申请人是贫困户中年龄在18周岁以上、60周岁以下，具有完全民事行为能力、身体健康的家庭成员。根据贷款对象是否具有自我发展能力，分为发展型建档立卡贫困户和带动型建档立卡贫困户，发展型是指具有一定的劳动能力、劳动技术和致富能力，以自主发展产业增收脱贫的贫困户；带动型是指无劳动技术、无致富能力、生活特别困难或文化程度较低，不能自主脱贫、需由扶贫互助协会、产业协会、农民专业合作社和龙头企业等帮扶组织机构带动其增收脱贫的贫困户。今天会后，各乡镇和农牧、林业、工信、扶贫等部门要抓紧组织开展贷款对象调查摸底，并按照社会诚信度高、经营效益好、致富带动能力强的标准，筛选确定具体的帮扶组织机构，为下一步精准发放贷款打好基础。二要严格审核把关。各乡镇、各有关部门要建立健全贷款发放县、乡、村三级审核机制，严格按照《实施方案》确定的贫困户申请、帮扶干部和村委会初审、乡镇政府和相关主管部门复审、县精准扶贫专项贷款工作领导小组审批、兰州银行放贷的操作程序和具体要求，对贫困户身份信息、贷款用途、增收脱贫项目以及其他相关申贷资料逐级逐项进行审核把关，确保资料信息真实无误、贷款对象确定准确。同时，要做好贷款相关档案资料的归档和保管工作，确保档案资料健全完善、贷款信息有据可查。三要加快工作进度。目前，省上下达我县的第一批精准扶贫专项贷款1.12亿元资金已于7月23日下拨到县上，并从即日起开始起息，这意味着贷款迟放一天，利息就会白白流失一天。各乡镇、各有关部门和兰州银行***支行要按照“赶前不赶后、边审核边放贷”的要求，抓紧开展宣传动员、调查摸底、申报审核等各项前期工作，确保在8月中旬前完成相关政策宣传，8月中下旬进入实质放款阶段，年内全面完成2亿元的贷款投放计划。县精准扶贫专项贷款工作领导小组办公室要定期统计汇总各乡镇工作进展，根据实际贷款需求，主动对接上级部门及时下达信贷资金，确保资金不断链、工作不断档。 二是要围绕“用好款”，做到“三个必须”。各乡镇、各有关部门要积极引导，加强监管，确保精准扶贫专项贷款严格按政策要求使用，最大限度发挥资金效益。一是必须用于产业开发。根据省上要求，精准扶贫专项贷款必须用于支持贫困户发展产业，不得用作其它用途。各乡镇和农牧、林业等部门要加强指导，积极引导贫困群众结合自身实际，因地制宜自主选择发展中药材标准化种植、畜草规模化养殖、马铃薯良种化繁育、菌菜设施化栽培、林果特色化栽植和农副产品加工经营等特色富民产业，大力支持龙头企业、专业合作社、产业协会等帮扶组织机构与贫困户建立稳定的利益联结机制，形成资金跟着贫困户走、贫困户跟着帮扶组织机构走、帮扶组织机构带着贫困户跟着产业项目走、产业项目跟着市场需求走的产业发展新格局，达到扶持一人、发展一业、致富一户、带动一片的目标。二是必须保证群众收入。实施精准扶贫专项贷款工程的根本核心在于帮助贫困群众增收脱贫。各乡镇、各有关部门要紧盯这一核心目标，在引导贫困群众发展特色种养殖增加经营性收入的同时，按照“量化到户、入股分红、产业帮扶、滚动发展”的方式，鼓励带动型贫困户用专项贷款资金入股龙头企业、专业合作社或产业协会等新型农业经营主体，实现股权收益，或再将收益转换成新的股权实现滚动发展。同时，《实施方案》中，对股权收益的最低标准进行了明确规定，即贫困户年收益率不得低于入股资金的8%—10%或等比实物。要鼓励引导龙头企业、专业合作社、产业协会等帮扶组织机构对贫困户土地进行流转，在用工时优先聘用入股贫困户，尤其对生活特别困难、无技术、文化程度较低的入股贫困户要尽可能提供就业岗位或物资、技术帮助，并积极探索以土地流转金为底线、赢利再分红的经营模式，千方百计增加贫困户工资性收入和财产性收入，努力实现产业发展和农民增收“双赢”。三是必须加强跟踪监管。各乡镇、各有关部门和兰州银行***支行要切实加强跟踪监管，在贷款审批、发放使用的全过程确定专人管理，尤其对资金使用以及帮扶组织机构项目实施情况加大跟踪检查，监督贷款农户和帮扶组织机构真正将贷款用于富民增收产业发展，不得用于其他非生产性方面，更不得闲置资金和坐收利息。要健全跟踪问效机制，对不符合政策要求的贷款对象和实施项目，一经发现，兰州银行***支行要及时收回贷款，停止专项贷款支持；特别对挪用、骗取专项贷款资金的，要根据相关规定，严肃进行问责，确保专项贷款资金安全有效运行。 三是要围绕“收好款”，确保“三个到位”。精准扶贫专项贷款资金数额大、投放范围广、使用周期长，必 ……（未完，全文共5635字，当前只显示2713字，请阅读下面提示信息。收藏在市精准扶贫专项贷款工作启动会议上的讲话） 上一篇：在全县电子商务工作推进会议上的讲话 下一篇：在**镇第二届农民运动会开幕式上的讲话 相关栏目：三农 扶贫 农业讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |