标题:张掖市非主要农作物种子产业现状及发展前景
张掖市非主要农作物种子产业现状及发展前景

摘要:本文主要阐述了张掖市非主要农作物种子产业现状、存在问题、对策建议及发展前景。
关键词:产业现状 存在问题 发展前景  

张掖位于河西走廊中部,素有“金张掖”和“塞上江南”之美誉。境内地势平坦、土壤肥沃、灌溉便利、光热资源丰富、昼夜温差大,历来是国家重要的商品粮油和蔬菜瓜果生产基地,同时还是生产多种农作物种子的理想场所。近年来,我市在做大做强玉米制种产业的同时,大力发展以蔬菜、瓜类、花卉、中药材等为主的非主要农作物种子生产,为不断优化农业经济结构、有效增加农民收入,切实增强产业的竞争能力发挥了重要作用。我市已发展成为国家重要的非主要农作物种子繁育基地,在激烈的市场竞争中占据了一席之地。
1.产业现状
1.1种子生产面积持续稳定。2015年全市各类非主要农作物种子繁制种面积达到19.03万亩,生产种子的作物种类达30多种,品种(组合)达到200多个,总产种量4800万公斤以上,预计总产值达到3.96亿元。所生产种子远销美国、法国、德国、日本、意大利、荷兰、韩国、泰国等10多个国家和地区,年出口种子120万公斤以上,已与国外的多家公司建立了长 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略868字,正式会员可完整阅读)…… 
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城镇下岗人员的就业问题,带动了相关产业的发展,增加了地方财政收入。
2.存在问题
经过多年发展,我市非主要农作物种子生产经营取得了显著成效。但我们也要清醒地认识到,当前我市非主要农作物种子生产经营中仍然存在一些突出问题。主要表现在:
2.1依法生产、经营观念淡薄,市场秩序较乱。一是无证生产或不按要求登记备案的行为普遍存在;二是相互争抢基地的现象时常发生,特别是近年来新到我市发展的企业,不注册不登记,采取一些违法的手段抢撬基地,扰乱正常种子生产秩序;三是抢购、套购种子的问题没有得到有效遏制,成为种业持续健康发展的隐患;四是种子经营行为不规范。有的种子企业及经营门点经营的袋装种子标签标注内容不全,经营过期的种子和应该包装而未包装的种子,甚至违法经营未经授权销售的主要农作物种子。
2.2生产企业与农户合作随意性大,合同不规范,缺乏诚信。一是种子生产企业既没有稳定的生产基地,也不注重培植基地,而是相互拆台,打一枪换一个地方;二是生产合同不规范。虽然使用了统一规范的合同文本,但企业与农户签订合同时签订了附加合同,甚至有霸王条款,要求农户的多,要求企业的少,双方权利、义务不对等;三是部分企业和基地农户诚信度差。一方面部分生产企业诚信意识差,故意拖欠种子款,报废种子不提供充分的证据,缺少田间生产档案,导致企业与农户之间矛盾加剧,农民上访事件增多。另一方面个别农户不按照企业的技术规程去操作,投机取巧,一旦种子质量不合格,企业按合同要求拒付种子款,农户则无理取闹,上访政府。
2.3制种基地小环境不断恶化。一是由于近年来我市生产的蔬菜品种多,加之企业对病虫害防治工作不够重视,导致病害呈现逐年加重的趋势。有的企业采种后的果皮、果浆以及植株残体不指导农户集中处理,而是随意乱扔,导致一些新的病虫害在市内传播蔓延,制种成本逐年提高,同时严重影响了种子生产基地安全;二是部分企业为?si涫祷兀话粗肿由际醪僮鞴娉萄细褚螅蛘叻潘啥耘┗У募际跖嘌岛椭傅迹贾轮浦峙┗Щハ嗯时龋话醇际跻笊踔敛粼邮辜佟⒉煌度牖蛏偻度耄现氐挠跋炝酥肿又柿俊?br>2.4基层种子机构监管手段落后。市、县区种子管理局人员偏少、经费缺乏、执法和监管手段落后,加之各级种子管理部门将主要精力放在玉米制种基地监管方面,难以对蔬菜制种基地进行全面的田间检验和质量监管,无法保证种子质量。
2.5缺乏政策扶持力度不够。目前,国家对玉米、水稻等主要农作物制种产业已经有了明确的扶持政策,但对蔬菜制种产业的扶持政策尚不明确,企业缺乏资金和政策支持,研发、销售难以做大做强。
3.对策建议
3.1加大对从业人员法律法规知识培训。紧密结合当前国家加快推进现代农作物种业发展的机遇,切实转变观念,全面提高种子管理者、生产经营者及广大基地农户的法律意识、质量意识和诚信意识。一是各级种子管理部门要加强对种子管理人员的培训与教育,提高种子管理人员的执法水平,增强依法管理的自觉性。同时,加强对种子生产企业和广大基地农户培训教育,切实提高企业和基地农户的法律意识、质量意识和诚信意识。二是各种子生产企业要加强对员工的培训教育和管理,在切实提高专业技术水平的同时,注重职业道德教育,全面提升员工素质,培育企业文化,树立企业形象。
3.2加大对违法行为的查处力度。市、县(区)种子管理部门要结合种子执法年活动的开展,组织人员对种子市场和经营门店进行拉网式排查,重点查处无证、超范围经营,经营散装种子、质量不达标种子及非法包装销售种子的行为,进一步规范种子经营中的代销行为,杜绝非法经销主要农作物种子、未经审定、认定品种种子的行为,加大市场监管和违法行为查处力度,确保生产用种安全。
3.3加强种子基地环境和生产安全保护。种子企业调入的亲本种子,必须经过复检后方可安排生产,同时加强田间管理,尤其对果皮、果浆及植株残体的处理要作为一个重点工作,引导教育农户增强环境保护意识,做好就地深埋或烧毁处理工作,切实保护当地及下游地区的生产安全。面对逐年加重的病虫害问题,在加强种子进口检疫的同时地区间应该组织起来制定病虫害防治手册,从种子进口到种子生产的各个环节都要严加预防。对于由于串粉引起的种子质量问题,相 ……(未完,全文共4062字,当前只显示2257字,请阅读下面提示信息。收藏张掖市非主要农作物种子产业现状及发展前景

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