| 标题：乡镇人大工作的实践思考 | ||
| 加强乡镇人大建设 夯实民主法治根基 乡镇人大工作的实践思考 乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分,乡镇人大是基层民主法治建设的前沿阵地，是全面密切党群干群关系的重要桥梁和纽带，是人大制度优越性在基层的具体体现。只有把乡镇人大建设搞好,我国的人民代表大会制度才会有坚实的基础。我区54个乡镇共有2786名乡镇人大代表，这是一支很重要的力量,如何做好乡镇人大主席团和乡镇人大代表工作？如何提高乡镇人大工作水平？这对全区民主法治建设和经济社会发展具有举足轻重的作用。 一、 提高思想认识，适应乡镇人大工作新形势 乡镇人大作为最基层的国家权力机关，是人民代表大会制度的基石，也是人民群众参与基层民主政治的主要形式，在实施依法治国建设社会主义法治国家的进程中具有不可替代的作用。_总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会讲话中指出，“人民代表大会制度之所以具有强大的生命力和显著的优越性，关键在于它深深植根于人民之中”。 2014年，张德江委员长在对乡镇人大工作调研时，突出强调要从巩固党的执政基础，推进国家治理体系和治理能力现代化的高度 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略804字，正式会员可完整阅读）……
3、乡镇人大主席团职权运作不规范。一是乡镇人代会时间短。乡镇人民代表大会会议是乡镇人大履行职能的主要途径，但我区乡镇人代会会期一般只有一天，实际开会时间有时只有半天，会议议程也比较简单，代表几乎没有时间来讨论发表自己的意见和建议，行使管理地方事务的民主权力仍难以得到充分保障。二是乡镇人大监督不到位。法律虽然已赋予了乡镇人大的监督职权，但乡镇人大监督权仍不能真正到位，没有真正确立人民代表大会评价、监督政府工作的主体地位，无法加强乡镇人大对政府工作的监督，权力的“仆人”成了权力的“主人”。三是代表活动开展不够。通常开展的代表活动只重视形式，实际效果不理想，由于代表对人大工作的性质和工作程序往往了解不多，没有实质性地解决几个本乡镇的热点难点等实际问题。 4、人大代表履职意识不强烈。人大代表中乡镇干部、村干部占比例较大，真正群众代表少，反映群众意愿不充分。有的代表，特别是部分农村代表年龄偏大，文化素质偏低，法律意识淡薄，只觉得当上代表很光荣，但没有认识到代表具有的崇高法律地位和重大政治责任，缺乏使命感。有的代表认为决策重大事项是领导干部的事，对参政议政缺乏政治热情，缺乏责任感。有的代表把参加人代会和代表活动看作是“例行公事”，参会前不做任何准备，报告听不进，审议不发言，参会期间一条建议或意见都不提，成了“哑巴代表”。有的代表平时不注意联系选民，不及时反映民意，对组织的视察、检查、调研、评议等活动被动应付，宣传党的方针、政策，反映人民群众的意志和要求不够主动。有的代表政策性和原则性不强，开会发言只反映自己的事情，忘记自身的责任与义务，缺乏先进性和代表性。 三、坚持问题导向，开创乡镇人大工作新局面 1、坚持党的领导。人大工作是党的工作的重要组成部分，是促进党委决策部署贯彻落实的重要支持力量、推动力量和监督力量，卓有成效地开展人大工作离不开党委的重视和支持。乡镇人大要自觉把人大工作置于党委的领导之下，始终不渝地坚持和依靠党的领导，做到与党委政治同向、思想同心、行动同步，围绕党委中心工作履行人大职能。同时，摆正人大与政府的关系，正确处理好监督支持的关系，寓支持于监督之中，做到敢于监督、善于监督，不失职、不越权，既要监督政府工作，又要支持政府工作，切实增强人大监督工作实效。 2、深化监督工作。监督权是宪法和法律赋予各级人大最重要的权力，乡镇人大要深化监督工作，努力提高民生监督实效。一是要提高乡镇人代会质量。要严格按照法律规定，保证会议时间和合理的会议程序，纠正开应付会和过程会的做法，会议除了审议报告，重点应对政府新年度的重大事项进行审议表决。二是依法行使监督权。近年来，我区城乡一体化步伐不断加快，农村经济发展加快，农村改革不断深入，乡镇人大要把监督工作摆在更加重要的位置，紧紧围绕发展热点、民生难点、社会关注的焦点，灵活运用视察、调研、执法检查、工作评议等方式，开展法律监督和工作监督，促进政府依法行政，教育、引导广大群众依法解决各种矛盾和纠纷，确保人大监督掷地有声、花开有果，提高乡镇人大监督水平。 3、做好代表工作。人大代表是人大行使法定职权的主体，是乡镇人大与人民群众进行沟通的纽带，也是人民群众反映民情民意的重要渠道。一是要着力把那些肯为民办事、能为民办事，人民群众信赖的人通过选举选为人大代表，切实提高 ……（未完，全文共3763字，当前只显示2091字，请阅读下面提示信息。收藏乡镇人大工作的实践思考） 上一篇：巡察报告 下一篇：公司“两学一做”党课讲稿：争做优秀共产党员 相关栏目：乡镇 乡镇社区 人大 人大讲话 大学生 社会实践 调研报告 文教论文 综合论文 |