| 标题：达州市种子经营备案工作中存在的问题及对策 | ||
| 达州市种子经营备案工作中存在的问题及对策 摘要：近年来，达州市种子经营备案工作中存在的备案机构不统一、备案率不高、备案内容不全、备案真实性差等问题。从加强种子市场监管，搞好宣传培训和加大处罚力度等几方面提出了相关建议。 关键词：种子 经营备案 问题 对策 近年来，随着《种子法》的实施，我市种子市场如雨后春笋般的发展，主要表现为门店多、品种多、品种更新快等特点，方便了广大农民购种。但也同时出现了种子经营无门槛，经营品种“多、乱、杂”，经营者素质参差不齐，无证经营泛滥，市场监管难等问题。要解决这些问题，必须强化种子市场日常监管，强化种子经营备案，强化种子质量监督检验。而种子经营备案是种子市场日常监管的重中之重工作。 1.种子经营备案存在的问题 1.1 种子经营备案机构不统一。《四川省种子管理条例》明确规定：“种子管理机构负责种子 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略637字，正式会员可完整阅读）……
2.1.1 建立健全种子经营备案申请制度。种子经营者开办种子经营门店前，向当地种子管理部门或政务中心提出申请，并将相关资料一并交种子管理部门审查，审查合格后及时给予办理种子经营备案证。对申请材料不齐全的，当场告知申请人需要补齐的相关资料，最后，种子经营者持种子经营备案证到工商行政管理部门办理营业执照。充分实行先证后照，种子管理部门可行使事前监管责任，否则，工商部门不予办理工商营业执照。 2.1.2 建立健全经营品种备案登记制度。当前，市场经营品种“多、乱、杂”，未审先推、不在适宜区域种植、停用品种经营等违法现象突出。种子管理部门建立健全经营品种备案登记制度，能有效掌握当地销售品种状况，同时能及时将不合法品种拒之于市场之外。一是规范经营品种备案内容。主要包括：经营农作物类别、经营品种名称、生产经营单位、审定（登记）编号、经营品种数量、包装规格、生产许可证编号、生产地点、经营许可证编号、种子质量检验情况、品种主要特征特性、调运检疫证明等。二是认真审核。对种子经营者提供的相关资料复印件及品种审定情况、适宜种植区域、种子标签标注的真实性和规范性等内容进行认真审核，避免未审先推、假劣种子进入种子市场，确保上市种子品种的合法性，从源头上保证种子质量。 2.1.3 建立健全新品种引进登记备案制度。开展新品种试验示范是种子管理部门主要职责，能有效防止因新品种适应性或抗逆性问题给农业生产造成损失，建立健全农作物新品种引进登记备案制度意义重大。一是进行实物备案。经营者在销售新品种两个月前，将新品种实物样品主动到当地种子管理部门备案；二是出具相关资料。经营者将新品种审定公告、栽培技术要点、进种数量发票等交种子管理部门审查；三是种子管理部门开展新品种试验示范。对在试验示范中存在品种缺陷或风险的新品种作为警示品种，种子管理部门及时告知广大农民。 2.1.4 建立健全种子留样备案制度。种子管理部门应加强做好种子留样工作，完善种子留样备案制度，及时掌握经销商的种子市区调运和市外调运情况，扦样、封缄不同种子的批次，做好留存样品备案。留存样品保管时间为一个作物的种植周期，在种植期内无质量问题的发生，备案种子如数返还经营单位。若出现问题，有原种子实物作为检测结果的样本，属于种子质量问题，农业行政主管部门按法律法规处理。同时，种子管理部门提醒种子消费者也要留小部分种子样品，以作日后纠纷的处理证据。 2.2 规范种子经营备案实施主体。种子经营备案是种子管理部门日常工作，考虑到目前该项工作大部分地方是在政务中心办理，但我们认为有些工作必须进行调整。种子经营者（经营单位）备案可以在政务中心办理，但经营品种备案必须由种子管理部门来做。同时，农业行政主管部门可委托（授权）乡镇农技站对当地种子经营进行备案，种子管理部门将备案资料交乡镇农技站，备案结束后上交种子管理部门，方便乡镇种 ……（未完，全文共2751字，当前只显示1655字，请阅读下面提示信息。收藏达州市种子经营备案工作中存在的问题及对策） 上一篇：浅析新种子法对种子监管的规定 下一篇：对品种审定工作的几点认识 相关栏目：三农 调研报告 工商 文教论文 综合论文 |