标题:论警察权利的道德约束机制
论警察权利的道德约束机制

【论文摘要】
警察拥有广泛的职权,一般来说,警察权力是指国家依法赋予公安机关和人民警察履行维护国j-a全和公共秩序的职能所必需的各种权力,以及警察在职责范围内的支配和影响力的总称。警察执法行为的使用是否正当,直接关系到社会的安危和人民群众的切身利益。加强对警察执法的制约,防止警察权力滥用及执法不公和执法腐败等现象的发生是十分必要的。道德约束作为一种重要的权力制约方式,是对警察执法进行制约的最后的一道防线。进一步完善警察权力的道德约束机制,不仅能够弥补法律调整的不足,而且对于警察在执法中真正做到依法执法和公正执法有重要意义。
【关键词】
警察权力 道德约束机制 道德缺失 道德教育 警察道德修养
【正文】
一般来说,警察权力是指国家依法赋予公安机关及其人民警察履行维护国j-a全和公共秩序的职能所必需的各种权力,以及警察在职责范围内的支配和影响力的总称。启蒙思想家孟德斯鸠曾说:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不变的一条经验,有权利的会使用权力一直遇到有界限的地方才休止。”毋庸置疑,任何权力的滥用,都是对国家_的损害,最终都会侵害人民群众的合法权益。因此,加强人民警察的道德建设,使每一位警察按照人民警察道德要求规范自己的行为,有助于克服特权思想,坚持人民的利益高于一切,防止权力滥用,并且能够合法、准确、适度地行使权力。
一、警察权力的道德约束机制的简述。
警察权力是构成警察职业生命的基本要素,对于警察履行职责和完成任务是不可或缺的。在整个政治社会中,权力与其 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1103字,正式会员可完整阅读)…… 
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    警察道德带有极强的主体自觉性与人格能动性。他能通过两条重要的途径来制约警察的权力。一是将时代精神和警察道德伦理思想、精神和气所体现的终极价值标准、评价原则和规范准则作为构成公安事业的精神基础,是其成为法律与其他监督形式的指导思想和规范力量。这样,警察道德就成为一切监督机制的内在依据_在各种机制对于警察权力的制约作用中;二是通过警察道德与修养,是警察道德原则融入人民警察的内心,变成人民警察的人格、品质与行为标准,从而发挥着其他警察权力制约机制无法发挥的所谓警察“内心的法”的威力。
    三,道德约束机制在警察权力运行中的作用和意义。
    首先,道德约束机制是保证警察权力得以顺利实现的必要条件。警察权力是一种国家依法赋予的职业权力,警察权力的运用,必须凭借警察自身的执法活动。在公安工作中,由于警察的素质不一样,同样的警察权力在运用的过程中会出现两种情况:一是警察权力能得到顺利的实施,当事人乐于服从并能主动配合警察的执法工作;二是警察靠国家赋予的强制性权力,也能完成执法工作,但当事人却对警察的行为心怀不满和怨恨,甚至公开抵触或对抗警察的执法活动。这表明警察权力要想顺利地实现,必须赋之以警察的素质和人格力量,这种警察威信的产生不仅仅依靠国家赋予警察的权力,更来自道德约束机制的力量。人民警察作为执法活动的载体,要保证警察权力的顺利实现,必须用秉公执法、清正廉明、文明执勤等道德约束机制来规范、调整自己的行为,做到公正、合理、准确。
    其次,警察道德约束机制是调整警察权力的内在力量。公共权力的特点要求其需要慎用,需要制约。而警察道德以正确的善恶价值标准作用于警察的认识和情感,使行为规范内化于心,从而形成自我约束、自我防范的内在机制。其一,道德约束机制是提供给警察正确权力价值观的重要保障。警察的行使权力活动必然受警察个体权力价值观的影响和决定,因此,必须首先有一个正确的权力价值观作指导,而道德约束机制是提供给警察正确权力价值观的重要保障。警察的行使活动必然受警察个体权利价值观的影响和决定,因此,必然首先有一个正确的权利价值观作指导,而道德约束机制是提供给警察正确权利价值观的重要保障。其二,警察道德制约机制可以为警察权利运用进行职业道德层次上的规范。一个好的职业道德规范可以达到三大目的:保持警察执法中高度的道德标准,增强民众对警察队伍的信心和信任,帮助警察在诱惑中或者困惑面前作出正确的决定,避免原则错误。
    综上所述,警察权利的运行离不开警察道德的作用,所有公安人员在加强对警察权利的监督和制约时,绝不能忽视道德的制约力量。
    四,完善警察权利道德约束机制的建议
    提高人民警察的道德素质得从人民警察所处的外部环境和人民警察自身两方面来统筹提升。人民警察所处的外部环境包括道德环境、政治法律环境;从人民警察自身方面来说包括警察道德教育、警察道德修养。
    (一)从外部环境来说,实行警察队伍的纪律奖惩制度和法律强制。
    警察纪律是公安队伍统一意志、正确履行职责、提高战斗力而作保证,也是警察依法行政,不断改进和完善执法工作的需要。警察纪律奖惩是公安机关依据有关法规和内部章程,对警察给予一定的奖惩和惩处。它是用公安行政的强制措施,对警察的行为进行正强化或负强化,从而在纪律奖惩所具有的引力和压力的作用下,促使警察忠于职守,恪守警察道德顺利实现从他律向自律的转化。
    为此,必须建立和完善公安机关的纪律奖惩制度。首先,建立和健全各项规章、制度、准则等依据。纪律奖惩必须有完善的法规依据,公安机关应在现有规章制度的基础上,进一步完善有关的规章制度,包括巡逻制度、值班备勤制度、学习训练制度、考核评比制度等。其次,严格管理,加大惩奖力度。就是要严格管理,严格组织与内外监督,发现警察有不良行为,不仅要从思想上进行严格教育,让其反省,写检讨,直至其认识到自己的错误,再有触犯者,要严格查办。最后,要充分发挥警察道德激励机制的作用,不能局限于对警察道德行为的奖优惩劣上,还应注重考虑警察道德的需要。警察的道德需要应成为实施警察道德激励的主要内容。
    在法律强制方面,在实行依法治警的同时,加强以德治警就显得尤为重要。加强以德治警对实施以德_方略有着重要作用,以德_的成败取决于行政体系的道德状况则是行政体系道德水平的重要标志之一。首先,人民警察是公共行政的实施者,警察道德状况的优劣良莠,直接影响了政府职能的发挥和政府形象的树立;其次,警察是国家和社会公共事务的管理者,是社会公众价值观念的聚焦中心,警察职业道德建设对社会起着极为重要的作用。因此,实施以德治警是贯彻落实“_”_想及加强和改进公安队伍建设的需要,当前,广大公安干警的素质是好的,这是主流。同时也必须清醒地看到,当前队伍中还存在的突出问题和部分公安干警思想上存在的错误认识。这些问题虽然发生在少数民警身上,但如果得不到切实解决,公安队伍就难以保持 ……(未完,全文共5957字,当前只显示2868字,请阅读下面提示信息。收藏论警察权利的道德约束机制

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