标题:强化党委督查督办确保“项目决战年”决战决胜(专题报告)
强化党委督查督办确保“项目决战年”决战决胜
县委副书记

近年来,面对改革发展的新形势、新任务,我们高度重视做好新时期党委督查督办工作,围绕全县“1551”发展战略和建设幸福**的长远目标,突出党委关心的重点问题、群众关注的热点问题,不断丰富督查内涵,创新督查形式,促进党委督查工作科学化、规范化。2015年,全县党委督查系统采取“四级”督查方式(即:领导小组“牵总督”、目督办“面上督”、牵头单位“分线督”、责任单位“具体督”),对25件市级督办事项、324项县级会议议定事项、541件主要领导批示件、“四个一批”等22项重点专项工作进行督查督办,形成《督查专报》32份,下达《督查通知》15份,印发《督查通报》21期,办结率71.3%、建议采纳率67%,较往年增幅15%,有力推动了县委决策部署的有效落实。
在看到成绩的同时,我们必须要清醒地认识到,当前党委督查督办工作还存在一些问题和薄弱环节。主要是:有的牵头部门对项目推进存在的问题预见不够,遇到问题还存在隐瞒不报的情况;有的单位重视程度不够,牵头单位分线督查主体责任不够明确;在重大项目推进方面,主动配合意识不强,造成有的重大项目进展缓慢。
这些问题应当引起我们高度重视,并在实 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略874字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 自身项目建设责任,同时还要负责好全县所有部门项目落地在本辖区的拆迁、协调、服务等相关保障工作。
    三是强化主人翁意识。**人,建设好**是我们所有干部群众共同的心愿,更是我们共同的责任。一家人、一条心、一起干、一起苦的意识要深入到我们建设家乡的具体责任中,只有这样,我们才能发挥主动性,做好项目决战年各项工作。
    三、抓好关键环节,着力在做好前期工作上下功夫
    围绕关键环节、重点难点,借鉴新经验、新做法,切实发挥督促检查的作用。
    一是决策环节要快速准确。在项目前期工作的决策阶段,县项目主管部门要统筹考虑项目拆迁因素,提前1个月将下年项目拆迁资金来源会同项目牵头县领导、牵头单位、责任单位、开竣工时间、形象进度、建设资金来源等内容,一并报请县委、县政府研究确定。(比如:2015年,在部分项目前期工作中,通常只考虑立项、设计、评审、招标等工作环节,未统筹考虑拆迁资金来源因素,导致县土储中心或县国有公司筹资解决项目拆迁资金的主体责任不明确,项目拆迁工作无法落地落实,较大地影响了项目如期进场建设。)
    二是设计环节要并联开展。在项目前期工作的设计阶段,项目牵头单位或业主单位确定项目设计成果后,要同步向县拆迁工作领导小组办公室(县国土局)提交项目拆迁工作函和蓝线图;领导小组办公室要会同有关镇乡,按照职责分工,扎实抓好项目拆迁摸底、补偿安置方案制定等工作,组织专门力量,做好群众工作,尽快完成拆迁工作,确保项目建设需要。(比如:去年,我县部分项目前期工作未考虑预留足够拆迁工作时间,大部分项目一般在计划开工时间前1个月左右向有关镇乡下达拆迁任务。一般来说,根据拆迁工作任务和具体实践,从接到拆迁任务开始,有关镇乡实际完成块状、线形地块拆迁分别需要用时3个月、6个月左右,造成部分项目实际开工延迟2个月、5个月左右,甚至更长时间,未能实现按期开工建设。)
    三是招标环节要避免流标。在项目前期工作的招标阶段,县经科局、公共资源交易中心、县行政审批局要大力协作,施工单位确定后,项目牵头单位要及时会同项目施工单位和镇乡,分轻重缓急,现场研究梳理项目拆迁工作时序,并指导督促镇乡合理安排拆迁人员、重点和时序,确保项目拆迁工作重点突出、力量集中、成效明显。要充分研究论证招标条件,尽量避免流标。(比如:2015年8月31日前未按期完成前期工作和开工建设的64个政府投资项目中,有3个项目因招标流标,未如期完成项目工作任务。)
    四是建设环节要保质高效。在项目建设阶段,项目牵头单位要充分发挥组织领导、统筹协调和督促落实等方面牵头作用,加强项目的质量监管,及时发现项目推进困难和问题,研究提出建议措施,并报请牵头县领导协调解决,确保项目困难和问题早发现、早研究、早解决,切实保障项目顺利推进落实。(比如:在近年项目工作中,我县部分项目因工程质量未达到设计要求,工期一再推迟。)
    四、坚持督管并举,着力在加强过程监控上下功夫
    要充分发挥督查督办工作的综合效能,必须要在加强过程监管上下功夫。
    一是坚持定期通报。坚持问题导向,牵头责任单位每月向牵头县领导上报项目推进情况、存在的困难问题,对存在的困难要逐级上报,不得瞒报。县目督办、县经科局加强项目动态跟踪,每月要对存在问题的重点项目进行通报。对会议督办事项将制发督办通知,按照“定任务、定责任领导、定责任单位、定工作要求、定落实时限”的“五定”要求,对议定事项进行跟踪督查,并将督查情况上报县委政府主要领导。
    二是加强过程管理。不断深化“四级”督查方式,以“项目决战年”为抓手,紧紧围绕“早开工、快建设、速投产”三个关键,转变工作思路,改进工作方法,加强过程管理,推动形成“以项目促投资、以投资促发展”新格局。坚持以项目为台帐,开展好“周评议、月总结、季评比”活动,进一步强化标杆管理、过程管理和问题管理,对排名靠后、实绩较差的单位,视情进行亮灯提醒、诫勉约谈和通报批评。
    三是强化问题管理。加强主要领导批示事项落实的督查督办力度,坚持“从一个口子进、一个口子出”的原则,实行周报月结、一事一办一报、现场核查等工作制度,落实专人对领导批示事项的落实情况进行跟踪督办。同时,督促责任单位及时查找不足、分析原因、解决问题,对承办上级任务落实不到位 ……(未完,全文共4089字,当前只显示2271字,请阅读下面提示信息。收藏强化党委督查督办确保“项目决战年”决战决胜(专题报告)

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