| 标题：当前林业腐败案件发生的特点和规律研究 |
| 当前林业腐败案件发生的特点和规律研究 “腐败”指的是运用公共权力谋取私人利益的行为。2014年1月14日，_总书记在十八届中央纪委三次会议上发表重要讲话强调，要“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气”，坚决把党风廉政建设和防腐败斗争进行到底。 很长时间以来，林业部门给人们留下了“清水衙门”的印象。有人曾经也像总结“三农”问题一样，总结出“林业弱、林农穷、林区困”的“三林”问题。但是，在新世纪之交，中央将林业确立为全面建设小康社会、实现经济社会可持续发展的重要领域，并连续作出重大战略部署，加大了对林业的投入，使林业投资成倍增长，林业部门的“口袋”再也没有那么羞涩了，林业部门也因此呈现出了前所未有的兴旺繁荣景象。随着退耕还林等六大林业重点工程及各项林业建设资金在全国范围内的实施和投入，曾经是“清水衙门”的林业部门也出现了滋生腐败的行为。近年来，全国查处的林业腐败案件呈逐年上升趋势，国家对林业系统的总体要求“严管林、慎用钱、质为先”正受到严峻考验。 一、当前林业腐败案件的主要表现形式及特点 1.利益驱动，以权谋私。我国是森林资源管理最严格的国家之一，林木采伐、加工、运输、经营各个环节均要实行行政许可。由于资源监管任务重，一线管理人员普遍配置较多人手，而各级财政拨付经费严重不足， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略936字，正式会员可完整阅读）…… 二、林业腐败案件发生的主要原因 林业腐败案件发生的形式不同于其他腐败行为，但其原因与其他腐败行为应该是一样的，主要有以下几个方面： 1.资源总量不足。我国人口众多，森林资源相对匮乏，人均占有森林面积不到世界平均水平的1／4。随着经济社会发展，人民群众对森林资源产品的需求也越来越旺盛。因为森林资源的稀缺和森林资源产品具有的经济价值，导致在森林资源的监管、培育、分配过程中形成了利益交换的土壤。而作为林业部门某些掌握这些权利的人如果不加强对自己的要求，很容易受到利益诱惑而产生腐败。 2.监管_不力。目前，林业系统已经进行了行_力和政务服务事项的清理，建立了林业行_力运行流程图和廉政风险点防控体系。但是乡镇林业管理站等基层站、所，规范化、正规化、法制化建设还处于起步阶段。林业工作点多面广，山高路远，上级监管难度较大，在很多时候是发现问题之后有针对性的开展整改、纠错。事前、事中监管存在办法不多，力度不够等问题。 3.政治教育不够。少数人放松学习和加强道德修养，世界观、人生观、价值观严重扭曲，消极腐朽思想恶性膨胀，是导致腐败分子走上严重违纪违法道路的根本原因。还有少部分人特权主义、“官本位”思想等封建残余思想严重，“有权不用，过期作废”影响他们的政治修养和权力运作，必然要导致腐败。林区部分群众的法律意识和依法办事意识不够在某种程度上也助长了他们以权谋私、贪污腐化的歪风。 4.权力过度集中化，制度流于形式，从政人员缺乏有效的监督。权力导致腐败，绝对的权力就是绝对的腐败，特别是一个地方、一个单位、一个部门的一把手权力太大、太多，并且又缺少监督和制约，还容不得不同的_和质疑，这是产生腐败的根本原因。法律法规、规章制度本来就是一道防火墙，用来规范和制约权力运行，能有效地制权、管物、用人，但现实中往往是“上有政策，下有对策”，很多政策制度都流于形式，发挥不了监督制约的作用。 5.反腐败_机制不够完善，腐败成本不高，对腐败行为的打击力度不大。一方面，中国目前反腐败机构之间分工不清晰，专业化程度不高，纪检监察和检察机关在案件调查方面权责不对称，并且容易陷入司法权力地方化，缺乏有效监督机制，这些问题的存在给腐败行为提供了滋生的土壤。从目前来看，我国对腐败案件惩处仍显乏力，反贪机构、纪检监察部门由于种种原因，重拳出击的主动性不够，不少腐败分子落网带有一定的偶然性，并且我国在立法存在漏洞及执法措施刚性不足,公正执法方面还存在制约因素；在执法方面，也有同罪不同刑的现象发生，这大大降低了法律惩处对腐败分子的威慑力。另一方面，在我国腐败的直接成本是很小的，腐败者在实施腐败时，往往只要付出很少一点精力，如打个电话、批个字条就可以获得利益；腐败的机会成本也是很少的，有的甚至为零，公职人员的收入一般是相对固定的，而且收入并不高，即使其因腐败而被查处，受到的经济损失并不大。 三、防治林业腐败案件发生的建议及举措 1.切实加强党风廉政建设和反腐败工作力度。党风廉政建设是关系到党和国家命运的大事，必须坚持党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，场站各负其责，依靠群众参与的领导_和工作机制。通过加强党风廉政建设和反腐败工作力度，建立了一级抓一级、一级替一级负责的运行机制。落实“一岗双责”，牢牢守住五条底线，确保全年不发生重特大森林火灾，不发生重特大林业_生物灾害，不发生重特大乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱征滥占等违法犯罪行为，不发生侵害群众利益影响林区和谐的重大事件，不发生或尽可能最少发生影响党风廉政建设的案件，不让干部和同事掉队。 2.加强领导干部廉洁自律工作，开展警示教育。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动中，要加强对领导干部爱国主义、共产主义和党风廉政教育，并对其严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，使领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，牢记为“为人民服务”的宗旨，勤政廉政，务实清廉，无私奉献，保持和发扬艰苦奋斗的作风，自觉 ……（未完，全文共4378字，当前只显示2432字，请阅读下面提示信息。收藏当前林业腐败案件发生的特点和规律研究） 上一篇：县委书记在市委巡察组巡察潢川县动员会上的表态发言 下一篇：精准帮扶工作宣传标语40条 相关栏目：林业 大学生 调研报告 综合论文 |