| 标题：县长在全县农村工作会议上的讲话 |
| 县长在全县农村工作会议上的讲话 同志们： 这次全县农村工作会议，是县委、县政府召开的一次重要会议。刚才，晓滨县长传达了省、市农村工作会议精神，延国书记在讲话中，全面总结了2015年全县农业和农村工作，对今年各项工作任务进行了部署，明确提出了农业农村工作的任务目标和推进措施。对工作的总结客观准确，实事求是；对工作的部署思路清晰，重点突出，措施得当，符合上级精神，符合**实际，我完全同意，希望大家很好地领会，认真抓好落实。下面，就农业和农村发展问题，我强调几点意见。 一、抓好农业和农村工作，必须统一思想、凝聚力量 一是正确认识困难，高度重视当前的农村工作。当前，国际金融危机仍在蔓延，影响是分层次的，对全省来说是影响宏观经济的走势，对市里来说是影响中观经济的发展，对县来说是影响微观经济的生存。就农业而言，金融危机给农业生产、农村稳定、农民收入带来不同程度的直接影响。表现在：（1）粮食增产不增收。去年我县粮食总产18.1亿斤，但由于受前期生产资料价格和人工费用的上涨、后期粮食销售价格下降等因素影响，2015年我县玉米亩投入321元，亩纯效益为235.6元，虽然亩产比2014年增长了226斤（2014年亩纯效益约为224.5元），但亩纯效益却仅比2014年增长11元，出现增产不增收现象。（2）以粮食和经济作物为主要原料的工业企业受市场和汇率等因素的影响，生产能力下降，甚至停产半停产，如圣源公司、肇融亚纺等企业就是这种情况。（3）部分以加工农产品的在建企业停工或缓建，像肇源展华200万吨玉米深加工项目就已经陷入停工状态。（4）以畜产品为主要加工原料的加工企业也生产能力不足，价格下降，如奶制品企业鲜奶收购价格由每公斤2.80元下降到 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1212字，正式会员可完整阅读）…… 二是突出产业结构调整，大力发展畜牧业。中央十七届三中全会指出，必须加快发展畜牧业，支持规模化饲养，加强品种改良和疫病防疫。今年我县畜牧业的发展目标是增加值实现9.3亿元，占农业增加值的比重提高到53%以上，三年以后，这个比重要提高到60%以上。实现这一目标，一要扩大养殖规模，大力发展生猪、大鹅、奶牛、黄牛四大主导产业，在饲养总量上实现新突破。二要推进养殖园区和基地建设，建设奥利莱、完达山、九公里3个千头奶牛基地，推进朝阳沟、永乐、朝阳、双发、榆树5个乡镇千头肉牛基地和金利申升万头生猪基地建设，提高畜牧业标准化、专业化和规模化养殖水平。这几项工作畜牧部门现在就要着手，相关乡镇要配合抓好，确保各养殖基地建设在7月份之前见到实际效果。三要建设引进大型龙头企业，抓好摇篮乳业、宝鑫肉联、龙鹤公司等现有龙头企业建设，尤其像宝鑫肉联这样的企业，新上了年屠宰18万头生猪生产线，要扶持企业扩大生产能力，拉动生猪养殖基地建设。除此之外，还要盯住中粮集团50万头生猪养殖基地项目和完达山日处理300吨鲜奶项目，抓紧与企业对接，向企业推介我县区位交通、养殖规模、饲草饲料、畜牧防疫、优惠政策、养殖基础等方面的优势，力争取得实际效果。 三是要拓宽农民增收渠道。十七届三中全会要求，必须将实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点。增加农民收入，就是实现、维护和发展农民利益的最根本体现。今年全县农村人均收入的目标要达到6870元，增长20%，实现这一目标，除了要继续抓好种养加以及劳务输出等传统增收方式外，还要多角度拓宽增收渠道：（1）大力推进农业产业化，进一步做大做强奶牛、大鹅、烤烟、甜菜、玉米、万寿菊等重点产业，大力扶持烟叶公司、博天糖业、摇篮乳业、柏盛生物、万州公司龙头企业发展壮大，引导龙头企业正确处理好与农户的利益关系，使农民在农产品出售和加工增值两个环节双得利。（2）要开发建筑市场，提高建筑业吸纳农村劳动力就业的能力，据测算，我县每年城镇工程建筑面积都在15—17万平方米，可安排5000—6000农业人口就业，人均年可实现收入近1万元。（3）鼓励有实力的农民发展养殖业、领办乡镇企业，通过创业，吸纳农村就业，实现增收致富。（4）鼓励懂法律、重信誉、精业务、善营销、具备市场竞争力的高素质农民担当农村经纪人，搭建农业生产和市场流通的桥梁，促进农民增收。（5）大力发展农村第三产业，重点发展农村特色旅游业和服务业，具备条件的乡村可以围绕绿色特色基地建设，发展农业生态游、“农家乐”等业态，广泛吸纳农村劳动力，让农民在家门口就能实现增收。 四是农业和农村基础建设要向重点部位倾斜。今年的农业和农村基础建设项目很多，必须统筹摆布，集中推进，总的原则就是保重点。今年推进的玉米膜下滴灌、抗旱保收田建设、节水灌溉、农机合作社组建等农业基础设施项目，要向大的种植园区倾斜，向东部缺水乡镇倾斜，确保项目建设取得实效；动物疫病预防控制中心、乡镇兽医站、动检分站、农产品检疫检测中心和防疫责任区服务室建设等畜牧项目，要向具备规模的养殖基地、养殖园区和养殖大户靠拢，真正起到促进畜牧业发展的作用；农村饮水安全、沼气能源建设、农村公路建设、泥草房改造和新村庄建设等公益项目，要向示范村和中心村集中，确保建设一处成型一处。同时，加大对上协调力度，力争使农业项目资金打捆集中使用，特别是对省、市专项资金，应从乡村总体规划入手，围绕重点村和中心村，将泥草房改造、新村庄建设、农村道路铺装和安全饮水等项目进行整合，将国家和省、市投资的水利工程项目进行整合，确保上级资金集中投入，提高资金利用率。 三、着力破解制约农业发展的难点问题 一是努力破解城乡一体化建设难题。加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，是解决农业、农村、农民问题的根本出路，在这方面，我们要实现破题发展。（1）统筹城乡土地利用和城乡规划。在抓好全县城市规划的基础上，统筹做好城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布、生态涵养等规划，做到科学有序、综合开发。要撤并边远、弱小村屯、建设中心村镇，集中力量建成一批特色突出、各具优势、设施良好、功能完备的小城镇_，构筑以县城为龙头、中心村镇为重点的新型城镇体系。（2）统筹城乡产业发展。优化全县农村产业结构，大力发展乡镇企业和农村服务业，引导城市资金、技术和人才等生产要素向农村流动。（3）统筹城乡基础建设和公共服务。增加农村基础设施建设和社会事业发展的投入，深入推行“乡财乡用县监管、村财民理乡代管”制度，全面提高财政保障农村公共事业水平，促进公共财政向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播。（4）统筹推进城乡就业。加快建立城乡统一的人力资源市场，促进农村劳动力就地转移，扶持农民返乡创业。（5）统筹城乡社会保障。不断完善全县新型农村合作医疗、农村低保、医疗救助、扶贫解困等社会保障体系，适当提高保障标准，让农村困难群众的基本生活得到有效保障。（6）统筹城乡社会管理。重点推进流动人口服务和管理_创新，探索户籍制度改革，凡是在城镇连续就业三年以上、有固定住所的农业人口，都可以考虑纳入城镇户籍。 二是要破解农业发展的资金瓶颈。十七届三中全会指出，农村金融是现代农村经济的核心，要加大对农村金融 ……（未完，全文共6545字，当前只显示3151字，请阅读下面提示信息。收藏县长在全县农村工作会议上的讲话） 上一篇：县委书记春节电视讲话 下一篇：县长在全县防汛工作会议上的讲话 相关栏目：卫生 三农 新农村 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |