标题:在农业工作会议上的讲话
在农业工作会议上的讲话

同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实农村工作会议精神,总结 年工作,安排部署 年重点工作,深入推进农业供给侧结构性改革,加快农业现代化建设。
下面,我就抓好贯彻落实讲四点意见。
一、 年农业工作回顾
年,我市农业虽然遭受了局部严重旱灾,但经过各级各方面的努力,仍较好地完成了各项年度目标任务,农业经济呈现出“总体平稳、稳中有进”的良好态势,实现了“十三五”的良好开局。
粮食生产实现“十三连丰”。总产达556.04亿斤,连续四年稳定在550亿斤以上。
畜牧业实现“十二连稳”。牧业年度全市牲畜存栏连续12年超过1亿头只,达到1.36亿头只,同比增长0.09%。行业预计,全年肉类产量310万吨,同比增长3.2%。
结构调整稳步推进。种植业:重点调减籽粒玉米种植面积。据农情统计, 年全市压缩籽粒玉米933万亩,同比减少15%;粮饲兼用型青贮玉米面积达到827万亩,同比增加64%。超额完成了农业部下达我市的年度调减任务。畜牧业:按照“稳羊增牛扩猪禽”发展战略,调整优化畜牧业生产结构,牧业年度肉羊存栏1.07亿只,保持稳定;全市肉牛存栏895万头,同比增长7.9%;行业统计,生猪出栏1637.2万头,同比增长4.6%。
农业产业化经营平稳发展。 年全市销售收入500万元以上农畜产品加工企业实现销售收入4398.5亿元,同比增长7.6%;农畜产品加工率达到60.9%;农畜产品中国驰名商标从66件增加到了70件。
草原保护建设成效明显。启动了新一轮草原生态补奖政策,划定基本草原8.84亿亩,人工种草达到3484万亩,在13个旗县推进了草牧业试点工作。草原生态整体恶化的趋势得到有效遏制,局部草原明显恢复,草原植被平均盖度达到44%,基本恢复到了上世纪八十年代最好水平。
农 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1279字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 侧结构性改革,不同于一般意义上的农业结构调整,它既突出发展农业生产力,又注重完善农村生产关系,是破解当前农业供需结构失衡的有效办法,是提高农业综合效益和竞争力的必然选择。要从生产端发力,把增加绿色优质农畜产品供给放在突出位置,用改革创新的办法调整优化农业产业结构、产品结构、技术结构、市域结构,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,从整体上提高农业供给的质量和效益,使农业供需关系在更高水平上实现新的平衡。
    一是要优化市域布局,突出“实”字。我市农业生产条件差异很大,各地要从实际出发,发挥比较优势,因地制宜,分类指导,形成科学合理的市域布局和专业分工。水土资源和产业基础较好的地市,要走规模经营、优化发展的路子,重点发展乳、肉、绒、粮油等优势农畜产品,着力培育马铃薯、蔬菜等特色产业。农牧交错带、干旱半干旱地市,要走收缩转移、适度发展的路子,逐步收缩传统农业,严格控制高耗水农业,积极发展杂粮杂豆、饲草产业。生态脆弱市,要走生态优先、保护发展的路子,划定生态红线,推进退耕退牧还草,促进资源保护和生态修复,提升可持续发展能力。
    二是要调优产业结构,突出“优”字。要充分发挥我市农牧结合的双重优势,大力实施“农牧结合”发展战略,“为养而种、为牧而农,”通过“过腹转化、加工转化”实现增值增收。种植业:按照稳粮、优经、扩饲的要求,加快构建粮经饲协调发展的种植结构。重点调减籽粒玉米种植面积,引导籽粒玉米向粮改饲、粮草轮作和粮豆轮作转变;要积极发展优质小麦、稻谷等口粮作物;大力发展大豆、马铃薯、杂粮杂豆等优势特色作物;稳定发展设施蔬菜、葵花等经济作物。畜牧业:按照“稳羊增牛扩猪禽”发展战略,通过“过腹转化”,消化玉米、饲草,为种植业结构调整、“粮经饲”协调发展创造条件。从而构建农牧结合、种养循环、粮草兼顾的新型农业结构。供给结构上:要突出我市绿色、特色、优势农畜产品,减少低端供给,拓展中高端供给,通过标准化生产,提升品质,提高有效供给。
    三是调好生产方式,突出“绿”字。李书记在第十次党代会报告中提出五化发展,新增绿色化,强调“绿色是**的底色和价值,生态是**的责任和潜力,要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。要牢固树立“绿水青山也是金山银山”的理念,坚定不移地推进农业绿色发展。继续实施耕地质量保护与提升工程,加大农业面源污染防治力度,推进化肥、农药零增长行动,推进畜禽粪便、农作物秸秆、农膜等废弃物的资源化利用和无害化处理。要继续落实好草原生态保护等政策项目,严格落实禁牧休牧和草畜平衡制度,大力推进草牧业发展。要坚持“产管并举”,推进农业标准化生产,从源头上保障农畜产品质量安全。
    四是调顺产业体系,突出“新”字。要着力发展农村新产业、新业态,促进一二三产深度融合,实现农业全产业链提质增效。要推进科技创新驱动,集中力量在粮食丰产增效、畜禽水产良种培育、草牧业、全程机械化等方面有所突破。积极推进农畜产品加工业转型升级,大力发展农畜产品精深加工,延长产业链,提高附加值。要不断完善农企利益联结机制,以保护农牧民利益、促进农牧民增收为_任务,以培育农业产业化联合体为突破口,支持企业与农牧户、专业合作社、家庭农牧场联合建设原料基地,发展订单生产、促进产供销对接,加快发展休闲农业和乡村旅游,形成集生产、生态、旅游、休闲、科教为一体的新的产业链条。
    要加快推进土地草原“三权分置”改革。
    去年底,出台了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,这是继家庭联产承包责任制之后,关于农村土地问题的又一重大政策,也是农村改革又一重大制度创新,是从层面进一步对土地草原承包经营权益的再明确。这项政策落实的到不到位,直接关系到城镇化和农业现代化的推进进程,关系到农业的整体效益,关系到广大农牧民的切身利益。各地要在加快推进土地草原确权登记颁证的基础上,拿出具体措施,落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地草原经营权,不断健全归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地草原产权制度。使农牧民可以通过转让、互换、出租(转包)、入股合作、代耕代种、土地托管等方式流转承包土地草原经营权并获得收益,推动形成“集体所有、家庭承包、多元经营”的新型农业经营_机制。
    加快推进农畜产品输出和品牌建设。
    过去的农业工作主要是保证“种好地”“养好畜”,在供给侧结构性改革的大背景下,要求我们要转变发展思路,积极推进农畜产品输出,从抓“农畜产品产量”转变到抓“农业质量和效益”上来,通过输出检验生产和加工。要扎实推进农畜产品品牌建设工程,把每年一届的**绿色农畜产品博览会,办成_知名品牌博览会,办成广泛宣传推介**绿色优质农畜产品的盛会;要运用“互联网+”的思维,构建“电商平台+精品馆+零售体验店”一体化的绿色农畜产品展示、体验和销售平台;全方位多渠道推介、宣传、展示、销售我市绿色特色农畜产品,推动**优质绿色农畜产品走向_。
    三、 年农业工作
    今年要重点抓好以下7个方面工作:
    第一、要抓好粮食生产。
    一是稳定提升粮食产能。要加强耕地质量建设,积极采取增施有机肥、秸秆还田等技术措施,稳定提升耕地地力水平;要大力推广绿色增产增效综合配套栽培技术,推进农业生产全程机械化,积极培育粮食增产新动能。要力争农作物总播面积和粮播面积保持稳定,力争蔬菜种植面积稳定增加,打好“米袋子”、“菜篮子”稳产的基础。
    二是调整优化种植业结构。要依托“粮改饲”、耕地轮作试点,继续调减籽粒玉米面积200万亩,全株青贮玉米面积力争达到900万亩。要适度调整玉米种植者补贴政策,采取补贴封顶的办法,防止非优势市玉米种植面积反弹。要稳步增加优质水稻、小麦面积,力争水稻从147万亩增加到180万亩,小麦从890万亩增加到950万亩,继续夯实马铃薯优势大市地位。
    三是做大做强优势特色产业。要大力扶持杂粮杂豆、优质油料、蔬菜瓜果、食用菌、药材等特色产业,把地方特色小产业做成带动农牧民增收的大产业。
    第二、要提升养殖业质量效益。
    一是深入实施“稳羊增牛扩猪禽”发展战略。抓住“粮改饲”和发展草牧业的机遇,在粮食主产旗县整旗县推进肉牛肉羊养殖,深入实施《千万头肉牛发展规划》 ……(未完,全文共8289字,当前只显示3326字,请阅读下面提示信息。收藏在农业工作会议上的讲话

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