标题:在扩大有效投资座谈会上的讲话
在扩大有效投资座谈会上的讲话

在全年经济工作承上启下的关键阶段,在全省抗洪救灾决战决胜的关键时刻,我们召开这次扩大有效投资座谈会,主要任务是:深入贯彻__在经济形势专家座谈会上的重要讲话精神和李克强总理在促进社会投资健康发展工作会议上的重要讲话要求,落实省委常委会研究的意见和鸿忠书记重要指示精神,研究分析当前投资形势,安排部署下半年投资工作,为确保实现全年发展目标提供强有力支撑。
近两年来,荆门市高度重视投资工作,招商引资工作力度很大,成效非常显著,具有很强的典型、示范作用。刚才,别必雄同志作了情况介绍,应该说,荆门市的不少经验值得全省学习推广,这也是这次会议之所以选择在荆门市召开的主要原因。荆门市的经验充分证明,越是经济下行,越是复杂困难,我们招商引资的节奏越是不能变、力度越是不能减。省发改委和部分市的负责同志作了很好的发言,我都赞成。总体来看,各地高度重视投资工作,贯彻落实省委、省政府决策部署坚决有力,各项工作推进有序有效。从当前面临的最紧迫任务来看,我们既要一手抓抗洪保安全,又要一手抓救灾保发展,做到“两手抓、两手硬”。这“两手”中,投资都是至关重要的。下面,我讲三点意见:
一、准确把握当前经济和投资形势前不久,省委常委会会议、省政府常务会议对上半年的经济运行形势进行了研究分析,对下半年经济工作进行安排部署。今年是非常特殊的一年,特殊在经济下行压力和严重洪灾叠加,可以说“难上加难”。面对这种复杂严峻的形势,省委、省政府认真贯彻落实 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1063字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (三)稳中有忧。在看到成绩的同时,更要清醒认识到经济运行中存在的隐患和问题,特别是GDP增速下行的幅度比_更大。究其根本原因,还是投资下行幅度大,回落了
    3.7个百分点,特别是民间投资出现断崖式下滑,这是很可怕的!整个投资当中,民间投资占了70%,但是上半年民间投资只增长了
    1.4%,_增长了2.8%。按照这个逻辑分析,目前经济增长主要靠投资,投资当中民间投资又占70%,如果这块基石动摇了,整个经济就会动摇。关于这个问题,李克强总理作了专门研究部署,我们要认真抓好贯彻落实。同时,针对我们自身存在的个性问题,也要研究透、分析清、解决好。要深刻理解_条件下发展“第一要务”的新内涵,充分认清扩大有效投资是应对经济下行、完成全年经济社会发展目标最有力、最有效、最直接的抓手,切实增强做好下半年投资工作的紧迫感和责任感,学好用好当代中国_政治经济学,坚持与时俱进、以新应新,坚定不移抓投资、促发展。
    二、千方百计扩大有效投资
    (一)稳定预期,增强信心。我认为,这是扩大有效投资的基本前提。为什么民间投资现在下滑得那么厉害?就在于社会信心不足、企业家预期不稳、发展内生动力不强。要解决这个问题,靠什么?首先,要引导企业家看到我省经济发展长期向好的基本面没有变,支撑我省经济向好的基础和条件没有变,发展动力还在加强。信心比黄金还要重要。各地要引导企业家增强发展信心。其次,要看到我省发展的态势、趋势、基本面,无论是在_还是在中部地区,都是在第一方阵,前景是好的。即便是当前经济增长速度有所回落,也符合我省“竞进提质、升级增效,以质为帅、量质兼取”的目标取向和努力方向,符合经济发展新常态的特征和规律。第三,新闻媒体要加强宣传报道,切实稳定社会预期,升腾发展大气场,提振发展信心,用好精神经济学。
    (三)多措并举,激发活力。关键要激活市场活力。一要把灾后重建作为扩大有效投资的重中之重。这次洪涝灾害,既是对我们原有防洪设施的检验,又给我们造成了重创,暴露了许多薄弱环节。刚才大家也都说了,水毁的基础设施怎么尽快恢复修复?水、电、路等基础设施建设都需要投资啊!这次特大暴雨暴露出我省水利工程建设方面很不平衡,除了长江大堤固若金汤,国家投资加固的大中小型水库好一点外,中小河流特别是湖泊问题很大。这次内涝最大的问题是湖泊问题,集中在三个方面:一是堤防标准低,多年来对湖堤建设重视和投入不够,堤防建设标准和御洪能力很低;二是排涝能力弱,排涝设施和能力不够,内涝一来排不出,造成内涝时间长,灾害损失大;三是湖泊生态修复慢,长期以来的围湖造田建垸,破坏了湖泊自然生态系统。面对这次“98+”的大灾,凸现了民生短板,倒塌的房屋怎么加快修建,转移受灾群众怎么妥善安置等问题,这些都需要大量投入。各地务必把灾后重建作为扩大有效投资的重中之重。二要把实施积极财政政策特别是盘活财政存量资金作为关键之举。在当前社会资本、民间资本信心不足的时候,政府投资对提振社会投资信心至关重要。财政资金要发挥“四两拨千斤”的杠杆作用;争取撬动更多的金融资本投入到灾后重建上来,带动拉动有效投资。省财政厅主要负责同志跟我讲,我省今年发行的新增地方政府债券556亿元,到现在一分钱都没有花出去,那怎么行!这是个大问题。现在已经7月份了,各地回去后都要好好研究、积极推动。三要把金融融资作为拉动投资的重要支撑。上半年,全省直接融资增长270%,贷款余额增长21%。但现在贷款余额基数大,再保持大幅增长难度很大。同时我们的信贷结构还需要调整优化,贷款余额增长21%,主要集中在基础设施和房地产行业,真正的实体经济特别是中小企业融资难、融资贵的问题没有得到根本缓解。各地要下定决心调整信贷投放结构,把更多金融资源投向实体经济。四要把招商引资作为扩大有效投资的重要抓手。这段时间由于抗洪救灾,各地出去招商引资受到一些限制和影响,要妥善处理好抗洪救灾和招商引资的关系。洪灾过后,各地要加大招商引资力度,掀起一轮新高潮。各地要学习借鉴荆门经验做法,创新招商引资方式,开展产业链招商、定点招商、专业招商等等,力求取得更大成效。总而言之,要多措并举,尽快改变我省投资持续下行的局面,特别是民间投资断崖式下滑的局面,这对确保完成全年目标任务至关重要。
    (三)深化改革,优化环境。投资下行的根本原因在于发展的内生动力不强。要从改革上要活力,加大“放管服”力度,放宽投资市场准入条件,降低投资门槛,减少审批程序,提高审批效率,营造良好投资环境,培育新的投资乐土等等。投资环境是一个地方发展的_竞争力,实现资本和技术聚集靠什么?根本还是靠环境!各地要把优化经济发展环境作为扩大有效投资的关键举措来抓,打造吸引投资、聚集要素的新高地。现在普遍反映,各级公务员对企业家_都不敢接触,这可不行!要建立新型的“亲”“清”政商关系,营造良好的营商氛围。__对新型政商关系讲得非常透彻,鸿忠书记也提出了“亲商、利商、留商、暖商、敬商、懂 ……(未完,全文共4975字,当前只显示2764字,请阅读下面提示信息。收藏在扩大有效投资座谈会上的讲话

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