| 标题：生活饮用水卫生监督难点及对策分析 |
| 生活饮用水卫生监督难点及对策分析 生活饮用水与人体健康息息相关，因此，加强生活饮用水集中式供水单位的卫生监督管理，规范集中式供水单位的生产供水行为，对确保生活饮用水卫生安全，预防疾病具有重要意义。近年来，根据《中华人民共和国传染病防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》、《※※省生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规及相关卫生标准、规范的要求，我市各级卫生计生监督执法机构依法加大对全市集中式供水单位、学校自建设施供水进行监督管理，保障了全市饮用水卫生安全。 一、主要职责 根据《中华人民共和国传染病防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》、《※※省生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规要求，我市卫生计生部门对生活饮用水管理的主要职责是： （一）负责供水单位卫生许可证的颁发、复核和延续； （二）负责集中式供水、二次供水、现制现售水和涉及饮用水卫生安全产品（以下简称涉水产品）的生产经营单位的经常性和预防性卫生监督； （三）按照各自职责，依法开展饮用水污染事件的调查、处置工作。 （四）参加集中式供水和二次供水设施建设项目的选址、设计和建设审查和竣工验收。 （五）制定饮用水污染事件应急预案，定期组织培训和演练，提高 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略884字，正式会员可完整阅读）…… （四）设施不完善设备老化。有的乡镇供水单位无水质净化消毒设施设备，或设施设备陈旧老化，不能正常运行。乡镇集中供水站在修建时未建立检验室和配备检验人员，常规检测项目未能开展，不能及时了解水质变化状况，加药净化、消毒仅凭经验，严重威胁着人民群众身体健康安全。 （五）管理者安全意识不强。乡镇小型供水站建立过多，管理者素质参差不齐，有的文化水平很低，待遇也很低，缺少饮用水质量的安全意识和责任意识，导致在工作中存在这样、那样的问题。 （六）档案资料管理不完善。乡镇供水站的卫生管理档案不完善，有的不能出示相应卫生管理制度、岗位责任制度、预防水污染事故应急预案和日常水质检测记录或报告，有的不能出示涉水产品卫生许可批件和清洗、消毒记录等，无管网分布图。 （七）水源取水点结构不合理。部分城市和乡镇集中式供水站在取水点上游1000米及下游100米范围内有生活污水、工业废水、畜禽养殖等废水排入的情况，未在保护区边界设置显著的防护标示，易造成水源水的污染。 四、监督情况 根据赋予的生活饮用水卫生监督管理职责，全市卫生计生监督执法机构具体负责辖区内生活饮用水的卫生监督管理工作，并开展水质快速检测工作。 为贯彻落实生活饮用水卫生法律法规及相关卫生标准、规范的要求，保证生活饮用水卫生安全，督促各供水单位经营业主规范经营，切实维护人民群众的健康权益。全市各级卫生计生监督执法机构一是：加强组织领导，成立了以分管领导为组长的专项监督检查小组，定期进行督导检查。二是制定工作方案，进一步明确工作责任和落实工作措施。三是强化日常监督，定期对供水单位的卫生许可证、从业人员卫生知识培训、健康检查、消毒剂、水处理剂、水质消毒处理、供水设施设备及供水单位卫生管理内容的监督检查。四是注重宣传培训，采取多种形式开展卫生计生监督协管人员和集中式供水、二次供水、自备供水单位负责人生活饮用水卫生法律法规、业务知识培训，特别是对新修订的《四川省生活饮用水监督管理办法》进行宣贯。五是加大处罚力度，对监督检查存在问题的单位分别进行约谈、责令整改或立案处理。据不完全统计，今年截止10月底，共警告12家、处罚9家，处罚金额14100元。 五、难点分析 （一）政府重视不够，管理_不健全。多数乡镇供水单位都是乡镇政府争取专项资金修建的，投入经营后，乡镇政府移交当地社区居委会、农业服务中心代管或承包给私人业主经营管理，责任主体不明确，无法确定具体责任人，造成监督工作很难开展。 （二）预防性卫生审查不落实。乡镇在生活饮用水建设项目实施前向供水行政主管部门提交建设项目申请，由供水行政主管部门批准后投入建设，但供水行政主管部门和项目建设单位均未向卫生行政部门申请进行预防性卫生审查和参加竣工验收（包括水厂新建、改建、扩建项目），导致新建、改建、扩建项目基本都不符合卫生要求。事后要求改造则涉及资金无法落实，不改造又达不到水质处理要求，给卫生监管工作造成了极大困难。 （三）部门之间协调配合机制不健全，导致信息不畅，规范要求不一致，给饮用水的卫生监督管理造成很大难度。 （四）生活饮用水工程系公益事业、民生工程，部分经营者以此不配合或拒绝卫生监督监测，导致在未取得生活饮用水卫生许可证的情况下擅自供水、供应的水质不稳定，时有超标等现象。执法难度很大，不能从根本上解决问题。 （五）处罚难度大，效果不明显。一是责任主体不明确，多数乡镇供水厂由乡镇政府移交当地社区代管或承包给私人业主经营管理，责任主体不明确，无法确定具体责任人。二是对多次水质超标的单位，经约谈，责令整改、行政处罚后，问题仍然存在，水质超标的问题得不到有效解决。三是部分水源水存在微量元素超标，卫生监督或协管人员监督起来难度很大。 （ ……（未完，全文共4135字，当前只显示2297字，请阅读下面提示信息。收藏生活饮用水卫生监督难点及对策分析） 上一篇：在2017年_建设与经济工作会议上的讲话 下一篇：集团公司党委年度民主生活会工作方案 相关栏目：生活会 卫生 医院 督查 调研报告 文教论文 综合论文 剖析整改 |