| 标题：做好丽水市规模以下工业抽样调查工作的思考 | ||
| 做好丽水市规模以下工业抽样调查工作的思考 1997年，国家统计局开展了以省为总体的规模以下工抽样调查。近年来，随着各地规模以下工业单位数量不断增加，总量不断扩张，各类问题日益显现，调查难度越来越大，因此如何控制和提高规模以下工业抽样调查数据质量显得尤为重要。本文对丽水市规模以下工业的现状和抽样调查工作的重要性进行简单的分析，探讨目前规模以下工业调查工作存在的问题和困难并提出相应的建议与对策，仅供参考。 一、丽水市规模以下工业发展现状 （一）规模不断扩大，发展势头良好 2000年撤地设市以来，丽水市委市政府提出了“生态立市、工业强市、绿色兴市”的“三市并举”发展总战略，全市规模以下工业规模不断扩大，总量不断提升，经历了蓬勃的发展。截止2012年，全市共有规模以下工业单位17626家，较2000年净增3570家，实现工业总产值357.74亿元。2011年全国规模以下工业企业划分口径调整后，全市规模以下工业占全部工业总产值比重由2010年的14.1%扩大到2012年的18.6%，其重要性更加凸显。 注：2011年开始，规模以下工业企业划分口径由年主营业务收入500万元以下调整为年主营业务收入2000万元以下。 （二）区域发展不平衡，总量差距较大 由于地理位置、历史背景、经济发展基础等不同，丽水 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略943字，正式会员可完整阅读）……
二、充分认识开展规模以下工业抽样调查工作的重要性 （一）规模以下工业抽样调查直接关系到当地的GDP核算。GDP作为衡量一个国家和地区经济综合实力的指标，是各级政府进行宏观经济决策的重要参考依据，在宏观调控和经济管理中发挥着重要作用。规模以下工业增加值作为GDP核算的一部分，其数据质量的好坏对GDP核算的准确性具有十分重要的意义。2012年，丽水市规模以下工业增加值占GDP的比重为9.4%，高于全省水平，对GDP的核算起着不可或缺的作用。 （二）规模以下工业抽样调查数据质量事关全省、全市整体数据质量。现行的抽样方式要求下级样本框必须包含上级样本单位，样本单位数据通过抽样调查获得，其数据参加全省、全市、全县（市、区）综合数据的汇总，从而推断各级规模以下工业总量。样本单位数据准确与否直接影响各级综合数据的准确性和可比性，因而抽样调查对样本单位的数据质量要求更高、更精确。样本数据差之毫厘，推算总量就差之千里。 （三）规模以下工业是支撑工业经济增长和推动工业结构调整的重要力量。2012年，丽水市规模以下工业单位数、产值和从业人员分别占工业总单位数、总产值和总人数的94.1%、18.6%和53.2%，事实证明，规模以下工业是全部工业不可或缺的重要部分，它既是规模以上工业成长的摇篮，也是吸纳劳动力，有效缓解就业压力的蓄水池。此外，它还有效弥补了部分规模以上企业外迁、消亡等留下的经济发展空缺，从而为全市工业的继续发展打下较为结实的基础。 三、丽水市规模以下工业抽样调查工作存在的困难与问题 （一）企业管理不规范，财务制度不健全 规模以下工业单位由于规模小，企业主素质参差不齐，管理不规范，财务制度不健全，少有专职的会计或者统计人员。会计报表、统计台帐、原始记录的设置和登记工作远远落后于规模以上工业企业，基础工作较为薄弱，从而致使一些样本数据数出无据，随意性较大，敷衍了事、瞒报、虚报现象仍有存在。 （二）调查对象统计法制意识淡薄，重视与配合程度低 规模以下工业抽样调查工作的主要对象是私营企业和个体工业户，多数企业主存在“怕征税”、“怕露富”、“怕露底”等疑虑，对调查产生抵触情绪，对调查工作存在配合程度低或者干脆不配合等问题。主要体现在：1.样本单位拒报或者迟报现象仍有存在；2.企业负责人依法统计意识淡薄，执行制度不严格，数据上报随意性大，甚至部分企业主不知道统计法的存在；3.企业重会计、轻统计。没有充分认识统计工作的重要性，认为统计工作给企业增加了额外的工作负担，却未带去任何利益。 （三）单位变动频繁，抽样框维护任务艰巨 规模以下工业单位普遍创新能力弱、产品技术含量低，在市场上竞争力不强，抗风险能力较弱，外加市场变动、资金供应等综合因素的影响，生产很不稳定，变动频率较快，如生产场地的搬迁、生产规模的变化、生产结构的调整以及企业的新增和消亡等。丽水市正处于工业化发展中期，发展迅速，特别是小、微企业的发展。现有规模以下工业抽样框较2008年经济普查基础库已有较大的变化，2008年第二次经济普查时，我市有规模以下工业企业3435家，2012年底维护的新抽样框显示，规模以下工业企业已达3775家，净增340家，其中新增1254家，消亡756家，规模以下升规模以上158家。基层统计部门人少任务重，往往一人身兼多职。繁重的工作任务和频繁的变化使得他们在实际操作中，很难第一时间准确的掌握企业的变动情况，并及时更新抽样框，给抽样框的维护工作带来一定的难度。 （四）基层统计部门力量薄弱，工作任务与质量要求矛盾突出 按照现行抽样方案，国家、省、市调查队负责方案的制定、样本单位抽取和总体数据的推算。从业务布置到业务指导，样本报表收集、审核以及各级样本基础资料和数据的录入都是县级统计部门的工作任务。他们直接与企业接触，是调查的真正组织实施者。但是，县级统计部门普遍存在人员紧张的问题，而各类专项调查和定期报表任务越来越繁重，专业人员大多身兼数职，难免出现与其他专业报表时间冲突的情况。以丽水市为例，目前十一名市、县（市、区）级规模以下工业统计专业人员中，只有二名为专职规模以下工业统计人员，其他均身兼多职。在时间紧、任务重的情况下，专业人员疲于应付各类报表，很难有多余的时间和精力经 ……（未完，全文共5091字，当前只显示2451字，请阅读下面提示信息。收藏做好丽水市规模以下工业抽样调查工作的思考） 上一篇：对缙云农家乐休闲旅游产业发展的思考 下一篇：丽水市国民经济和社会发展“十二五”规划中期评估报告 相关栏目：工业 企业讲话 调研报告 文教论文 综合论文 |