| 标题：抢抓国家试点机遇探索城镇发展路径 | ||
| 抢抓国家试点机遇探索城镇发展路径 各位领导，各位嘉宾： 我来自安徽省无为县高沟镇。高沟镇位于长江北岸，京福高铁穿境而过，总面积78平方公里，辖4个社区、6个行政村，全镇常住人口6.5万人，其中外来人口1.4万人。2015年，全镇实现地区生产总值(GDP)80.5亿元，上交税金8.2亿元，工业销售收入320亿元，规模以上企业78家，居民可支配收入达2.6万元，农民人均可支配收入达1.8万元，城镇常住人口4.1万人，城镇化率达63%。近年来，我镇紧抓全国行政管理_改革试点和建制镇示范试点两大机遇，在推进管理_创新、新型城镇化建设、城乡公共服务等方面，主动作为，先行先试，取得了一定成效，我们的主要做法： 一、注重规划体系建设 引导城镇科学发展 在城镇建设中，一个十分突出的问题，就是规划缺失，或有规划，也多是摆设，其结果教训惨痛。近几年，我们强化规划引领，注重建设的前瞻性和可预见性，在规划编制中，坚持做到土地利用总体规划、镇域总体规划、经济 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略717字，正式会员可完整阅读）……
三、拓宽投资融资渠道 构建城镇发展保障 作为集镇建设，最难的就是融资渠道不畅，近几年，我们大胆探索建立政府和社会资本合作机制，充分发挥财政资金的撬动作用，吸引更多的民间资本进入市政设施建设领域，在污水处理、天然气供给、公共交通、医疗和居民养老等方面先行先试。一是强化财政投入。镇级财政开源节流，减少非生产性支出，确保镇级财政每年投入基础设施建设不少于1亿元。二是借助平台融资。借助县城投公司作为融资平台，加大项目贷款申报力度。2015年，共融资3.2亿元。三是努力争取项目资金扶持。积极争取项目，做深做细项目前期工作。2015年以来，以高沟镇污水处理工程、长江险工要段驳岸治理工程、棚户区改造工程、水环境治理工程、滨江新城防洪排涝项目、养老中心等项目共计获得各类资金近6.4亿元，其中中央补助类资金800万元、专项债1.8亿元、农发行贷款4.5亿元。四是激励引导社会资本进入。发挥示范试点资金的撬动作用，吸引社会资本参与建设，引入1.5亿元建成四星级江心洲商务酒店，引入8000万元建成繁无汽渡，引入5000万元建成镇区燃气管网。五是鼓励企业家捐资捐建。加强宣传引导，鼓励成功企业家回报家乡，支持家乡建设。近年累计接收企业和社会成功人士捐资捐建达1.4亿元。 四、实行以钱养事 转变服务供给方式 紧抓全国建制镇示范试点镇契机，利用改革的办法，重在花钱买机制，把社会能办好的交给社会，把市场能解决的交给市场，在公共服务和管理领域敢为人先，先行先试，将卫生保洁、绿化养护、路灯管护、垃圾运输、道路管护、堤防管养、沟渠清理、物业后勤等事项推行“项目招标、市场运作、群众监察、钱随事走”的运行机制，减轻了政府负担，提高了工作效率，取得明显成效。特别是卫生保洁项目市场化运作，镇政府每年投资500余万元，逐步建立起“户收集、村集中、镇清运”处理工作机制。日处理垃圾达20吨以上，直正做到了变藏垃圾为清垃圾，变政府行为为市场运营的工作新模式，确保全镇垃圾日产日清，日清日洁。 五、创新行政管理机制 激发干事创业热情 一是创新管理_。在机构设置上。按照“小政府、大服务”和“精简、效能”的原则，将镇原有机关内设机构和事业站所进行整合，设置规划建设局、劳动和就业保障中心等10个副科级综合机构。将公安、财政等部门派出机构升格为分局，主要负责人高配，充分调动工作人员积极性。在人员配置上。实行党政领导交叉任职，镇党政主要负责人按副处级高配，副职经考核优秀的按正科级配备。打破机关、事业单位人员身份界限，允许双向选择，竞争 ……（未完，全文共3354字，当前只显示1863字，请阅读下面提示信息。收藏抢抓国家试点机遇探索城镇发展路径） 上一篇：农贸市场积极促进新食品安全法施行 下一篇：创新机制，推进镇村公共服务一体化 相关栏目：城建 城建讲话 科技 党务讲话 科学发展 |