| 标题：在全县全面实行河长制暨防汛工作会议上的讲话 |
| 在全县全面实行河长制暨防汛工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是经县委、县政府研究确定召开的，主要任务有两个：一是贯彻落实_、省、市全面推行河长制决策部署，安排我县全面实行河长制工作，动员全县上下迅速行动起来，打好水环境治理“翻身仗”；二是贯彻落实省、市防汛工作会议精神，分析我县防汛工作形势，压实责任，落实措施，确保安全度汛。刚才，大家一起观看了我县河道突出问题及整改情况的视频，宗光同志代表县政府与乡镇代表签订了《2017年度防汛责任书》，县水利局汇报了我县全面实行河长制及防汛工作有关情况，城阳街道、刘官庄镇、桑园镇分别就抓好河长制及防汛工作作了表态发言，大家都能着眼全县大局，立足自身职责，主动领任务、理思路、定措施，谈的都很具体、很实在，希望在实际工作中切实抓好落实。 这次会议安排推进的全面实行河长制和防汛两项工作，都很重要，事关环境保护和安全生产两条“底线”，事关广大人民群众生命财产安全和切身利益，既是落实_、省、市决策部署的重大政治任务，更是践行执政为民要求的重大德政工程、生命工程。同时，这两项工作之间又相互关联、相互促进，都是水环境保护与治理的问题。全县各级各部门必须高度重视，严格按照会议部署，统筹谋划，一体推进，认真抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的意见： 一、坚持问题导向，以强烈的历史使命感全面落实河长制，坚决打赢水环境保护与治理“翻身仗” 我县有着丰富的河流水系，干流长度超过10公里且流域面积在20平方公里以上的较大河流有24条，较小的河流有31条，各类水库215座，塘坝1431座，还有众多的汪塘、沟渠，这是我县宝贵的财富和战略资源，也是我县在区域竞争中的重要砝码。去年以来，我们以迎接_和省环保督察为契机，大力实施林水会战工程，深入开展“清清河流行动”，计划利用3年时间对25条河流进行生态综合整治。2015年至今共投资5亿多元，治理河道122.8公里。今年计划治理宋公河、柳青河、潍河等11条河流，目前已开工建设7条，完成投资2.6亿元。同时，完成植树造林5.1万亩，其中水系绿化1万亩，全县的生态环境特别是水环境建设有了明显改善。但是，也存在许多亟待解决的突出问题，大家刚才观看的视频只是全县环境 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1550字，正式会员可完整阅读）…… 第三，全面实行河长制，是改善群众生产生活环境、维护群众切身利益的民心所向。环境破坏，最大的受害者是人民群众。为政一方，连最基本的水环境都保护不好，水安全都保障不了，我们拿什么向人民群众交待。经常去沭河公园锻炼的都知道，莒安大桥北、沭河公园里有一处深水井，许多群众常年排队取水，有时半夜还有群众在打水，充分说明了老百姓对洁净水的渴望。刚才，我们观看了河道突出问题及整改情况的视频，可以说是触目惊心，河流污染、生态功能退化、水环境状况堪忧已成为全县多数河流的现实写照。5月20日和30日，我先后两次带领有关部门单位，专门对沭河水环境治理工作进行了现场调研，水污染、生态破坏等问题仍然十分突出，感受到压力很大。前期，县环保局会同县水利局、畜牧局等部门组织对全县10公里以上的河流进行了排查，共查出入河排污口476处，梳理出问题260项，非法排污、侵占河道、私搭乱建、违章种植、非法采砂、非法采水等现象仍屡禁不止、时有发生，不仅严重破坏了水生态、水安全，更严重破坏了社会的公平正义。如果任由这些问题发展下去，人民群众的幸福感、满意度将会持续下降，党委政府在群众心目中的公信力、执行力也会严重削弱。对于这些问题，全县各级各部门必须以对党和人民高度负责的态度，痛下决心，综合施策，予以根除。 （二）全力抓好河长制的责任落实和重点任务。为全面实行河长制，县水利局已牵头开展了重点河流基本情况调查、“一河一档”建立等前期工作，明确了县乡各级河长及28个河长制成员单位，制定了《关于公布莒县河道河长的通知》《莒县全面实行河长制实施方案》等文件，《通知》会上已发给大家，《方案》将随后印发。全县各级各部门要按照会议部署，深入抓好贯彻落实。 一方面，要尽快健全完善各级河长体系。河长制的责任主体是“河长”，实质就是党政领导负责制。全县河长分为三级体系，主要职责是负责组织领导相应河库的管理和保护工作。县级层面，孟青同志和我担任总河长，臧新宇同志、毛怀伟同志、马宗光同志为副总河长，在沭河、潍河、柳青河等24条主要河流干流分别设立县级河长，由县委、县政府领导担任，并明确了28个河长制成员单位为联系单位。各乡镇（街道）要参照县里的设置方法，迅速建立镇村各级河长制工作体系和责任体系，分级分段深化落实河长制。各级各部门要把实施“河长制”作为一项常态化的工作来抓，各位河长要坚持“党政同责、一岗双责”，尽快把工作任务和责任分解到单位、落实到部门、细化到岗位，把责任压实，一级抓一级，层层抓落实，“河长制”更要“河长治”。县河长制办公室要做好河长制实施的牵头抓总工作，研究完善各项工作制度，监督各项任务落实。成员单位各部门都要根据各自职责，积极主动，履行职责，形成齐抓共管的工作格局。 另一方面，要明确河长制工作任务。对于河长制任务和职责，主要包括加强水资源保护、加强河道水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强执法监管六个方面。立足我县实际，落实这些责任，要重点在“护好水、治好水、管好水、用好水”四个方面做文章、下功夫。一要护好水。我县河流流域面积广，致污情况复杂，特别是农业面源污染、畜禽养殖污染、“土小”企业排污、污水处理设施配套不完善等问题普遍，水质反复反弹现象突出。前期，环保部门牵头，对全县河流存在问题进行了全面排查摸底，共排查出各类问题260项，分别列出了清单、整改措施、整改期限、责任单位，要求限期整改。各乡镇街道、各有关部门单位要把推进这些问题整改，作为落实河长责任的“首场战役”，尽快进入角色，“因河施策”、“因段施策”，编制具体方案，组织力量，重拳出击，确保各类问题尽快整改到位。二要治好水。要进一步加大林水会战和“清清河流行动”推进力度，不断提速河流生态综合治理。去年以来，我们在推行鹤河、宋公河等河流生态治理中已摸索出了一定经验，取得了明显成效。下步，要按照“清清河流行动”计划，推广经验，扩大范围，加快推进其他重要河流综合治理，聚力打造“水清、河畅、岸绿、景美、路通”的河流生态体系。三要管好水。要深入落实最严格水资源管理制度，坚守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，进一步落实用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核“四项制度”，科学编制河湖管理保护规划，将生态理念融入城乡建设、河库整治、旅游休闲、环境治理、产业发展等项目的规划、设计、建设、管理全过程。要尽快划定河湖管理保护范围，严格涉河建设项目和活动的监管，严厉打击整治非法排污、设障、采砂、捕捞、侵占水岸线等破坏河库生态环境的行为。四要用好水。要围绕经济社会发展全局，发挥我县水资源丰富的特色和优势，积极在推进河流防洪安保与生态、景观、休闲、文化等社会化功能相结合上探索实践，拓展河道综合功能，聚力把每条河道打造成安全线、生态线和风景线。 （三）突出重点、综合施策抓好工作落实。 一是要坚持长短目标结合，抓推进。对于全面实行河长制，县里也制定了相应的工作目标，总体上要求到2020年，省控、国控重要水功能区水质达标率要达到100%，沭河、潍河水污染防治控制单元控制断面水质优良比例总体要达到60%以上，乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等“?si摇毕窒蠡鞠痈旧衔ず透纳扑肪持柿浚臼迪趾映⑺濉堵獭⒕懊馈⒙吠ā５扔诘鼻把暇问疲迪终飧瞿勘辏匦爰岢殖ざ探岷稀⒈瓯炯嬷危纫⒆愕鼻叭ψ龊媒獬跋夼焙陀又醒搿⑹』繁６讲斓裙ぷ鳎忠⒆愠ぴ洞痈旧铣沟捉饩鏊肪巢挥诺奈侍狻Ｔ诰咛迦挝衤涫瞪希唐谀诘闹饕挝窬褪且凑障鼗繁＞种贫ǖ奈侍馇宓ィ杆偻平笠捣欠ㄅ盼邸⑿笄菅澄廴尽ⅰ巴列 逼笠档任侍庵卫恚繁?月20日前沭河水质稳定达标，及早解除省环保厅“限批”，并顺利通过_、省环保督察。这是一项硬任务、硬指标，没有讨价还价的余地，必须坚决完成。长期任务要重点在完善治污配套设施上下功夫，城区要尽快完善雨污分流、管网等配套设施；乡镇要加快推进污水处理厂、配套管网、小型治污设施等建设。目前住建等部门已经着手规划，财政部门要会同乡镇研究采取PPP模式，破解建设资金问题，推动配套设施加快建设，从根本上消除生活生产污水随意排放的问题。 二是要立足常态长效，抓监管。要依托全面实行河长制，尽快建立治水管水的常态化、长效化机制。一要加大河道管理保护和监管力度，建立河道日常监管巡查制度和远程智能监管系统，对河道实行动态监管。要通过招募、聘用等多种方式，择优选拔民间河长，建立志愿者服务队和义务护河队，对河道开展巡视、保护工作，对河道管理保护效果进行监督和评价。二要创新河道管护模式，积极引入市场机制，实行政府购买服务方式。对工程维护、河道疏浚、水域保洁、岸线绿化、污染防治、生态修复等管护任务，凡是能通过市场化方式提供、社会力量能够承担的，都要向社会购买公共服务，推动实现河道管理保护专业化、社会化。三要建立水生态保护综合执法平台，落实河湖管理保护执法监管责任主体、人员、设备、经费，定期开展执法巡查、专项执法检查和集中整治行动，健全行政执法与刑事司法衔接配合机制，变“多头治水”为“一龙治水”。 三是要强化考核，抓问责。动员千遍，不如问责一次。为确保河长责任深入落实，必须尽快建立起一套行之有效的监督考核办法。前期，我已安排水文、环保等部门，建立常态化涉河乡镇河流出入口水质监测制度，实行半月一监测。今后，水质监测结果要进行排名，对排名后6位的乡镇，要进行通报批评，并在县政府常务会、县委常委会上作出说明。要 ……（未完，全文共11161字，当前只显示4030字，请阅读下面提示信息。收藏在全县全面实行河长制暨防汛工作会议上的讲话） 上一篇：在全市驻村干部培训班上的发言提纲：怎样当好一名村官 下一篇：在县卫生计生局关于省委巡视组巡视“回头看”反馈意见整改落实工作推进会议上的讲话 相关栏目：电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |