标题:关于加快休闲农牧业与乡村旅游发展的实施意见
关于加快休闲农牧业与乡村旅游发展的实施意见

大力发展休闲农牧业与乡村旅游是充分利用农牧区人文资源和自然资源,拓宽农牧业发展领域,调整农村产业结构,促进农牧民就业增收,提升人民生活品质、实现多元化旅游产品的需要。为加快我区休闲农牧业与乡村旅游发展,推进农牧业功能拓展、推动结构调整和升级,加快农牧业现代化建设步伐,促进农牧民就业增收,根据《国务院关于促进休闲农业和乡村旅游发展的意见》和《农业部、国家旅游局关于开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动的意见》精神,特提出如下实施意见:
一、充分认识发展休闲农牧业与乡村旅游的重要意义
休闲农牧业是以促进农牧民就业增收和社会主义新农村建设为重要目标,横跨农村一、二、三产业,融合生产、生活和生态功能,紧密连接农牧业、农牧产品加工业和服务业的新型农牧业产业形态。乡村旅游是以农牧业生产、农牧民生活、农牧区风貌以及人文遗迹、民俗风情为 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略673字,正式会员可完整阅读)…… 
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    3、发展目标。构建结构合理、特色明显、服务良好、发展规范的休闲农牧业和乡村旅游新格局,基本满足城乡居民休闲度假和观光旅游需求。“十二五”期间全区建设不少于2个乡村游示范县、8个特色乡镇、10个示范村、100个星级农家乐,形成特色旅游小城镇、专业旅游特色村互动协调的乡村旅游发展格局。
    三、发展休闲农业与乡村旅游的基本原则
    1、政府引导,市场运作的原则。统筹安排,在扶持政策、公共设施、引导资金、规范管理、宣传推广等方面加大支持和引导力度。坚持市场化运作,以市场导向配置资源,鼓励企业、农村合作社、农牧民等投资开发休闲农牧业与乡村旅游业,形成多元投资格局,广泛开展自主经营和联合经营。
    2、因地制宜,突出特色的原则。充分考虑区位、自然生态、民俗文化等条件,大力培育具有浓郁地方特色的乡村旅游产品,积极探索特、精、优的方向,实现个性化、差异化发展。乡村旅游和农牧渔家乐逐渐实现“一村一品”、“一与一艺”,乡村旅游成为全区旅游经济的新亮点。
    3、立足农村,富民增收的原则。以农为本,立足乡村,服务城乡,以促进农牧业增效、农牧民增收、农牧区发展为目标,依托农牧区资源,突出地方特色,培育具有浓郁地域特色的休闲农牧业与乡村旅游业,使休闲农业成为农牧区新的经济增长点。
    4、农民主体,社会参与的原则。坚持农牧民的主体地位,充分尊重广大农牧民意愿,鼓励发展以农牧民家庭为经营主体的“农牧渔家乐”。重点支持发展以农牧民自主经营的农业示范区、生态农业园、牧游示范点及民俗风情园等。
    5、重视文化,丰富旅游内涵的原则。将民俗文化要素与乡村旅游有机融合发展,充实和丰富乡村旅游发展内涵,提升乡村旅游的档次和水平。
    四、发展休闲农业与乡村旅游的保障措施
    1、加强组织领导。各县市要从统筹城乡发展,加快解决“三农”问题的高度,把休闲农牧业与乡村旅游摆到产业结构调整和升级的重要位置,加强组织领导,科学规划布局,定期研究部署,加大政策支持,强化宣传引导,努力实现农牧业提升、农牧民致富、农牧区发展、旅游业拓展的目标。各有关部门加强协调配合,切实搞好服务,为休闲农业与乡村旅游的发展创造条件。相关部门要制定并落实扶持政策,保护经营者合法权益,提高休闲农牧业与乡村旅游发展的经济效益和社会效益。
    2、明确工作职责。按照“政府扶持、农户为主、社会参与”的原则,建立和完善休闲农牧业与乡村旅游投入机制。农办负责编制休闲农业发展规划。旅游局负责制定休闲农业旅游发展规划,设计休闲农业旅游线路,把休闲农业项目的安排布局与景区景点建设结合起来,努力培育新的旅游“亮点”,促进农业与旅游业的融合发展;负责乡村游示范点、农家乐的认定推荐、业务培训及指导工作;金融机构要加大对休闲观光农牧业的扶持力度,对经营特色明显、带动能力强、运作规范的休闲观光农牧业,采取信用贷款和抵押贷款或贷款贴息等多种方式,优先给予信贷支持。国土局对符合条件的休闲观光农牧业项目做好用地服务;地区住建局要把休闲观光农牧业纳入村镇建设规划;地区交通局要把休闲观光农牧业项目的道路交通,作为“村村通”建设重点项目,优先扶持;公安、卫生、林业、水利、工商、环保、 ……(未完,全文共2908字,当前只显示1750字,请阅读下面提示信息。收藏关于加快休闲农牧业与乡村旅游发展的实施意见

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