| 标题：浅谈经营者虚假宣传欺诈消费者的行为 |
| 浅谈经营者虚假宣传欺诈消费者的行为 一、基本案情 2015年12月31日，平舆县工商局执法人员接到举报，称其参加了合格率为100%。开展的存话费送手机活动后，发现所送手机实物与外包装不符。执法人员在现场检查后，发现举报情况属实。中国移动通信集团河南有限公司驻马店平舆分公司虚假宣传，欺诈消费者。遂报县局立案调查，并扣押一本帐薄及一部手机。并与当日对其下达了《询问通知书》平工商询通字【2015】4-118号。 中国移动通信集团河南有限公司驻马店平舆分公司（以下简称平舆移动公司）于2015年11月1日至2016年1月6日委托武汉拓信世纪科技有限公司驻马店分公司（以下简称拓信世纪）开展“预存话费送手机、送平板”活动，活动地点在平舆移动公司二楼VIP接待室。通过活动让客户转换4G，平舆移动公司根据业务量付给拓信世纪佣金。由拓信世纪员工以移动公司名义给消费者打电话称平 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略648字，正式会员可完整阅读）…… 三、争议 我局在查处中国移动通信集团河南有限公司平舆分公司虚假宣传欺诈消费者案的过程中，执法办案人员积极从投诉案件中发现新案源，不怕困难，顶住压力，先后调查取证，并且为了证据材料充分，执法人员赴_工信部鉴定出结果为该案成功查处取得重大依据。该案办理有很大争议，执法人员有几种不同意见。 1，当事人开展“预存话费送手机、送平板”活动，这次活动中平舆移动公司使用的手机“外观与该型号手机进网样品不符，为冒用进网许可标志”，说明当事人属于销售未获得进网许可证的电信终端设备行为,应当移交通信管理部门处理。理由是《电信设备进网管理办法》第三条第二款规定“实行进网许可制度的电信设备必须获得信息产业部颁发的进网许可证，未获得进网许可证的，不得接入公用电信网使用和国内销售。”当事人冒用进网许可标志的这种行为应当由通信管理部门按照《电信设备进网管理办法》第二十八条进行处罚。 2，引人误解的欺诈消费者是否可以用《中华人民共和国发不正当竞争法》第九条“经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传”来规范？还是用《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十条第一款“经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传”来规范？ 3，平舆移动公司使用的手机“外观与该型号手机进网样品不符，为冒用进网许可标志”，能否用《中华人民共和国产品质量法》第三章第二节第三十八条规定“销售者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志”来规范？ 对于该案如何定性，经过研究讨论，一种观点认为平舆移动公司使用的手机“外观与该型号手机进网样品不符，为冒用进网许可标志”，可以用《产品质量法》来规范，另一种观点是利用《消费者权益保护法》或者《发不正当竞争法》，以当事人虚假宣传欺诈消费者来处罚。将虚假宣传行为认定为欺诈并施以惩罚性赔偿已成为打击虚假宣传行为的重要手段。我国法律并未定义虚假宣传，实务上认为虚假宣传意味着宣传呈现的内容不实，意图使信息接受者产生错误认识。关于该案如何定性，是否适用《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》等存在很大争议，办案人员多次向市局法制科领导请教，根据相关调查材料，最后对该案定性适用《消费者权益保护法》。当事人的行为违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十条第一款“经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传”的规定。最终，执法办案人 ……（未完，全文共3030字，当前只显示1683字，请阅读下面提示信息。收藏浅谈经营者虚假宣传欺诈消费者的行为） 上一篇：学习贯彻《条例》和王岐山署名文章的心得体会 下一篇：政府系统党风廉政建设主体责任约谈会讲话 相关栏目：综合论文 宣传 普法 宣传讲话 工商 其他重大节日纪念日专题 |