| 标题：在进一步优化全县发展环境工作会议上的讲话 |
| 在进一步优化全县发展环境工作会议上的讲话 同志们： 今天这次会议，是县委决定召开的一次重要会议，主要任务是，深入贯彻落实省、市关于进一步优化发展环境的决策部署，安排部署我县进一步优化发展环境工作，进一步统一思想，提高认识，集中力量解决当前我县发展环境方面存在的突出问题，以更优更好的环境促进经济社会更好更快发展。刚才，兆峰同志宣读了《关于进一步优化全县发展环境实施方案》，请各乡镇、各部门认真组织实施。下面，按照会议安排，我讲三点意见。 一、统一思想、提高认识，增强优化发展环境的责任感和紧迫感 环境是生产力，是吸引力和竞争力，也是一个地方外在形象和发展潜力的集中体现，更是推动经济社会发展的重要保障和强大动力。我们必须深刻认识优化发展环境对于扩大开放、吸引投资、推动发展的重大意义。 （一）从推动科学发展的高度充分认识优化发展环境的重要性。环境是一个地方发展的决定性因素。企业之间竞争市场，政府之间竞争环境。发展环境的好坏，直接决定一个地方的发展水平。发展环境好，可以有效弥补一个地方在产业结构、资源和区位等方面的欠缺或不足，从而赢得发展先机。发展环境不好，即使有再好的政策、再多的优势，也吸引不来各类发展要素，很难发展起来。从这个意义上讲，发展环境事关一个地方经济社会发展大局，是综合竞争力的重要体现。当前，我县与全市其他区（县）相比，综合竞争力相对较弱，在发展上承受着巨大压力。造成这一 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1006字，正式会员可完整阅读）…… 二、把握重点，强化措施，推动优化发展环境工作取得实效 优化发展环境是一项复杂的系统工程，必须立足当前、着眼长远，明确任务、常抓不懈。各单位、各部门要进一步增强做好优化发展环境工作的积极性和主动性，按照县委、县政府的统一部署，工作力度要再加大，内容要再丰富，范围要再延伸，措施要再创新，着力解决好影响和破坏发展环境的突出问题，为全县经济社会发展注入强大动力。从现在开始到年末，在全县开展发展环境集中整治。整改整治要抓住四个关键。 第一，就是要突出重点难点。什么问题突出，我们就要整改什么问题，企业和群众对什么问题反映强烈，我们就要整治什么问题。比如，在服务效能方面，要重点整治行政审批项目清理不够，把属于企业经营自主权的事项作为前置审批条件；没有法律法规依据的证明和盖章、重复提供相同申报材料；该依法公开的信息不公开，应告知事项不一次性告知，不落实服务承诺、首问负责等机关效能制度等问题。在减轻企业负担方面，要重点整治行政主管部门与市场中介组织未彻底脱钩，将本应由企业自主选择的中介服务变为强制性指定有偿服务；没有上级规定依据，增加企业支出的各类检查、评比、达标、培训、集资捐助活动；超标准、超范围、超期限收费、罚款，捆绑服务、搭车收费或变相收费，对企业征收“过头税”等问题。在依法行政方面，要重点整治执法不规范、不文明；越权执法、趋利执法，选择性执法、随意性执法；收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事；办“关系案”“人情案”“金钱案”，干预司法活动，插手具体案件处理等问题。在加强诚信建设方面，要重点整治规则、契约意识不强，决策随意性大，新官不理旧账，违法违规许愿承诺；制假贩假，偷逃贷款，恶意逃税，违法排污等问题。在作风建设方面，要重点整治事业心不强、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，精神萎靡不振，不作为、乱作为、慢作为；接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢、敷衍塞责、推诿扯皮，甚至百般刁难等问题。 第二，就是要聚焦重要领域。从企业和群众反映的问题，以及近年来我们查处的典型案件看，影响发展环境的问题，大都发生在征地拆迁、项目审批、工程建设、环境评价、产权交易等领域，主要集中在执法监督部门、服务窗口单位以及一些垄行业。我们要针对这些重要部门、单位和行业，进一步加大整治力度，对岗位责任、工作效率和质量标准等做出具体规定，哪些事儿必须当天办结，哪些事儿必须几天内有结果，都要有硬性要求和明确规定。要教育引导广大党员干部牢固树立服务是宗旨、执法是手段、发展是目的的思想观念，切实提高办事效率和服务质量。今后，无论是环保、工商、税务、消防、电力、供水、供气，还是公检法机关，哪个单位处罚企业、查封企业财物账册、给企业断供或关停企业，3日内必须向县委、县政府报告备案。 第三，就是要盯住“关键少数”。我们的各级领导干部，尤其是处在实权部门、要害岗位的领导干部，手中都掌握着各种审批权、执法权、司法权等公共权力，在重大政府投资项目、重大工程建设和重大经济活动中都有一定的话语权。开展发展环境集中整治，必须紧紧盯住领导干部这个“关键少数”，尤其是“科所队长”这一特殊_，决不能失之于宽、失之以软、失之于松。对这些实权部门、关键岗位的干部要切实加强教育管理，让“处长经济”“科长经济”“所长经济”“队长经济”没有寻租的机会，教育他们守住廉洁从政底线，提高依法行政水平，切实为市场主体和群众提供优质服务；要定期交流轮岗，防止利益固化，注意降低廉政风险。今后群众和企业办事，能办还是不能办，都要给个明确答复，决不能含糊其辞，能办的要坚决办、马上办；不能办的，要说明理由和原因。 第四，就是要推进法治建设。__在参加黑龙江代表团审议时指出，法治环境最能聚人聚财，最有利于发展。依法办事可能会影响一时的效率，但走出的发展道路会更平坦，赢得的发展成果会更持续，最终效率会更高。法治是一种基本的思维方式和工作方式，深入推进法治建设，最关键的是提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。各级领导干部要带头尊法学法守法用法，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，让依 ……（未完，全文共5433字，当前只显示2616字，请阅读下面提示信息。收藏在进一步优化全县发展环境工作会议上的讲话） 上一篇：乡镇精神文明建设经验材料 下一篇：在全县庆祝中国_成立95周年大会上的讲话 相关栏目：科技 党务讲话 科学发展 环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |